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惠市發(fā)改儲調(diào)〔2024〕162號 各縣（區(qū)）發(fā)展改革（糧食）部門、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各縣（區(qū)）支行，市儲備軍糧供應(yīng)公司： 根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委等6部門關(guān)于切實做好2024年早稻收購工作的通知》（粵糧調(diào)〔2024〕100號）要求，為做好我市早稻收購工作，現(xiàn)結(jié)合實際提出以下意見，請抓好貫徹落實。 一、高度重視早稻收購工作 今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，各縣（區(qū)）要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)要求，壓實責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為，把早稻收購落實落細(xì)，切實守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。要堅持市場化理念不動搖，加強(qiáng)收購工作統(tǒng)籌組織，扎實做好收購倉容準(zhǔn)備、資金籌措、設(shè)備檢修、人員培訓(xùn)等各項工作，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”。要加大對各類企業(yè)的支持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)購銷活動中面臨的困難問題，著力營造公開透明、規(guī)范有序的良好市場環(huán)境。 二、持續(xù)提升為農(nóng)為企服務(wù)水平 各縣（區(qū)）要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)農(nóng)民便捷、順暢、高效售糧需求，完善服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮糧源分布和倉容情況，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)設(shè)盡設(shè)收購網(wǎng)點，擴(kuò)大收購服務(wù)范圍，讓農(nóng)民賣“放心糧”“舒心糧”。加大收購政策宣傳力度，各縣（區(qū)）糧食部門要將本區(qū)域內(nèi)的糧食收購企業(yè)（網(wǎng)點）名單及聯(lián)系方式通過本局網(wǎng)站及糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)、大村公開欄等盡可能公開公示，提升服務(wù)透明度。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對種糧主體的指導(dǎo)，及時掌握種糧大戶和種糧主體的售糧需求，加強(qiáng)與糧食部門的溝通對接?？山Y(jié)合實際靈活運用多種手段積極開展預(yù)約收購、上門收購，探索通過APP、小程序、公眾號等方式預(yù)約售糧，讓農(nóng)民少跑腿、省排隊、快售糧。發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)體系作用，積極提供代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售等“五代”服務(wù)。做好稻谷最低收購價預(yù)案啟動的前期準(zhǔn)備，結(jié)合預(yù)案提前研究制定應(yīng)對措施，確保需要時能迅速啟動、及時解決問題。 三、深入推進(jìn)收購資金保障工作 按照省部署要求，在夏糧收購啟動前，各縣（區(qū)）要深入摸清轄區(qū)夏糧收購需求以及地方儲備收儲、輪換資金需求，提前做好資金準(zhǔn)備，確保在夏糧開秤前備足收購信貸資金，資金供應(yīng)不斷檔。同時，積極協(xié)調(diào)模式創(chuàng)新，優(yōu)化資金撥付流程，保障糧食收購貸款優(yōu)先辦理、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放，提高辦貸效率，防止因資金問題出現(xiàn)“賣糧難”“打白條”，切實保護(hù)種糧農(nóng)民利益。 四、多措并舉保障糧食市場平穩(wěn)運行 各縣（區(qū)）要進(jìn)一步樹牢系統(tǒng)觀念，以“時時放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌做好糧食收購與保供穩(wěn)價各項工作，加強(qiáng)產(chǎn)購儲加銷全鏈條協(xié)同保障，形成保供穩(wěn)價合力。要加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警，認(rèn)真開展收購進(jìn)度統(tǒng)計和價格監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握早稻市場價格、供求、收購進(jìn)度等情況，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要把握好儲備輪換時機(jī)、節(jié)奏和力度，發(fā)揮好吞吐調(diào)節(jié)作用。強(qiáng)化信息發(fā)布和政策宣傳解讀，及時發(fā)布早稻市場收購進(jìn)度、價格、供求等信息，引導(dǎo)農(nóng)民把握市場行情，形成合理預(yù)期，適時適價售糧，企業(yè)均衡有序收糧。堅持底線思維，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)異常天氣和自然災(zāi)害預(yù)警，提前研究制定應(yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案，保障農(nóng)民售糧順暢。 五、規(guī)范收購市場秩序 各縣（區(qū)）要不折不扣落實《糧食流通管理條例》要求，切實履行收購監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)夏糧收購監(jiān)督檢查。要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查，加大“四不兩直”執(zhí)法和“飛行檢查”力度，充分發(fā)揮“12325”監(jiān)管熱線作用，嚴(yán)肅查處未按規(guī)定進(jìn)行收購備案、公示糧食收購價格、收購糧食壓級壓價等違法違規(guī)行為，切實維護(hù)糧食收購市場秩序。 六、強(qiáng)化組織保障工作 各縣（區(qū)）糧食部門要進(jìn)一步優(yōu)化糧食收購企業(yè)備案流程，規(guī)范開展企業(yè)備案管理，按要求每季度及時匯總上報糧食收購企業(yè)備案情況（抄送同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，壓實企業(yè)安全儲糧和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大風(fēng)險隱患排查力度，完善應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)急處突能力。重大問題要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市有關(guān)部門報告。 （此頁無正文）
惠州市發(fā)展和改革局 惠州市財政局 惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 惠州市市場監(jiān)督管理局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠州 2024年6月17日
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