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惠府辦〔2007〕31號 各縣、區(qū)人民政府，市府直屬有關(guān)單位： 《惠州市重特大道路交通事故傷員救助應(yīng)急處理預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
惠州市人民政府辦公室
二OO七年五月二十八日
惠州市重特大道路交通事故傷員救助應(yīng)急處理預(yù)案 第一條 為迅速、有序、有效、妥善處理在我市境內(nèi)發(fā)生的重特大道路交通事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，根據(jù)《道路交通安全法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號），結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
第二條 各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門正職對下列重特大道路交通事故負有迅速、有序、有效、妥善處理的責任。
（一）一次死亡3人以上（含3人）的道路交通事故；
（二）死亡人數(shù)不足3人，但造成多人重傷的大客車道路交通事故；
（三）運載危險品的車輛發(fā)生交通事故后果嚴重或者可能造成嚴重后果的；
（四）造成外國人、無國籍人或港、澳、臺人員死亡的道路交通事故；
（五）造成地、廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部或知名人士死亡或重傷的道路交通事故；
（六）國道、省道、高速公路發(fā)生一次10輛以上機動車相撞造成多人重傷，社會影響較大的道路交通事故；
（七）其它性質(zhì)嚴重，傷員較多，產(chǎn)生重大影響的道路交通事故。
第三條 市人民政府對重特大道路交通事故傷員救助應(yīng)急處理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。
第四條 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位參照本預(yù)案，結(jié)合實際，制訂重特大道路交通事故傷員救助應(yīng)急處理預(yù)案。
第五條 市直有關(guān)部門重特大道路交通事故應(yīng)急處理職責。
（一）市安監(jiān)局負責督促、協(xié)調(diào)重特大道路交通事故傷員救助應(yīng)急處理。
（二）市衛(wèi)生局負責重特大道路交通事故受傷人員的醫(yī)療救治的組織指揮及協(xié)調(diào)工作。
（三）市公安局負責重特大道路交通事故現(xiàn)場處置、調(diào)查取證、事故認定和善后調(diào)處工作。
（四）市交通局協(xié)助公安部門處理涉及營運客車的重特大道路交通事故傷員救助工作。
（五）市教育局協(xié)助公安部門處理涉及大中小學(xué)校、幼兒園車輛或教職員工的重特大道路交通事故傷員救助工作。
（六）重特大道路交通事故車輛承保的保險公司負責受傷人員搶救費用的支付或墊付及協(xié)助處理事故損害賠償工作。肇事車輛同時購買了商業(yè)險的，在事故責任明確的情況下，可按承保公司的相關(guān)規(guī)定申請預(yù)付，承保公司有義務(wù)盡快協(xié)助處理。
（七）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局協(xié)助公安部門處理涉及運輸危險化學(xué)品車輛的重特大道路交通事故。
（八）市民政局協(xié)助公安部門處理重特大道路交通事故善后工作。
（九）其他部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔各自的工作職責任務(wù)。
第六條 重特大道路交通安全事故應(yīng)急處理組織機構(gòu)。
（一）指揮中心。市人民政府成立重特大道路交通事故應(yīng)急處理指揮中心，隸屬惠州市重特大安全事故應(yīng)急處理指揮部。職責：領(lǐng)導(dǎo)全市重特大道路交通事故應(yīng)急處理工作；組織人力、物力，迅速、有序、有效、妥善地處理重特大道路交通事故；分管安全生產(chǎn)工作的副市長視情況迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、撫恤等善后工作；及時將事故情況報告市重特大安全事故應(yīng)急處理指揮部。
1．總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副市長。
2．副總指揮：協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的市政府副秘書長、市安監(jiān)局局長、市公安局分管交警工作的副局長。
3．成員：市交通局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、民政局、環(huán)保局、教育局、公安交警支隊、消防局、保險行業(yè)協(xié)會等單位的主要負責人和市安委會有關(guān)成員。
（二）重特大道路交通事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮部。職責：迅速趕赴現(xiàn)場，開展重特大道路交通事故傷員救助和現(xiàn)場處置工作；采取措施，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響；及時向指揮中心報告處置工作。
現(xiàn)場總指揮：協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的市政府副秘書長。
