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各縣（區(qū)）財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局： 根據(jù)《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（惠府〔2019〕51號(hào)），以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理相關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金作用，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合制定了《惠州市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)）管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
惠州市財(cái)政局 惠州市人力資源和社會(huì)保障局 2021年10月9日
惠州市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)）管理辦法 第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》、《關(guān)于印發(fā)省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（粵財(cái)社〔2019〕211號(hào)）、《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（惠府〔2019〕51號(hào)）和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理有關(guān)文件精神，為規(guī)范促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由市級(jí)財(cái)政按年度預(yù)算安排，專門用于支持我市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)資金，屬于“財(cái)政事權(quán)”資金范疇。專項(xiàng)資金年度預(yù)算根據(jù)財(cái)政事權(quán)領(lǐng)域規(guī)劃、年度計(jì)劃及市財(cái)政財(cái)力情況確定。 第三條 本專項(xiàng)資金的用款單位為市直相關(guān)單位。 第四條 專項(xiàng)資金管理堅(jiān)持專款專用、規(guī)范管理、嚴(yán)格審批、權(quán)責(zé)明確、績(jī)效優(yōu)先、公平公開、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。 第二章 部門職責(zé)
第五條 財(cái)政部門職責(zé) （一）匯總編制專項(xiàng)資金預(yù)算，審核專項(xiàng)資金目錄清單、績(jī)效目標(biāo)等； （二）辦理專項(xiàng)資金下達(dá)和撥付； （三）對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效運(yùn)行開展監(jiān)控通報(bào)，組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)； （四）不直接參與具體項(xiàng)目審批等事務(wù)。 第六條 人力資源和社會(huì)保障部門職責(zé) （一）全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行，對(duì)資金支出進(jìn)度、績(jī)效、安全性和規(guī)范性等負(fù)責(zé)。對(duì)市縣的專項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任； （二）負(fù)責(zé)部門項(xiàng)目庫(kù)管理，申報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算、目錄清單、績(jī)效目標(biāo)，制定明細(xì)分配方案； （三）制訂下達(dá)任務(wù)清單，對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況和績(jī)效運(yùn)行進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)管，組織用款單位開展績(jī)效自評(píng)； （四）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績(jī)效管理、信息公開； （五）組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng)，審批項(xiàng)目變更事項(xiàng)。 第七條 用款單位職責(zé) （一）根據(jù)本辦法和年度申報(bào)指南的要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)事求是進(jìn)行申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 （二）用款單位嚴(yán)格按規(guī)定組織用款項(xiàng)目實(shí)施，明確項(xiàng)目的規(guī)模、績(jī)效目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和主要工作內(nèi)容，確保按期按質(zhì)按量完成項(xiàng)目任務(wù)。 （三）健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，按財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)資金收入、支出明細(xì)賬，主動(dòng)接受財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)單位的監(jiān)督，下級(jí)人力資源社會(huì)保障部門接受上級(jí)部門的監(jiān)督。 （四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效，并按規(guī)定實(shí)事求是開展績(jī)效自評(píng)。要確保專款專用、報(bào)賬憑證真實(shí)、完整。 第三章 使用范圍和條件
第八條 專項(xiàng)資金的使用范圍： （一）促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金。具體項(xiàng)目詳見第九條。 （二）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金。用于個(gè)人或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支出，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等單位，用于其機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 第九條 促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金 （一）人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)能力建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性補(bǔ)貼和服務(wù)補(bǔ)助。主要用于《廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（粵財(cái)社〔2019〕211號(hào)）第九條、第十條規(guī)定的補(bǔ)貼項(xiàng)目和國(guó)家、省、市規(guī)定的其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性補(bǔ)貼和服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目。 1.公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。指提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才交流等場(chǎng)所建設(shè)及維護(hù)。