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HBGS-2025-10

惠州市商務局 惠州市文化廣電旅游體育局 

惠州市市場監督管理局關于印發《惠州

老字號認定管理辦法》的通知

惠市商務〔2025〕66號

各縣（區）商務、文化廣電旅游體育、市場監管主管部門：

　　為貫徹《商務部等8部門關于促進老字號創新發展的意見》，落實《廣東省促進老字號創新發展行動方案(2022-2025)》，推進我市老字號品牌傳承保護和創新發展，不斷培育壯大老字號品牌隊伍，充分發揮惠州老字號在商貿流通、品牌建設、文化傳承、技術創新等方面的示范引領作用，市商務局、市文化廣電旅游體育局、市市場監督管理局聯合制定了《惠州老字號認定管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

　　惠州市商務局  惠州市文化廣電旅游體育局    

　　惠州市市場監督管理局             

　　2025年7月15日               

惠州老字號認定管理辦法

　　第一條 為貫徹《商務部等8部門關于促進老字號創新發展的意見》（商流通發〔2022〕11號），落實《廣東省促進老字號創新發展行動方案(2022-2025)》（粵辦函〔2022〕268號），充分發揮惠州老字號在商貿流通、消費促進、對外交流、質量管理、技術創新、品牌建設、文化傳承等方面的示范引領作用，結合《“惠州老字號”認定規范》（T/HZBX 080-2023）團體標準，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱惠州老字號(Huizhou Time-honored Brand)，是指歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術獨特、設計制造精良、產品服務優質、企業經營良好、營銷渠道高效、社會廣泛認同的惠州品牌(字號、商標等)。

　　第三條 市商務局負責全市惠州老字號認定管理工作,會同市文廣旅體局、市市場監管局(知識產權局)將符合本辦法基本條件規定的，在全市范圍內具有較強示范引領性的品牌認定為惠州老字號，將其所屬企業認定為惠州老字號企業，建立惠州老字號名錄。

　　各縣（區）商務主管部門負責本行政區域內惠州老字號認定推薦工作，并結合本行政區域老字號實際情況，依法依規開展本行政區域內惠州老字號認定管理工作。

　　第四條 惠州老字號認定遵循“自愿申報、優中擇優、動態管理”的原則。

　　第五條 惠州老字號認定以企業為主體，企業應當體現品牌示范性、企業代表性、行業引領性，注重理念、設計、研發、工藝、技術、制造、產品、服務、經營、營銷、管理等各方面創新，與時俱進、守正創新，彰顯經濟價值和文化價值。

　　第六條 惠州老字號應當具備以下基本條件:

　　(一)品牌創立時間在30年(含)以上;

　　(二)在惠州行政區內具有一定歷史印記和鮮明嶺南文化特征;

　　(三)面向居民生活提供經濟價值、文化價值較高的產品、技藝或服務;

　　(四)在所屬行業或領域內具有代表性、引領性和示范性，得到社會廣泛認同。

　　第七條 惠州老字號企業應當具備以下基本條件:

　　(一)在惠州市行政區域內依法設立;

　　(二)依法擁有與惠州老字號相一致的字號，或與惠州老字號相一致的注冊商標的所有權或使用權且未侵犯他人注冊商標專用權，傳承關系明確且無爭議；

　　(三)主營業務連續經營20年(含)以上，且主要面向居民生活提供商品或服務;

　　(四)經營狀況良好，且具有較強的運營和可持續發展能力;

　　(五)具有符合現代要求的企業治理模式，在設計、研發、工藝、技術、制造產品、服務和經營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強的創新能力;

　　(六)在所屬行業或領域內具有較強影響力;

　　(七)無嚴重違法失信記錄且3年內無經營異常情況。

　　第八條 市商務局會同相關部門原則上每2年認定并公布新一批次惠州老字號名錄。

　　惠州老字號申報和認定工作時間安排由市商務局會同相關部門以通知形式發布。

　　第九條 符合本辦法第六條、第七條規定條件的企業應在規定日期內上報申報材料，包括:

　　(一)企業基本信息、股權結構及近3年經營情況;

　　(二)品牌創立時間的相關材料;

　　(三)老字號注冊商標的權屬的相關文件;

　　(四)主營業務傳承脈絡清晰的相關材料;

　　(五)品牌歷史價值和文化價值的介紹材料;

　　(六)企業在設計研發、工藝技術、產品服務和經營理念、營銷渠道、管理模式等方面創新發展的介紹材料;

　　(七)企業文化的介紹材料和獲得榮譽的相關材料;

　　(八)針對上述材料并經法定代表人或負責人簽字的真實性承諾;

　　(九)市商務局和相關部門認為應當提交的其他相關材料。

　　上述申報材料應當真實、有效、完整，其中信用報告情況等能夠通過政府信息系統獲取的，相關部門可不再要求企業提供。

　　第十條 各縣（區）商務主管部門對本行政區內申報材料進行研究論證，并征求相關部門意見后，提出推薦名單報市商務局。

　　第十一條 市商務局會同相關部門組織專家按照科學、公平、公正的原則，對申報的企業進行評議并提出擬認定的惠州老字號及其所屬企業名單。

　　參與評議的專家可根據需要采取材料審查、現場調查、查閱檔案等形式進行審查。

　　第十二條 市商務局在官方網站對擬認定的惠州老字號及其所屬企業相關信息進行公示，公示期不少于7個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向市商務局提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。