副總指揮：分管交警工作的市公安局副局長、市安監(jiān)局分管副局長、市公安交警支隊支隊長。
（三）重特大道路交通事故醫(yī)療救護組。組長：市衛(wèi)生局分管副局長。市衛(wèi)生局組織重特大道路交通事故衛(wèi)生醫(yī)療救護組，迅速趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。
（四）重特大道路交通事故調(diào)查組。組長：市安監(jiān)局分管副局長。事故調(diào)查組由市公安、檢察、監(jiān)察、工會、交通、安監(jiān)等部門組成，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定要求，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處事故。
（五）重特大道路交通事故善后處理組。組長：分管交警工作的市公安局副局長。事故善后處理組由市民政局、勞動保障局、總工會、保險公司等單位組成，負責組織、協(xié)調(diào)做好保險金支付、撫恤等善后工作。
第七條 重特大道路交通事故應(yīng)急處理程序和辦法。
（一）快速報告和快速救援辦法之一。
1．發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生的重特大道路交通事故后，縣、區(qū)交警部門在報告當?shù)卣?、公安機關(guān)的同時，必須立即報告市交警支隊。市交警支隊接報后，必須立即報告市公安局、安監(jiān)局和省公安廳交管局。
2．“119”接到報警后，市公安消防局必須立即組織隊伍趕赴現(xiàn)場撲救，并將情況立即報告市政府總值班室和市公安局、安監(jiān)局。
3．“110”接到報警后，市公安局必須組織隊伍趕赴現(xiàn)場維持秩序，疏散人員，保護現(xiàn)場，防止事故擴大，并立即將情況報告市政府總值班室、市安監(jiān)局和省公安廳交管局。
4．“120”接到事故傷亡報告后，市衛(wèi)生局醫(yī)療救護隊伍必須趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救護工作，并將情況迅速報告市政府總值班室和市安監(jiān)局。
5．市交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等部門接到有關(guān)安全事故報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場，并將情況立即報告市政府總值班室和市安監(jiān)局。
（二）快速報告和快速救援辦法之二。
1．市政府總值班室接到重特大道路交通事故報告后，必須立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告。
2．指揮中心領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，經(jīng)核實，立即報告市重特大安全事故應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)和市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3．指揮中心根據(jù)市重特大安全事故應(yīng)急處理指揮部領(lǐng)導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)指示，立即調(diào)度市重特大道路交通事故應(yīng)急處理有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
4．市重特大道路交通事故應(yīng)急處理有關(guān)專業(yè)隊伍接到調(diào)度中心指令后，立即組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)等工作。
（三）現(xiàn)場指揮。
1．現(xiàn)場總指揮或副總指揮立即趕赴現(xiàn)場，召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署重特大道路交通事故應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、撫恤善后等工作。
2．如果事態(tài)嚴重，現(xiàn)場總指揮應(yīng)采取果斷措施，請求增援，采取調(diào)集人力、物力等特殊增援措施，堅決遏制事態(tài)惡化勢頭。
3．指揮中心領(lǐng)導(dǎo)負責現(xiàn)場收集情況，及時報告，統(tǒng)一發(fā)布事故新聞公報。
第八條 承擔與本預(yù)案有關(guān)具體工作的市直有關(guān)部門、企事業(yè)單位，必須制定具體實施方案，及時報送市政府辦公室和市安監(jiān)局。
第九條 獎懲。
依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對參加重特大道路交通事故搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護等工作有功人員給予表揚和獎勵；對有失職、瀆職行為或者負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人員給予行政處分，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
第十條 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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