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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和黨中央有關(guān)決策部署及省委、市委有關(guān)工作部署，持續(xù)深入推進(jìn)我市優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的激勵(lì)和主導(dǎo)作用，結(jié)合實(shí)際制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在新的歷史起點(diǎn)上，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)，加強(qiáng)對優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才的選拔、培養(yǎng)和使用，造就一批帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富、助力鄉(xiāng)村振興的“三帶一助”鄉(xiāng)土人才，把優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才集聚到黨和人民事業(yè)中來，為鄉(xiāng)村振興提供更多人才支撐和智力支持。 二、培養(yǎng)目標(biāo) 以培養(yǎng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興人才為目標(biāo)，重點(diǎn)挖掘在農(nóng)村一線從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)且應(yīng)用技能突出、示范帶動(dòng)作用明顯、群眾認(rèn)可度較高，具有帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富能力的技術(shù)骨干或行家里手，創(chuàng)新培養(yǎng)模式、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化保障措施，努力打造人才戰(zhàn)略支撐鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)典范。優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才遴選培養(yǎng)工作以兩年為一個(gè)周期，每次遴選培養(yǎng)20人。 三、培養(yǎng)范圍 （一）培養(yǎng)對象。扎根在基層、活躍在民間，在現(xiàn)代農(nóng)技領(lǐng)域掌握特殊技藝技能的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)能手、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家、民間藝人、能工巧匠、經(jīng)營能人等，年齡一般在60周歲以下，特殊人才可放寬至65周歲。 （二）遴選條件。 擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，熱愛祖國，品德端正，無違法犯罪，無重大責(zé)任事故，未列入失信執(zhí)行人名單。具有吃苦奉獻(xiàn)精神，在帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕、推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得顯著成效，且具備以下條件之一： 1.帶領(lǐng)農(nóng)民普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、提高科技種植、養(yǎng)殖水平，并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益； 2.輻射帶動(dòng)能力突出，能充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢，積極開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)示范、推廣，在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果引進(jìn)、推廣、應(yīng)用等方面做出突出貢獻(xiàn)； 3.在涉農(nóng)行業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營以及農(nóng)產(chǎn)品電商等方面具有一技之長，能熱心幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Γ耀@得過縣級(jí)（含縣級(jí)）以上相關(guān)部門比賽第一名的； 4.取得涉農(nóng)方面的專業(yè)技術(shù)資格證書、國家執(zhí)業(yè)資格證書、廣東省農(nóng)村鄉(xiāng)土專家、中高級(jí)技工證書、鄉(xiāng)村工匠或農(nóng)民技術(shù)員證書的其中一項(xiàng)； 5.創(chuàng)辦的涉農(nóng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場曾獲得“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品或市級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)（含市級(jí)），帶動(dòng)致富能力受到當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可； 6.創(chuàng)辦的涉農(nóng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場曾獲得市級(jí)以上（含市級(jí)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范合作社、示范家庭農(nóng)場稱號(hào)，并獲得惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理平臺(tái)A級(jí)； 7.推動(dòng)民間藝術(shù)發(fā)展的非遺傳承人，在鄉(xiāng)村文化和旅游領(lǐng)域能夠帶動(dòng)農(nóng)民致富，得到群眾認(rèn)可； 8.在鄉(xiāng)村振興中曾做出突出貢獻(xiàn)，獲得縣級(jí)（含縣級(jí)）以上主管部門認(rèn)可。 四、遴選程序 （一）宣傳發(fā)動(dòng)。向各縣（區(qū)）發(fā)出遴選工作通知，在網(wǎng)站新媒體上發(fā)布遴選通知公告，公布遴選的具體標(biāo)準(zhǔn)、條件和遴選程序。 （二）推薦報(bào)名。按照“開放推薦、綜合評價(jià)、擇優(yōu)選拔”的原則，由鄉(xiāng)土人才所在鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)推薦，填寫《惠州市優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才推薦表》并附事跡說明以及有關(guān)佐證資料，推薦單位簽署推薦意見后，上報(bào)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。 （三）資格審查。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對照已公布選拔的具體標(biāo)準(zhǔn)，對已報(bào)名的人選進(jìn)行資格審查，按推薦名額確定進(jìn)入專業(yè)評審候選人名單并上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。 （四）專家評審。