　　市商務局在接到異議后會同相關部門組織專家對異議情況進行復核。

　　第十三條 擬認定名單在公示期間無異議或異議不成立的，由市商務局會同相關部門列入惠州老字號名錄并向社會公布，依據本辦法授予惠州老字號標識使用權、頒發惠州老字號牌匾。

　　第十四條 惠州老字號標識屬市商務局標志，惠州老字號企業可依據相關規定使用惠州老字號標識和牌匾。

　　第十五條 惠州老字號企業的企業名稱或其商標發生以下變化的，應當自發生變化之日起30個工作日之內向縣（區）商務主管部門提出申請，并詳細說明發生變化的理由:

　　(一)企業名稱發生變化的;

　　(二)在不喪失老字號注冊商標使用權的前提下，該注冊商標發生轉讓的。

　　縣（區）商務主管部門在接到企業申請后，應按照惠州老字號認定條件進行審核，并提出審核意見報市商務局。審核過程中可根據需要現場核實相關情況或要求企業補充提供相關材料，必要時向社會公示。

　　市商務局收到縣（區）商務主管部門審核意見后進行復核，必要時商相關部門聯合審核，并在市商務局官網公布企業變更信息。

　　第十六條 惠州老字號企業應當每年1月31日前填報上一年度經營情況（上市公司可在年報公布后的5個工作日內上報）。各縣（區）商務主管部門于每年3月1日前匯總報市商務局。

　　第十七條 各縣（區）商務主管部門負責惠州老字號日常監管，建立預警提醒和約談機制，對出現本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關情形的惠州老字號企業，分別采取相應管理措施。

　　第十八條 惠州老字號企業出現下列情形之一的，由所在地縣（區）商務主管部門責令其3個月內予以整改，必要時可約談企業負責人:

　　(一)企業信息發生變化后未按本辦法第十五條規定及時提交申請的;

　　(二)未按本辦法第十六條規定按時提交相關信息的;

　　(三)惠州老字號標識、牌匾使用不符合相關規定的;

　　(四)因經營問題被相關部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的;

　　(五)因違反《中華人民共和國文物保護法》等相關法規規定，對涉及不可移動文物的生產經營場所違法進行修繕、轉讓、抵押、改變用途等活動被相關部門作出行政處罰的；

　　(六)被相關部門列入經營異常名錄的。

　　第十九條 惠州老字號企業出現下列情形之一的，所在地縣（區）商務主管部門可以建議市商務局暫停其惠州老字號標識及牌匾使用權:

　　(一)被縣（區）商務主管部門約談，在規定時限內未按時整改或整改措施不力的;

　　(二)被相關部門列入嚴重違法失信名單的;

　　(三)因違反《中華人民共和國文物保護法》等相關法律法規，偽造或造成文物滅失、損毀的。

　　市商務局認為確有必要的，應當作出暫停其惠州老字號標識及牌匾使用權的決定，并責令其于3個月內完成整改。

　　惠州老字號企業整改完成后，由所在地縣（區）商務主管部門對整改情況進行審核，并提出審核意見報市商務局。市商務局認為整改到位的，應當作出撤銷暫停其惠州老字號標識及牌匾使用權的決定。

　　第二十條 惠州老字號企業出現下列情形之一的，所在地縣（區）商務主管部門可以建議市商務局將其移出惠州老字號名錄并收回惠州老字號標識使用權及牌匾：

　　(一)企業破產清算、解散、注銷、被吊銷營業執照或2年以上不開展經營活動的;

　　(二)喪失老字號注冊商標所有權及使用權的;

　　(三)發生嚴重損害消費者權益、出現重大質量問題或安全事故、重復侵犯他人知識產權、嚴重擾亂市場秩序或其他嚴重違法行為的;

　　(四)以欺騙或其他不正當手段騙取惠州老字號稱號的;

　　(五)被暫停惠州老字號標識及牌匾使用權，規定時間內仍未有效整改的;

　　(六)其他不符合惠州老字號和惠州老字號企業所應該具有的基本條件的。

　　市商務局認為確有必要的，商相關部門作出移出惠州老字號名錄并收回惠州老字號標識使用權及牌匾的決定。

　　第二十一條 市商務局商相關部門原則上每2年對惠州老字號通過走訪、收集資料等形式或委托各縣（區）商務主管部門、專業機構開展復核。對復核中發現已經不符合惠州老字號條件的，商相關部門作出移出惠州老字號名錄、收回惠州老字號標識使用權及牌匾的決定。可適時對惠州老字號進行抽查，特殊情況隨機抽查。

　　第二十二條 市商務局作出暫停或收回惠州老字號標識使用權、移出惠州老字號名錄決定的，在市商務局官方網站向社會公布。

　　被移出惠州老字號名錄的，自決定作出之日起3年內不得再次申報惠州老字號。

　　第二十三條 各縣（區）相關部門加強對本行政區域內老字號知識產權、歷史網點、文化遺產的保護，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創新提供政策和資金支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。

　　第二十四條 任何單位或個人冒用或濫用惠州老字號標識或牌匾，并違反《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》等法律法規的，依法依規進行查處。

　　第二十五條 已經商務部門認定為“中華老字號”“廣東老字號”的，自動列入惠州老字號名錄，按照本辦法管理。

　　第二十六條 本辦法由惠州市商務局負責解釋。

　　第二十七條 本辦法有效期5年，自2025年8月15日起施行。