包括服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、計(jì)算機(jī)房、檔案室、配套辦公和后勤服務(wù)用房，以及其他相關(guān)的附屬設(shè)施建設(shè)及維護(hù)。可用于場(chǎng)地購(gòu)置及租賃、基礎(chǔ)建設(shè)、附屬設(shè)施完善、設(shè)備購(gòu)置及保養(yǎng)維護(hù)和信息化建設(shè)；項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括政府購(gòu)買服務(wù)的，可用于政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)支出。 2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性補(bǔ)貼。包括社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、到基層就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)類補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等。 3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范性項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以及向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果等。當(dāng)年度用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助（不含示范性獎(jiǎng)補(bǔ)和創(chuàng)業(yè)大賽支出）的支出比例，原則上控制在用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性補(bǔ)貼和服務(wù)補(bǔ)助支出總額的30%以內(nèi)。服務(wù)補(bǔ)助主要包括以下項(xiàng)目： （1）人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)被市評(píng)為人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的，市給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。 （2）職業(yè)技能大賽補(bǔ)助。對(duì)職業(yè)技能大賽選手選拔、集訓(xùn)、交流、賽事教練、專家聘請(qǐng)，大賽組織實(shí)施及獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)、大賽集訓(xùn)基地建設(shè)等技能競(jìng)賽工作給予補(bǔ)助。 （3）其他服務(wù)類補(bǔ)助。可用于組織專場(chǎng)招聘會(huì)、人力資源市場(chǎng)信息調(diào)查和發(fā)布、就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)證照印制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和課題研究、組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)（含創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、項(xiàng)目展示會(huì)等）、建設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核驗(yàn)收、技能培訓(xùn)教材研發(fā)和流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化和其他促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)支出。 各地可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，購(gòu)買社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)提供的有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)確有困難的，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。 （二）粵菜師傅工程。主要用于建設(shè)粵菜師傅研發(fā)中心和粵菜師傅廚藝學(xué)堂、組織開展粵菜師傅工程相關(guān)活動(dòng)、各項(xiàng)評(píng)審及粵菜師傅職業(yè)能力、培訓(xùn)工種、教材開發(fā)等。 （三）南粵家政工程。主要用于南粵家政綜合服務(wù)基地、市級(jí)南粵家政培訓(xùn)示范基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、家政服務(wù)超市、家政扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、支持員工制家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展支出、南粵家政相關(guān)活動(dòng)的組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)，和家政服務(wù)龍頭企業(yè)、家政明星、示范性基地獎(jiǎng)補(bǔ)等。 （四）農(nóng)村電商項(xiàng)目。主要用于市級(jí)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)村電商基層示范站建設(shè)相關(guān)活動(dòng)的組織實(shí)施等。 （五）技工教育項(xiàng)目。主要用于技工院校的基礎(chǔ)能力建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、課題研究、評(píng)審評(píng)估、教研教改等。 第十條 財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部以及省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳制定的就業(yè)政策文件規(guī)定的支出項(xiàng)目，以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目，所需資金可從中央就業(yè)補(bǔ)助資金、省級(jí)專項(xiàng)資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性補(bǔ)貼和服務(wù)補(bǔ)助資金、地方籌集的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。 經(jīng)地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)，各地確需新增的項(xiàng)目支出，所需資金從省級(jí)專項(xiàng)資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性補(bǔ)貼和服務(wù)補(bǔ)助資金、地方籌集的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。 財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部就業(yè)補(bǔ)助資金政策文件所列補(bǔ)貼項(xiàng)目之對(duì)象范圍較省和各地規(guī)定窄、或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較省和各地規(guī)定低的，按省和各地規(guī)定執(zhí)行，所需資金從中央就業(yè)補(bǔ)助資金、省級(jí)專項(xiàng)資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性補(bǔ)貼和服務(wù)補(bǔ)助資金、地方籌集的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。 