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惠州市生態(tài)環(huán)境局 行政處罰決定書 惠市環(huán)罰〔2020〕11號
建生電路板（惠州）有限公司： 地址：惠州市大亞灣西區(qū)塘布工業(yè)區(qū) 法定代表人（負責人）：張官發(fā) 統(tǒng)一社會信用代碼：91441300321** 身份證號碼：G***（A） 一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 經(jīng)查，你（單位）主要從事印制電路板制造。主要生產(chǎn)工藝為開料-鉆孔-沉銅-顯影-絲印-鍍銅-蝕刻-絲印阻焊-噴錫-出貨。 2020年8月21日，我局執(zhí)法人員會同廣東惠利通檢測技術(shù)有限公司工作人員對你（單位）進行執(zhí)法檢查。現(xiàn)場檢查時，你（單位）正常生產(chǎn)，污水處理設(shè)施有運轉(zhuǎn)，廢水規(guī)定排放口有處理后的廢水排放。廣東惠利通檢測技術(shù)有限公司工作人員現(xiàn)場對你（單位）生產(chǎn)廢水處理后排放口（WS-34203）廢水進行采樣檢測。據(jù)廣東惠利通檢測技術(shù)有限公司出具的《檢測報告》（編號S00870821X1）顯示：參照廣東省地方標準《電鍍水污染物排放標準》（DB
44/1597-2015）中表1規(guī)定的珠三角排放限值，你（單位）2020年8月21日處理設(shè)施處理后排口所測項目總磷超標1.78倍。 我局于2020年9月7日對你（單位）下達了《惠州市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》（惠市環(huán)違改〔2020〕37號），責令你（單位）立即改正超標準排放污染物的行為，并于2020年9月24日前向我局書面報告改正情況。 你（單位）在接到《責令改正違法行為決定書》后，2020年9月10日，你（單位）向我局遞交一份《整改報告》，表示做了如下整改： 1、限制生產(chǎn)，并控制廢水排放量。杜絕不達標的環(huán)保原輔料進場。 2、對污水站操作工進行教育培訓，實行污水處理站的操作規(guī)章制度及獎懲制度進行實操。 3、對工業(yè)污水進行實時監(jiān)測，杜絕不達標的污水不往外排，并委托有資質(zhì)機構(gòu)定期不定期地進行監(jiān)測污水。 4、通過多方面的整改相結(jié)合，對剛建好的生化環(huán)保設(shè)施運行進行優(yōu)化管理，能達到準五類標準。 2020年10月20日，我局執(zhí)法人員聯(lián)合惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對你（單位）生產(chǎn)廢水處理后排放口廢水進行復(fù)查并采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示達標排放。 以上事實有現(xiàn)2020年8月21日、9月27日的場檢查（勘察）筆錄、2020年8月21日調(diào)查（詢問）筆錄、廣東惠利通檢測技術(shù)有限公司出具的檢測報告（編號：S00870821X1）、惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告（惠灣環(huán)監(jiān)（綜）字（2020）第368號）、《責令違法行為決定書》（惠市環(huán)違改〔2020〕37號）等證據(jù)為證。 你（單位）超標排放污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條規(guī)定。 2020年11月13日，我局向你（單位）下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（惠市環(huán)罰告〔2020〕15號），告知你（單位）違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你（單位）有權(quán)進行陳述、申辯和聽證的權(quán)利。 2020年11月17日,你（單位）向我局交來陳述申辯意見如下： 一、針對此份《監(jiān)測報告》詳細的數(shù)據(jù)，公司同步在現(xiàn)場也取水留樣，并用多功能水質(zhì)測定儀自行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均全部達標。公司的總磷結(jié)果為0.75mg/L。因同樣的水經(jīng)過多次檢測化驗，水質(zhì)符合要求達標。 二、經(jīng)過公司專業(yè)人員及環(huán)保機構(gòu)對留水樣反復(fù)化驗分析得出總磷都在1mg/L以下，所以與第三方化驗結(jié)果總磷2.78mg/L，確實存在較大差別。另外大亞灣環(huán)境保護局委托的第三方中大研究院，一天4次監(jiān)測都顯示達標。 三、公司也從自身多角度找問題。 四、檢驗報告還沒出來前，自稱是廣東惠利通檢測技術(shù)有限公司，私自給信息和電話告知公司的此次廢水有因子超標。同一時段本區(qū)域內(nèi)的另外2家線路板同行，也有同樣的經(jīng)歷，自稱是廣東惠利通檢測技術(shù)有限公司工作人員，向企業(yè)收好處費，給了好處費《檢測報告》就能合格。 針對本次《檢測報告》公司對檢測結(jié)果存在懷疑，數(shù)據(jù)有可能不真實，不能作法律依據(jù)，希望能予以撤銷行政處罰。 針對你（單位）對檢測報告有異議的問題，經(jīng)核實：廣東惠利通檢測技術(shù)有限公司提供了采樣視頻、資質(zhì)證書、樣品流轉(zhuǎn)清單、檢測分析報告等相關(guān)資料，全程按要求進行操作，未發(fā)現(xiàn)其存在違規(guī)操作的問題。同時，因你（單位）未能向我局提供相關(guān)“索賄”人員通話信息或其它相關(guān)記錄，無法證實情況是否屬實。我局研究決定，對你(單位)這部分申辯意見不予采納。但因你（單位）非惡意違法，并積極采取補救措施進行整改，且已改正了環(huán)境違法行為，能積極配合生態(tài)環(huán)境部門查處環(huán)境違法行為，我局經(jīng)研究決定，對你（單位）減免3.9萬罰款（罰款金額由13.9萬元減為10萬元）。 二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限 依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（二）項和《惠州市環(huán)境保護局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準（2018版）》第19項的相關(guān)規(guī)定，我局決定對你(單位)的上述違法行為作出如下處罰決定： 罰款人民幣壹拾萬元（￥100,000）。 限你(單位)自接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持《非稅收入繳款通知書》將罰款繳至指定賬戶（繳納罰款后，將繳款收據(jù)第四聯(lián)或繳款收據(jù)復(fù)印件送我局政策法規(guī)科備案），或持銀聯(lián)儲蓄卡到我局政策法規(guī)科辦理繳款事項。 你(單位)繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報送我局備案。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。 三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限 你(單位)如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或者惠州市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法向惠城區(qū)人民法院提起訴訟。 申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
本局地址：惠城區(qū)麥岸路2號
郵編：516001 聯(lián)系電話及傳真：2167975
惠州市生態(tài)環(huán)境局 2020年12月14日
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