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2025年度部門整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告
一、部門基本情況 （一）部門職能。 1. 負(fù)責(zé)各縣（區(qū)）政府、各部門報(bào)送市政府和市政府辦公室的文電處理工作。草擬、審核、印發(fā)以市政府、市政府辦公室名義發(fā)布的文件。負(fù)責(zé)市政府重大活動(dòng)的組織安排。 2. 負(fù)責(zé)起草《政府工作報(bào)告》和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的文稿。 3. 根據(jù)市政府的工作部署和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，組織相關(guān)調(diào)查研究，為市政府領(lǐng)導(dǎo)同志提供決策參考。 4. 檢查、督促市政府各項(xiàng)決議、決定、重要工作部署和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的執(zhí)行情況，并向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。 5. 組織辦理人大議案、建議和政協(xié)提案工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政府系統(tǒng)辦理督查、催辦工作。 6. 收集、編輯、報(bào)送省政府、市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱的信息資料。協(xié)調(diào)新聞單位對(duì)市政府重大措施、重要政務(wù)活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。 7. 組織編制政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄。協(xié)調(diào)受理公民、法人或者其他組織向市政府和市政府辦公室提出獲取政府信息的申請(qǐng)。推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作。負(fù)責(zé)《惠州市人民政府公報(bào)》的編輯、出版、發(fā)行工作。 8. 負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策以及與公共利益密切相關(guān)的決策開(kāi)展調(diào)查研究，組織專家開(kāi)展咨詢論證，為市政府決策提供咨詢意見(jiàn)與對(duì)策建議。組織擬訂市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄、聽(tīng)證事項(xiàng)目錄。負(fù)責(zé)市政府決策咨詢委員會(huì)日常工作。 9. 統(tǒng)籌推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，牽頭推進(jìn)行政審批制度改革。負(fù)責(zé)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組日常工作。 10. 統(tǒng)籌推進(jìn)地方金融發(fā)展，負(fù)責(zé)屬地金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置。 11. 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，組織協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門、中央和省駐惠單位、駐軍等關(guān)系，對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。 12. 完成市委、市政府和省政府辦公廳交辦的其他任務(wù)。 13. 惠州市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處承擔(dān)市委、市政府交辦的工作；承辦中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門交辦事項(xiàng)；配合北京市有關(guān)部門做好維護(hù)首都穩(wěn)定的相關(guān)工作。為我市基層組織、社會(huì)組織和群眾在京活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)。協(xié)助北京市黨組織做好我市在京流動(dòng)黨員的教育管理服務(wù)工作。圍繞市委、市政府的中心工作，收集、編發(fā)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的信息，為市委、市政府及各縣（區(qū)）、市直各部門提供有價(jià)值的綜合信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，不斷提高我市在北京及國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。 14. 惠州市國(guó)防教育訓(xùn)練基地負(fù)責(zé)專武干部、民兵干部骨干培訓(xùn)；負(fù)責(zé)民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練；承擔(dān)學(xué)生軍訓(xùn)和國(guó)防教育；承擔(dān)地方黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、合法社會(huì)團(tuán)體的國(guó)防教育和訓(xùn)練等。 （二）年度總體工作和重點(diǎn)工作任務(wù)。 發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，通過(guò)扁平化管理，提升工作效率和執(zhí)行力。上傳下達(dá)、做好服務(wù)。 1. 一是委托市政府決策咨詢委員會(huì)專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)課題研，為市政府領(lǐng)導(dǎo)謀劃部署重大工作提供決策參考，評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府決策的重要參考。二是開(kāi)展政府重大行政決策后評(píng)價(jià)工作，對(duì)市政府重大行政決策的決策過(guò)程、執(zhí)行情況、實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)查研究和綜合評(píng)價(jià)。 2. 開(kāi)展政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體日常監(jiān)測(cè)及年終考評(píng)，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)透明。 3. 完成《惠州市人民政府公報(bào)》等編輯出版工作，認(rèn)真做好對(duì)黨員干部職工的關(guān)懷慰問(wèn)工作，及時(shí)表彰激勵(lì)先進(jìn)，打造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)良好工作氛圍，提高工作效率。加強(qiáng)與軍民共建單位、部門下沉共建社區(qū)的聯(lián)系溝通，利用“七一”“八一”“春節(jié)”“中秋”等時(shí)機(jī)慰問(wèn)走訪部隊(duì)官兵、復(fù)退軍人聯(lián)系戶、老黨員、困難黨員和共建社區(qū)有關(guān)人員，鼓舞部隊(duì)官兵士氣，助力全市雙擁工作。