市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局制定的就業(yè)政策文件規(guī)定的支出項(xiàng)目，以及經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目，所需資金可從市級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。 第十一條 安排用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性補(bǔ)貼和服務(wù)補(bǔ)助資金不得用于以下支出： （一）辦公用房建設(shè)支出； （二）職工宿舍建設(shè)支出； （三）購(gòu)置交通工具支出； （四）發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出； （五）“三公”經(jīng)費(fèi)支出； （六）普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出； （七）部門預(yù)算已安排支出； （八）法律法規(guī)禁止的其他支出。 個(gè)人、單位按照本辦法獲取的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性補(bǔ)貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位自主確定，不受本條規(guī)定限制。 第十二條 專項(xiàng)資金可根據(jù)工作需求適時(shí)調(diào)整政策任務(wù)、資金使用范圍等，具體由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局組織實(shí)施。 第十三條 除已有明確規(guī)定的補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)程序外，本辦法涉及的各項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序，由市人力資源社會(huì)保障部門另行制定。 第四章 專項(xiàng)資金預(yù)算編制
第十四條 市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)市委、市政府工作部署，以及當(dāng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，在預(yù)算編制階段研究提出“政策任務(wù)”，編報(bào)專項(xiàng)資金目錄清單和項(xiàng)目預(yù)算，按“三重一大”要求經(jīng)局黨組會(huì)議或辦公會(huì)議集體審議，報(bào)送市財(cái)政局復(fù)核后，報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審核；經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)審核后送市財(cái)政局匯總報(bào)市政府審批。 第十五條 原則上各項(xiàng)“財(cái)政事權(quán)”下設(shè)“政策任務(wù)”不超過(guò)10項(xiàng)，按照輕重緩急原則進(jìn)行排序，預(yù)算編制不受以往年度基數(shù)限制。對(duì)于經(jīng)常性的政策任務(wù)，市人力資源和社會(huì)保障部門可制定“政策任務(wù)”實(shí)施細(xì)則，明確扶持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、分配程序和分配方式等具體內(nèi)容和要求。 第十六條 市人力資源和社會(huì)保障部門在編制專項(xiàng)資金目錄清單時(shí)同步編制各項(xiàng)專項(xiàng)資金“政策任務(wù)”的績(jī)效目標(biāo)。要在財(cái)政預(yù)算績(jī)效指標(biāo)庫(kù)選取并設(shè)置合適的績(jī)效指標(biāo)，確保可量化、可評(píng)估。 第十七條 市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)根據(jù)事權(quán)劃分及工作實(shí)際，在制定專項(xiàng)資金目錄清單時(shí)同步明確具體項(xiàng)目審批權(quán)限。保留市級(jí)審批項(xiàng)目由市人力資源和社會(huì)保障部門采用項(xiàng)目制方式組織項(xiàng)目遴選入庫(kù)。 第十八條 市人力資源和社會(huì)保障部門細(xì)化編制專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)，對(duì)保留市級(jí)審批項(xiàng)目的，要細(xì)化選取具體項(xiàng)目和明確績(jī)效目標(biāo)。原則上應(yīng)在年初預(yù)算編制環(huán)節(jié)細(xì)化到具體項(xiàng)目和用款單位，提前細(xì)化分配比例一般不低于70%，預(yù)留年中分配的比例不超過(guò)30%。 第十九條 專項(xiàng)資金全面實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)管理。市人力資源和社會(huì)保障部門按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)組織申報(bào)”的原則做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，原則上提前一年組織項(xiàng)目研究謀劃、評(píng)審論證、入庫(kù)儲(chǔ)備和排序擇優(yōu)。未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，原則上不安排預(yù)算。 第二十條 市人力資源和社會(huì)保障部門可從專項(xiàng)資金中適當(dāng)安排下年度項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、入庫(kù)評(píng)審等前期經(jīng)費(fèi)，以及項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理等工作經(jīng)費(fèi)。計(jì)提的前期經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的總量原則上分別不得超過(guò)該“財(cái)政事權(quán)”金額的1%，具體計(jì)提額度或比例由各項(xiàng)專項(xiàng)資金“財(cái)政事權(quán)”管理辦法予以規(guī)定。 專項(xiàng)資金前期經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)安排使用要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約的相關(guān)要求，除中央和省委、省政府文件規(guī)定外，不得將工作經(jīng)費(fèi)用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)人員工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和其他福利支出，樓堂館所建設(shè)、修繕和其他無(wú)關(guān)支出。 第五章 專項(xiàng)資金執(zhí)行及管理
