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惠市環驗〔2017〕8號
關于惠州市惠陽區欖子垅垃圾綜合處理項目生活垃圾焚燒發電項目竣工環境保護驗收意見的函
惠州綠色動力環保有限公司：
你公司報來項目竣工環境保護驗收申請書、建設項目竣工環境保護驗收監測報告及有關材料收悉。我局會同惠陽區環保局組成驗收小組于2017年1月11日對該項目進行了竣工環保驗收，聽取了你公司各項環保工作的落實情況，并查看了廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設施及環境風險防范措施，發現你公司存在生產廢水（鍋爐定排水、化水制水濃水、循環水排污水及一體化凈水器排污水）未設置處理設施直接排放循環水池回用、廢活性炭和除塵器廢布袋無交有資質單位處置證明材料等問題，與環評批復不一致，要求你公司整改。你公司于2017年2月20日提供相關材料，向我局重新申請驗收。經研究，現函復如下：
一、惠州市惠陽區欖子垅垃圾綜合處理項目生活垃圾焚燒發電項目位于惠州市惠陽區沙田鎮欖子垅，項目總投資56857.08萬元，其中環保投資6391.64萬元。項目規模為日處理（入爐量）生活垃圾1200噸，年處理（入爐量）生活垃圾43.8萬噸，裝機容量24MW，采用垃圾焚燒發電的處理方式，按發電機組年運行8000h計算，年發電量為1.50億度。配置3臺400t/d傾斜往復逆推式機械爐排爐和2臺純凝式汽輪發電機組（1*15MW+1*9MW），配套建設燃料接收、貯存及輸送系統、煙氣凈化系統、灰渣收集處理系統、鍋爐給水處理系統、引風排放系統、滲濾液處理系統及其他輔助工程。項目服務范圍為惠陽區全區和大亞灣經濟開發區。各運行車間實行三班制連續運行，全廠員工約105人，年工作時間8000小時。
項目前期進行了環境影響評價，建設過程中執行了“三同時”制度，試運行期間環保設施運行正常。惠州市環境保護監測站按驗收監測規范對該項目進行了竣工環保驗收監測，監測結果表明，各類污染物的濃度和排放量達到了驗收標準限值的要求。
二、環評批復中的環保措施落實情況：
（一）項目垃圾滲濾液經滲濾液處理系統處理后，符合《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）、《城市污水再生利用工業用水水質》《GB/T19923-2005》、《水污染物排放限值》（DB4426-2001）一級標準（第二時段）和《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-2008）一級標準四者中的較嚴值，回用于循環水池等補充水，產生的濃縮液回噴焚燒處理。現階段未建生產廢水處理設施，補充監測結果顯示現階段生產廢水水質符合《城市污水再生利用工業用水水質》《GB/T19923-2005》表1標準，符合回用要求；企業已承諾于2017年7月30日前建成生產廢水處理設施處理達到《城市污水再生利用工業用水水質》《GB/T19923-2005》表1標準后再進入循環水也回用；生產廢水處理設施建成使用之前，通過增加循環水池水質監測頻次及投加絮凝劑、排污頻次等措施，確保循環水水質符合《城市污水再生利用工業用水水質》《GB/T19923-2005》表1標準。生活污水經處理設施處理后，達到《城市污水再生利用工業用水水質》《GB/T19923-2005》表1后，作為工業用水回用。正常情況下全廠無廢水排放。