密切黨群關(guān)系，提升共建一流成效。 4. 一是較真碰硬推進(jìn)督查督辦，在全市政府部門構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、科學(xué)督促的督查機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)職能，推動(dòng)市政府各項(xiàng)重要工作落地見(jiàn)效。二是指導(dǎo)督促市政府系統(tǒng)辦理議案、建議和提案辦理，按時(shí)答復(fù)市政府系統(tǒng)承辦的建議提案；三是圍繞全市中心工作，緊貼領(lǐng)導(dǎo)決策需求，積極履行參謀助手職責(zé)，為市領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供精準(zhǔn)信息服務(wù)，調(diào)查研究更加走深走實(shí)。 5. 一是強(qiáng)化基層黨建工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，注重把“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的組織生活與業(yè)務(wù)工作緊密融合、一體推進(jìn)。二是每季度按時(shí)發(fā)放生活困難干部遺屬補(bǔ)助、援派黔西南干部生活補(bǔ)助等各類運(yùn)轉(zhuǎn)類工作。 6. 一是開(kāi)展融資對(duì)接會(huì)、資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，引導(dǎo)金融資源加大力度支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作，以防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)為重心，加強(qiáng)防范整治，有效打擊非法活動(dòng)，維護(hù)地方金融安全。 7. 突破招商招才重點(diǎn)項(xiàng)目，為招商引資搭建平臺(tái)，為我市招才納賢和惠籍在京大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。 8. 保障國(guó)防教育任務(wù)，完善基地建設(shè)，通過(guò)錄用專職教練員不斷提高國(guó)防教育的專業(yè)化水平，讓來(lái)訓(xùn)人員學(xué)有所得，為惠州市開(kāi)創(chuàng)國(guó)防教育新局面貢獻(xiàn)力量。 （三）部門整體支出績(jī)效目標(biāo)。 市政府辦公室是市政府的“中樞”，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手、督查督辦和服務(wù)保障作用，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能，確保市政府各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極提供有力保障。 （四）部門整體支出情況（以決算數(shù)為統(tǒng)計(jì)口徑）。 2024年組織開(kāi)展整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及一般公共預(yù)算支出7977.88萬(wàn)元，其中惠州市人民政府辦公室6822.48萬(wàn)元、惠州市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處534.56萬(wàn)元、惠州市國(guó)防教育訓(xùn)練基地620.84萬(wàn)元。本部門將整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)作為財(cái)政預(yù)算資金使用管理的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算收支管理，全面梳理內(nèi)部管理流程，健全內(nèi)部管理制度，有效提升了部門整體支出管理水平。對(duì)財(cái)政資金撥付嚴(yán)格按照審批程序和手續(xù)，預(yù)決算信息及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)預(yù)算實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，整體預(yù)算管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。各類專項(xiàng)資金均明確相應(yīng)管理辦法，確保資金使用合法合規(guī)。 二、績(jī)效自評(píng) （一）自評(píng)結(jié)論。 本部門整體支出評(píng)價(jià)為優(yōu)，自評(píng)97.07分，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。 （二）部門整體支出績(jī)效指標(biāo)分析。 1. 預(yù)算編制情況。 2024年本部門年初預(yù)算8168.07萬(wàn)元，其中惠州市人民政府辦公室6998.68萬(wàn)元、惠州市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處519.81萬(wàn)元、惠州市國(guó)防教育訓(xùn)練基地649.58萬(wàn)元。 2. 預(yù)算執(zhí)行情況。 2024年度本部門支出總計(jì)為7977.88萬(wàn)元，其中惠州市人民政府辦公室6822.48萬(wàn)元、惠州市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處534.56萬(wàn)元、惠州市國(guó)防教育訓(xùn)練基地620.84萬(wàn)元。基本支出6959.6萬(wàn)元（其中惠州市人民政府辦公室6353.74萬(wàn)元、惠州市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處358.41萬(wàn)元、惠州市國(guó)防教育訓(xùn)練基地247.45萬(wàn)元）占本年支出合計(jì)的87.24%。項(xiàng)目支出1018.28萬(wàn)元（其中惠州市人民政府辦公室468.74萬(wàn)元、惠州市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處176.15萬(wàn)元、惠州市國(guó)防教育訓(xùn)練基地373.39萬(wàn)元）占本年支出合計(jì)的12.76%，用于單位各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。 3. 預(yù)算使用效益。 市政府辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手、督查督辦和服務(wù)保障作用，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能，確保市政府各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。 抓好調(diào)查研究。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為服務(wù)決策的重要途徑，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央在全黨大興調(diào)查研究有關(guān)工作要求，緊扣市委、市政府中心工作組織開(kāi)展專題調(diào)研和重點(diǎn)課題調(diào)研，形成決策建議7篇，其中獲市政府領(lǐng)導(dǎo)批示5篇。