第二十一條 市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)年度預(yù)算后，市人力資源和社會(huì)保障部門需制定年度預(yù)算支出計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行承諾書，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人審定及簽署后，于每年3月底前報(bào)市財(cái)政部門備案，作為預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的依據(jù)。 第二十二條 嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定時(shí)限要求辦理資金分配、下達(dá)。市人力資源和社會(huì)保障部門按規(guī)定將資金分配方案及績(jī)效目標(biāo)在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示無(wú)異議后，在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時(shí)限7日前報(bào)送市財(cái)政部門。其中，市級(jí)審批項(xiàng)目的資金分配方案（含提前下達(dá)部分）及調(diào)整方案應(yīng)在公示前按照“三重一大”要求經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門黨組會(huì)議或辦公會(huì)議集體審議。市財(cái)政部門在收到分配方案后7日內(nèi)發(fā)文下達(dá)指標(biāo)。已提前細(xì)化納入預(yù)算草案的專項(xiàng)資金按第十八條規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條 實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配、專家評(píng)審論證等方式的市級(jí)審批項(xiàng)目，其資金分配方案及調(diào)整方案應(yīng)按照“三重一大”要求經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門黨組會(huì)議或辦公會(huì)議集體審議后，在公示前按以下審批權(quán)限報(bào)批。 （一）資金總額（指單個(gè)文件下達(dá)的金額，下同）300萬(wàn)元以下，由市人力資源和社會(huì)保障部門審批。 （二）資金總額300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）至1000萬(wàn)元之間，按程序報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批。 （三）資金總額在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上，經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)分管財(cái)政的市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第二十四條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。規(guī)范不同“政策任務(wù)”間的資金調(diào)劑，確需調(diào)劑的，按預(yù)算法和財(cái)政部門規(guī)定的范圍內(nèi)辦理。調(diào)劑資金為該“政策任務(wù)”總額度10%以下的，由市人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)市財(cái)政部門核準(zhǔn)辦理；達(dá)到10%及以上的，由市人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)市財(cái)政部門核準(zhǔn)后，再按程序報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批。 第二十五條 專項(xiàng)資金下達(dá)后，用款單位應(yīng)在收到資金和任務(wù)清單后30日內(nèi)制訂資金分配方案，及時(shí)撥付資金，將資金發(fā)放的原始記錄的復(fù)印件加蓋公章后連同其他必要材料報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門備案。 用款單位應(yīng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬核算，按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金，確保專款專用。 第二十六條 預(yù)算執(zhí)行階段，市人力資源和社會(huì)保障部門要按照事前支持項(xiàng)目和事后支持項(xiàng)目的不同類型加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)與既定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的，及時(shí)責(zé)成項(xiàng)目單位采取措施予以糾正；情況嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或者停止執(zhí)行。市財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)控并通報(bào)。對(duì)市人力資源和社會(huì)保障部門無(wú)正當(dāng)理由未按本辦法第二十二條規(guī)定報(bào)送資金分配方案，導(dǎo)致未能按預(yù)算法規(guī)定時(shí)限下達(dá)資金的，由市財(cái)政部門按程序?qū)①Y金收回。 第六章 專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第二十七條 預(yù)算年度終了及預(yù)算執(zhí)行完畢，市人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)市財(cái)政部門備案。市財(cái)政部門結(jié)合市人力資源和社會(huì)保障部門績(jī)效自評(píng)情況和當(dāng)年工作重點(diǎn)，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)或自評(píng)抽查，及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果匯總報(bào)市政府。 第二十八條 市人力資源和社會(huì)保障部門是本部門分管專項(xiàng)資金信息公開的責(zé)任主體。除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外，專項(xiàng)資金的分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過(guò)程信息按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開”的原則，在相關(guān)信息審批生效后20日內(nèi)，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、市級(jí)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)、本部門門戶網(wǎng)站及相關(guān)信息系統(tǒng)等載體向社會(huì)進(jìn)行公開公示。 第二十九條 市人力資源和社會(huì)保障部門、項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)自覺(jué)接受人大、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)材料。 第三十條 市人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)管。 第三十一條 實(shí)行專項(xiàng)資金管理責(zé)任追究制度。對(duì)專項(xiàng)資金分配、審批、撥付、管理和使用過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)違法行為，市相關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度予以處理。 第三十二條 市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)將信用信息作為專項(xiàng)資金申報(bào)，評(píng)審和分配的重要依據(jù)。將失信信息納入社會(huì)信用體系實(shí)施聯(lián)合懲戒，并向社會(huì)公開；情節(jié)嚴(yán)重的，原則上5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格。 第三十三條 本辦法由市財(cái)政部門、市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。
惠財(cái)社〔2021〕106號(hào) 關(guān)于印發(fā)《惠州市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)）管理辦法》的通知（惠財(cái)社〔2021〕106號(hào)）.pdf
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