（二）項目3臺焚燒爐配套了SNCR爐內脫硝、半干式反應塔、干法脫酸、活性炭吸附、袋式除塵器相結合的煙氣處理系統各1套，排放煙囪高度為80m，焚燒爐及余熱鍋爐已采取有效抑制二噁英產生的燃燒和溫度控制技術，大氣污染物排放符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）表4生活垃圾焚燒排放煙氣中污染物濃度限值及《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）表2惡臭污染物排放標準。項目垃圾卸料大廳入口采用空氣幕阻隔，垃圾庫內采用負壓運行，一次風送至爐內助燃，垃圾滲濾液臭氣抽至垃圾庫內，并設有獨立除臭設施，配備了移動式除臭風機對垃圾運輸環節噴灑除臭劑抑臭，廠界無組織廢氣污染物排放濃度符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）中表1惡臭污染物廠界標準值新改擴建二級標準。項目現狀300m安全防護距離內無居民住宅、學校、醫院等環境敏感建筑。
（三）項目晝夜間廠界噪聲監測值均符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準。
（四）項目焚燒爐渣委托惠州市綠富環保科技有限公司處理；項目焚燒飛灰進行固化穩化處理，經檢驗浸出毒性監測值達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）表1浸出液污染物濃度限值，送至園區衛生填埋場單獨分區填埋處理；污水處理設施產生的污泥經脫水后送至本項目焚燒爐焚燒處理；廢活性炭、廢布袋等其他危險廢物已交有資質單位處理；廠區內設置專門堆放場暫存固體廢物，污染控制符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）的有關要求。
（五）項目已合理安排運輸路線以避開居民集中區，運輸時間避開居民休息時間段，并加強垃圾運輸管理，避免了“跑、冒、滴、漏”現象。
（六）項目已編制了突發環境事件應急預案并備案，氨水罐區設置有圍堰，滲濾液處理系統設置1個3600m3事故應急池，并與欖子垅生活垃圾填埋場的20000m3事故應急池聯通。
（七）項目施工期間已委托廣州市環境科學研究所開展環境監理工作，并報惠陽區環保局備案。
（八）項目已安裝了煙氣在線監測系統，并通過了在線監測系統聯網驗收，同時委托專業公司進行維護。
（九）項目驗收監測期間開展了公眾意見調查，91%受調查公眾支持項目，5%受調查公眾不支持項目。
三、項目環保審批手續齊全，落實了環評及批復提出的主要環保措施和要求，項目竣工環境保護驗收合格。
四、工程投入運行后應做好以下工作：
（一）加強收集處理垃圾的管理，確保垃圾中不得有醫療廢物和危險廢物混入。
（二）加強生產管理和設施的維護保養，防止污染物的跑、冒、滴、漏，杜絕偷排漏排現象發生。
（三）嚴格焚燒爐及余熱鍋爐的燃燒和溫度控制技術,確保有效抑制二噁英產生;進一步加強垃圾卸料大廳和垃圾儲坑的負壓運行管理和污水處理系統的臭氣收集處理，完善廠區內垃圾運輸道路、垃圾運輸車清洗點等位置的除臭處理，以減少惡臭影響。
（四）項目須于2017年7月30日前建成生產廢水處理設施，確保生產廢水水質穩定達到《城市污水再生利用工業用水水質》《GB/T19923-2005》表1標準后再進入循環水也回用；生產廢水處理設施建成使用之前，須通過增加循環水池水質監測頻次及投加絮凝劑、排污頻次等措施，確保循環水水質符合《城市污水再生利用工業用水水質》《GB/T19923-2005》表1標準。切實加強初期雨水收集處理，盡快落實雨季處理達標的未能回用中水通過專管接入市政污水管網，進入沙田鎮污水處理廠處理后排放。
（五）規范垃圾儲坑、滲濾液處理系統、油庫及各類廢物暫存區等的防滲、防漏和防水措施，嚴格按規范管理好焚燒飛灰。
（六）加強各類環保設施管理，嚴格操作規程，確保環保設施長期穩定運行；健全各類環境管理臺賬。
（七）進一步落實環境風險防范措施，健全環境事故風險防范和應急預案，成立環境事故風險防范和應急處理組織，配備相應的應急設施，并定期組織演練。
五、該項目日常的環境監管由惠陽區環保局負責。
惠州市環境保護局
2017年2月24日
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