持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革、打造惠州人工智能小鎮(zhèn)、推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等一批高水平調(diào)研成果進(jìn)入市委、市政府的決策視野，逐步轉(zhuǎn)化為惠州高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。 精準(zhǔn)服務(wù)決策，開(kāi)展了1項(xiàng)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，對(duì)市政府重大行政決策的決策過(guò)程、執(zhí)行情況、實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)查研究和綜合評(píng)價(jià)，有效掌握市政府重大行政決策執(zhí)行情況，了解公眾對(duì)有關(guān)政府決策的意見(jiàn)和建議，為市政府實(shí)施和完善重大行政決策提供科學(xué)性、可行性的修改完善依據(jù)，進(jìn)一步提高市政府重大行政決策質(zhì)量和水平，切實(shí)保障政府決策的合法性、科學(xué)性和有效性。不斷推進(jìn)和完善市政府重大行政決策后評(píng)價(jià)工作機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法行政工作，加快推進(jìn)法治惠州建設(shè)進(jìn)程。 政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體工作成效顯著。加強(qiáng)全市政府公開(kāi)和政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)全市36家政府網(wǎng)站、89個(gè)政務(wù)新媒體安全健康有序發(fā)展。 聚焦落實(shí)狠抓督查督辦。始終把督查督辦作為推進(jìn)工作、助力發(fā)展的重要手段，不斷探索新時(shí)期督查工作的新機(jī)制、新方法，有效助推全市重點(diǎn)工作組織實(shí)施。 強(qiáng)化基層黨建工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，注重把“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的組織生活與業(yè)務(wù)工作緊密融合、一體推進(jìn)。 金融服務(wù)要素保障穩(wěn)定有力。聯(lián)合人民銀行惠州市分行、惠州金融監(jiān)管分局制定出臺(tái) 《惠州市金融支持綠色金融高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》《惠州做好金融“五篇大文章”項(xiàng)目實(shí)施方案》等政策措施，切實(shí)發(fā)揮金融穩(wěn)增長(zhǎng)作用。深化政銀企對(duì)接機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展好“匯聚金融賦能實(shí)體”系列對(duì)接活動(dòng)，全年共舉辦14場(chǎng)。 防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)扎實(shí)有序。密切關(guān)注轄內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地，更加精準(zhǔn)支持我市房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，加強(qiáng)涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。廣泛開(kāi)展防范非法集資宣傳教育活動(dòng)，不斷提升基層群眾非法集資防范意識(shí)。 惠州市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展招商引資、引進(jìn)人才、引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)工作；加強(qiáng)與北京和全國(guó)各大、中城市的橫向聯(lián)系，開(kāi)展多元化、區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，不斷提高我市在北京及國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。 惠州市國(guó)防教育訓(xùn)練基地以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感做好保障工作，為參訓(xùn)單位及人員提供良好的訓(xùn)練、工作、生活環(huán)境，投入4.8萬(wàn)元對(duì)基地停車場(chǎng)進(jìn)行了修繕完善，并加裝夜間照明，參訓(xùn)人員停車體驗(yàn)大幅度提升。以“事事落實(shí)到位”的高效率完成訓(xùn)練任務(wù)。按照惠州軍分區(qū)對(duì)民兵訓(xùn)練、學(xué)生軍訓(xùn)等訓(xùn)練的要求，突出訓(xùn)練的保障協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮訓(xùn)練基地的主體作用，承擔(dān)主體責(zé)任。2024年，共組織保障民兵、專武干部、新兵訓(xùn)練共40批次約5500人次；學(xué)生軍訓(xùn)1批約1800人次；接待多個(gè)單位到基地開(kāi)展調(diào)研和交流活動(dòng)共計(jì)345人次，圓滿完成了惠州軍分區(qū)及上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。 （三）部門整體支出績(jī)效管理存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。 1. 存在問(wèn)題：我辦嚴(yán)格按照預(yù)算編制要求，不斷提高預(yù)算績(jī)效編制的合理性、準(zhǔn)確性。但由于績(jī)效管理工作，專業(yè)性強(qiáng)，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理理解不夠充分，認(rèn)識(shí)不夠到位，在一定程度上影響了績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性。 2. 改進(jìn)意見(jiàn)：一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化績(jī)效管理工作，采用集中管控、分類歸口的原則，進(jìn)一步劃分科室責(zé)任，充分發(fā)揮項(xiàng)目歸口管理部門的作用。二是夯實(shí)績(jī)效管理工作基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)各科室績(jī)效管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，更好的理解績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效指標(biāo)的內(nèi)涵。根據(jù)政策變化及業(yè)務(wù)調(diào)整，及時(shí)優(yōu)化指標(biāo)內(nèi)容，確保指標(biāo)體系的科學(xué)性與適用性。
惠州市人民政府辦公室 2025年5月26日
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