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惠市人社函〔2023〕132號(hào)
各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局： 為持續(xù)落實(shí)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵人社規(guī)〔2020〕43 號(hào)），建立健全勞務(wù)派遣單位服務(wù)評(píng)價(jià)體系，我局制定了《惠州市勞務(wù)派遣單位星級(jí)評(píng)定實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)就2023年星級(jí)評(píng)定工作安排如下： 一、自評(píng)申報(bào)階段：7月15日-8月31日 二、初審?fù)扑]階段：9月1日-9月30日 三、審核階段： 10月1日-10月31日 四、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定階段：11月1日-11月15日 五、公示公布階段：11月16日-12月1日 本次星級(jí)評(píng)定工作由市人力資源社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人社局）牽頭，仲愷高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲愷事務(wù)局）承辦，仲愷高新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)辦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人力資源協(xié)會(huì)）。人力資源協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)收集各縣（區(qū)）初審?fù)扑]名單和資料后，會(huì)同仲愷事務(wù)局對(duì)上述資料進(jìn)行審核；市人社局牽頭市總工會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、仲愷事務(wù)局、人力資源協(xié)會(huì)組成評(píng)委會(huì)，根據(jù)資料審核情況分組對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，形成星級(jí)評(píng)定結(jié)果并進(jìn)行公示公布。具體內(nèi)容和程序以《方案》為準(zhǔn)。 請(qǐng)各縣（區(qū)）在9月30日前將初審?fù)扑]名單及相關(guān)資料報(bào)人力資源協(xié)會(huì)，地址：惠州仲愷高新區(qū)濱河路15號(hào)展創(chuàng)大廈7樓704室；聯(lián)系人及聯(lián)系電話： 市人社局：馮先生2789376；張女士2789348； 仲愷事務(wù)局：肖先生2630269； 人力資源協(xié)會(huì)：謝女士2630818。
惠州市人力資源和社會(huì)保障局 2023年7月11日
惠州市勞務(wù)派遣單位星級(jí)評(píng)定實(shí)施方案
為強(qiáng)化我市勞務(wù)派遣行業(yè)自律管理，提高勞務(wù)派遣單位服務(wù)水平服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展惠州市勞務(wù)派遣單位星級(jí)評(píng)定工作。具體實(shí)施方案如下： 一、目標(biāo)任務(wù) 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)落實(shí)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵人社規(guī)〔2020〕43 號(hào)），逐步建立健全勞務(wù)派遣單位服務(wù)評(píng)價(jià)體系，評(píng)定一批嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，社會(huì)信譽(yù)好，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)質(zhì)勞務(wù)派遣單位。鞏固首屆勞務(wù)派遣單位星級(jí)評(píng)定工作成果，以查缺補(bǔ)漏、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo)，逐步擴(kuò)大影響范圍，充分調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣單位積極性，參評(píng)率達(dá)到80%以上。引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市勞務(wù)派遣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作貢獻(xiàn)人社力量。 二、評(píng)定時(shí)間 原則上每?jī)赡觊_(kāi)展一次，評(píng)定時(shí)間為7月至12月。 三、參評(píng)條件 在我市登記注冊(cè)且取得我市各級(jí)人力資源社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局（以下稱(chēng)許可機(jī)關(guān)）勞務(wù)派遣行政許可的勞務(wù)派遣單位，同時(shí)滿(mǎn)足下列基本條件的，可申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定。 （一）依法取得許可機(jī)關(guān)頒發(fā)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》或相關(guān)備案證明滿(mǎn)2年且在有效期內(nèi)； （二）依法取得市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照且在有效期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)期限滿(mǎn)2年； （三）上年度未受到行政處罰且未發(fā)生終審敗訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件。 參評(píng)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可合并申報(bào)；在本市的分支機(jī)構(gòu)也可單獨(dú)參評(píng)，申請(qǐng)材料需充分體現(xiàn)該分支機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)。 四、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 星級(jí)評(píng)定工作遵循定性與定量相結(jié)合原則，根據(jù)參評(píng)單位評(píng)分總分位由低到高依次評(píng)定為AAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAAAA級(jí)。其中：總分未滿(mǎn)80分的，不評(píng)定星級(jí)；總分80-89分的，評(píng)定為AAA級(jí)；總分90-95分的，評(píng)定為AAAA級(jí)；總分95-100分的，評(píng)定為AAAAA級(jí)。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)惠州市勞務(wù)派遣單位星級(jí)評(píng)定計(jì)分表（附件1）。 五、實(shí)施步驟 星級(jí)評(píng)定工作按照自評(píng)申報(bào)、初審?fù)扑]、審核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、公示公布五個(gè)步驟實(shí)施。 （一）自評(píng)申報(bào) 有意愿參加星級(jí)評(píng)定的勞務(wù)派遣單位向所屬縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局遞交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括： 1.惠州市勞務(wù)派遣單位星級(jí)評(píng)定申報(bào)表（附件2）； 2.有效期限內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》或備案證明； 3.第三方機(jī)構(gòu)出具的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； 4.惠州市勞務(wù)派遣單位星級(jí)評(píng)定計(jì)分表中“評(píng)分方式/依據(jù)”對(duì)應(yīng)的佐證材料； 5.評(píng)委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況要求提供的其他材料。 （二）初審?fù)扑] 各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局接收勞務(wù)派遣單位申報(bào)材料后，組成審核小組對(duì)申報(bào)單位資格和材料進(jìn)行初審，有必要需進(jìn)行實(shí)地考察。根據(jù)初審結(jié)果和本縣（區(qū)）實(shí)際情況向市局推薦參評(píng)單位和申請(qǐng)材料。 （三）審核 市人力資源和社會(huì)保障局牽頭成立評(píng)委會(huì)，對(duì)參評(píng)單位提交資料的匹配性、完整性、真實(shí)性等進(jìn)行集體評(píng)審，同時(shí)對(duì)參評(píng)單位的企業(yè)征信、社會(huì)影響等情況展開(kāi)調(diào)查。 （四）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定 評(píng)委會(huì)集中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。結(jié)合《惠州市勞務(wù)派遣單位星級(jí)評(píng)定指標(biāo)計(jì)分表》進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估和評(píng)分，若遇主觀項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)“去兩頭取平均”的方式進(jìn)行評(píng)分，并按評(píng)分高低形成星級(jí)評(píng)定結(jié)果。 （五）公示公布 將擬評(píng)定的星級(jí)結(jié)果在市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議，應(yīng)實(shí)名、書(shū)面提出異議，評(píng)委會(huì)應(yīng)對(duì)異議進(jìn)行核查處理，并作出書(shū)面答復(fù)。公示期滿(mǎn)后無(wú)異議的，或經(jīng)核查后異議不成立的，在市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站上公布評(píng)定結(jié)果，將結(jié)果推送至市公共信用信息管理系統(tǒng)在信用中國(guó)（廣東惠州）同步公布，向星級(jí)勞務(wù)派遣單位頒發(fā)牌匾和證書(shū)，依法將評(píng)定結(jié)果納入企業(yè)信用報(bào)告。 六、管理機(jī)制 （一）動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。星級(jí)有效期為兩年。各級(jí)別星級(jí)單位數(shù)量不設(shè)比例，每個(gè)參評(píng)單位每次只能獲得一個(gè)級(jí)別星級(jí)，獲得更高級(jí)別星級(jí)時(shí)，取消其原低一級(jí)星級(jí)資格并收回原牌匾和證書(shū)。 （二）自查反饋機(jī)制。星級(jí)單位對(duì)照本辦法每年進(jìn)行一次自查，并于每年4月30日前將年度書(shū)面自查報(bào)告提交評(píng)委會(huì)。 （三）嚴(yán)肅追責(zé)機(jī)制。申請(qǐng)單位存在弄虛作假行為的，一經(jīng)核實(shí)，由評(píng)委會(huì)取消其參評(píng)資格，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定。如有其他違法行為的，移交有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；已被評(píng)定為星級(jí)勞務(wù)派遣單位存在不符合本辦法有關(guān)星級(jí)評(píng)定規(guī)定情形的，一經(jīng)核實(shí)，由市人力資源社會(huì)保障局取消其星級(jí)評(píng)定結(jié)果，并收回其星級(jí)牌匾和證書(shū)，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定。如有其他違法行為的，移交有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。相關(guān)取消信息同步共享至市公共信用信息管理系統(tǒng)。 七、有關(guān)要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人力資源社會(huì)保障局牽頭成立勞務(wù)派遣單位星級(jí)評(píng)定工作評(píng)委會(huì)，評(píng)委會(huì)由具有人力資源專(zhuān)業(yè)知識(shí)并從事相關(guān)工作的人員、企事業(yè)單位及政府部門(mén)工作人員、行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家及代表等組成。各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，廣泛宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)勞務(wù)派遣單位參評(píng)積極性，營(yíng)造良好的參評(píng)氛圍。 （二）嚴(yán)控評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。星級(jí)評(píng)定工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)申報(bào)工作指導(dǎo)，做好材料初審、實(shí)地檢查、推薦上報(bào)、審核、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定等工作，并依法依規(guī)做好評(píng)定結(jié)果的公開(kāi)公示工作。 （三）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要積極運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒介，及時(shí)宣傳星級(jí)評(píng)定工作主要成效和典型案例，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造良好輿論氛圍，帶動(dòng)全市勞務(wù)派遣單位加強(qiáng)管理，提升服務(wù)水平。
附件： 1.惠州市勞務(wù)派遣單位星級(jí)評(píng)定指標(biāo)評(píng)分表.docx 2.惠州市勞務(wù)派遣單位星級(jí)評(píng)定申報(bào)表.doc
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