組織專家對通過資格審查的推薦人選進(jìn)行專業(yè)評審，專家組對各縣（區(qū)）上報(bào)的材料進(jìn)行量化評分，并提出專業(yè)評審意見根據(jù)。 （五）組織考察。對考察對象進(jìn)行（現(xiàn)場）綜合考察，重點(diǎn)核實(shí)人選的專業(yè)水平、工作能力、業(yè)績成果等情況，以及所在單位工作情況。 （六）人選公示。將擬通過人員名單進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。 （七）研究審定。根據(jù)專家評審、組織考察等情況進(jìn)行綜合評審，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定人選初步方案。 （八）組織批準(zhǔn)。經(jīng)公示期滿無異議，并報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文批準(zhǔn)。 五、培養(yǎng)扶持 （一）給予政策激勵(lì)。到2025年為止，市財(cái)政安排每人2萬元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，后續(xù)扶持資金以當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)政策為準(zhǔn)；向優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才頒發(fā)“惠州市優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”榮譽(yù)證書，并納入鄉(xiāng)土人才信息庫，在政策扶持、科研培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先支持。 （二）傾斜農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持，并在技術(shù)指導(dǎo)、品牌創(chuàng)建、政策獎(jiǎng)勵(lì)等方面獲得傾斜，全力推動(dòng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才多方面發(fā)展。 （三）支持優(yōu)先發(fā)展。在同等條件下，優(yōu)先給予優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才科研立項(xiàng)支持，優(yōu)先支持參加各類研修學(xué)習(xí)、外出考察等活動(dòng)，優(yōu)先推薦到省乃至國家，爭取“十大杰出高素質(zhì)精勤農(nóng)民”“十大最美鄉(xiāng)村女能手”等各類國家、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)人選。 （四）開展技能培訓(xùn)。充分利用中央、省、市培訓(xùn)政策，優(yōu)先支持優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才參加高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)技人員等有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步補(bǔ)齊知識(shí)技能短板，有條件的可推薦參加市委人才辦舉行的高層次人才培訓(xùn)。 （五）暢通職稱評審。拓寬優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才職稱評審領(lǐng)域，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)等職稱評定，建立鄉(xiāng)土人才職稱評價(jià)綠色通道，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價(jià)導(dǎo)向。 六、監(jiān)督管理 （一）建立檔案信息庫。建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才業(yè)務(wù)檔案，記錄其工作實(shí)際、考核結(jié)果等信息；根據(jù)從事專業(yè)不同，建立鄉(xiāng)土人才信息庫，將鄉(xiāng)土人才劃分為能工巧匠類、種養(yǎng)能手類、非遺傳承類、生產(chǎn)經(jīng)營類、社會(huì)服務(wù)類等五個(gè)大類，實(shí)行定期動(dòng)態(tài)管理。 （二）建立定期調(diào)度機(jī)制。每半年召開一次優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才交流座談會(huì)，聽取鄉(xiāng)土人才的意見、建議和要求，及時(shí)掌握鄉(xiāng)土人才在生產(chǎn)發(fā)展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、榮譽(yù)獲取等方面的培養(yǎng)情況，切實(shí)幫助解決人才發(fā)展遇到的困難。 （三）開展年度績效考核。在培養(yǎng)周期結(jié)束后，對優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才開展績效考核工作，重點(diǎn)檢查培養(yǎng)期間，鄉(xiāng)土人才在職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面培養(yǎng)情況，考核不合格的應(yīng)取消優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才資格，并注銷人才證書。 七、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施，將優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才遴選培養(yǎng)工作列入重要議事日程，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)抓好落實(shí)。定期分析研究優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定相應(yīng)的政策措施，保障鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工作健康發(fā)展。 （二）健全培養(yǎng)機(jī)制。將優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工作作為一項(xiàng)重要職能，調(diào)整工作重點(diǎn)，明確工作思路，深入調(diào)查研究，探索優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，全力抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工作，形成齊抓共管的工作格局，努力開創(chuàng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工作的新局面。 （三）注重宣傳總結(jié)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分利用微信公眾號(hào)及互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體資源，加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，充分發(fā)揮優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才先進(jìn)事跡的典型示范作用，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全社會(huì)營造尊重、關(guān)心鄉(xiāng)土人才發(fā)展的良好氛圍。
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