HBGS-2022-22
關于印發《惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部
關于新引進人才安家落戶補貼發放實施細則》的通知
惠市人社規〔2022〕5號
各縣、區人民政府，市直和駐惠各副處以上單位：
現將《惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部關于新引進人才安家落戶補貼發放實施細則》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向惠州市人力資源和社會保障局、中共惠州市委組織部反映。
惠州市人力資源和社會保障局
中共惠州市委組織部
2022年11月25日
惠州市人力資源和社會保障局 中共惠州市委組織部
關于新引進人才安家落戶補貼發放實施細則
第一章 總則
第一條 根據市委市政府相關文件精神，為做好新引進人才安家落戶補貼發放工作，結合惠州實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則僅適用于本市新引進人才。
“新引進人才”是指2022年之后（含2022年）引進且首次在惠參加工作并參保的人才。
第三條 本實施細則由市人力資源和社會保障部門會同市委組織部等相關部門組織實施。
第二章 發放條件
第四條 發放對象及補貼標準
（一）安家補貼
1.非行政機關、非參公管理單位、非個體工商戶新引進的45周歲以下博士研究生享受20萬元安家補貼，分3年按6萬、7萬、7萬發放。
2.非行政機關、非參公管理單位、非個體工商戶新引進的45周歲以下博士后，50周歲以下具有正高級職稱的專業技術人才享受30萬元安家補貼，分3年等額發放。
（二）落戶補貼
1.非行政機關、非參公管理單位、非個體工商戶新引進的高校應屆碩士畢業生，45周歲以下具有高級職稱的專業技術人才，45周歲以下持有高級技師（一級）國家職業資格證書或高級技師（一級）職業技能等級證書的人才享受一次性1萬元落戶補貼。
2.民營企業（含外資企業）新引進的高校應屆本科畢業生，35周歲以下具有中級職稱的專業技術人才，35周歲以下持有技師（二級）國家職業資格證書或技師（二級）職業技能等級證書的人才享受一次性最高5000元落戶補貼。其中，“雙一流”院校（以畢業當年的“雙一流”院校名單為準）應屆本科畢業生或中級職稱、技師等專業人才按每人5000元發放，其他院校應屆本科畢業生按每人3000元發放。
年齡計算按照人才在惠首次簽訂勞動或聘用合同時間計算，同時參考人才首次在惠參加社會保險時間。
第五條 新引進人才申領補貼，還須具備以下條件：
（一）已與本市（含駐惠單位）用人單位簽訂3年及以上勞動或聘用合同，且全職在本市工作，其中專業技術人才和技能人才需在本市從事相關行業。國（境）外人才每年在境內停留時間累計不少183天。對不能提供勞動或聘用合同的用人單位股東、創始人、法人、出資人等，須提供相應股權協議書、營業執照等證明材料。
（二）新引進人才申請補貼前在本市連續參加社會保險和繳納個人所得稅均滿12個月且當前正常參保。同時，本市是社會保險和工資薪金所得個人所得稅繳納唯一地,參保單位、扣繳義務人與用人單位一致。
（三）新引進人才所獲得的職稱、技能等級證書、學歷、學位等須在引進到本市工作前具有且已持有相關證書或佐證材料，證書或佐證材料的簽發日期須早于人才勞動或聘用合同期限起始日期、首次在本市參加社會保險日期。
（四）具有本市戶籍（國外、境外人才不受此項限制）。
“國外、境外人才”包含來惠就業創業的外籍人才和港澳臺人才。
第六條 有下列情形的不得申領：
（一）有違反國家有關法律法規行為的;
（二）在思想政治、道德品行、職業操守等方面存在不良記錄，或存在違背公序良俗情形;
（三）違反學術道德，弄虛作假、剽竊他人成果，以不正當手段騙取榮譽的;
（四）因個人原因給單位造成重大損失的;
（五）被列入失信被執行人名單的;
（六）其他文件規定不能享受本補貼政策的情形。
第三章 申報和審核程序
第七條 申請人應在新引進到本市工作3年以內按規定提出申請，超過3年未提出申請的，視為放棄資格，不再受理。
第八條 安家落戶補貼申報程序
（一）申報。新引進人才通過“粵財扶助”平臺進行網上申報。申請人可以在每年1、4、7、10月申報。
（二）審核。由新引進人才申請時工作地的縣（區）人力資源和社會保障部門通過“粵財扶助”平臺后臺管理系統進行受理、初審；市人力資源和社會保障局進行復核審批。每季度審核一次。
（三）公示。審核通過名單在市人力資源和社會保障局官網公示5個工作日。
（四）核準。公示無異議或者異議不成立的，由市人力資源和社會保障局核準發放名單。
（五）發放。市人力資源和社會保障局將補貼發至人才在本市的社會保障卡金融賬戶或其他金融賬戶。每季度發放一次。
第九條 新引進人才在申請補貼時，需上傳以下資料掃描件或照片,外文材料須翻譯成中文，并加蓋單位公章。
（一）《惠州市新引進人才安家落戶補貼申請表》；
（二）用人單位營業執照；
（三）身份證、護照、往來大陸通行證等證件的有效信息頁、港澳臺籍的人才除往來大陸通行證外，還需提供港澳臺身份證件；
（四）申請人正在履行的勞動或聘用合同；
（五）工資薪金所得個人所得稅納稅記錄和參加社會保險繳費證明；
（六）個人資質佐證材料（獲得的學歷證書、學位證書、《教育部學歷證書電子注冊備案表》或《國外學歷學位認證書》、職稱證書、職稱評審表、自主評審授權文件或備案佐證材料、技能等級證書及佐證材料文件等）；
（七）國（境）外人才，提供出入境記錄、薪酬證明（銀行流水）和外國人來華工作許可證件。
第十條 申請人在申領完第一次安家補貼后，續領二、三次時要更新申請表、工資薪金所得個人所得稅納稅記錄、參加社會保險繳費證明，市人力資源和社會保障部門進行資格復核，復核通過的及時發放補貼。
第四章 監督管理
第十一條 市人力資源和社會保障局在進行事中事后抽查中，對新引進人才提供的工資流水、出入境記錄、房屋（場地）租賃合同、員工名冊、銀行流水、單位納稅記錄等材料進行核實。
第十二條 經核實不如實申報的，取消申請人申報資格，并按以下情況處置：
（一）已享受補貼主動退回的，依規全額退回指定賬戶；
（二）已享受補貼拒不退回的，依法追繳并移交相關部門處理；
（三）未享受補貼的，終止補貼發放。
第十三條 申請人以不正當手段取得資格條件的，除依法追回違規所得外，停止享受人才安家落戶補貼。情節嚴重的，依法追究當事人的法律責任。
第十四條 有關單位工作人員不按規定履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第十五條 專項資金專款專用，不得挪作他用。新引進人才安家落戶補貼專項資金全程接受市財政、審計等部門的監督。
第五章 附則
第十六條 本實施細則的“以上”、“以下”均包含本級。
第十七條 2022年之前引進仍在惠工作的博士、博士后、正高級職稱人才按原政策享受補貼。
第十八條 本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。
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