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(2017年9月27日公告)
根據《中華人民共和國審計法》第十六條規定和市政府批準的2016年度審計項目計劃,2016年3月至4月,惠州市審計局對惠州市人力資源和社會保障局(下稱市人社局)2015年度預算執行情況進行了審計。現將審計結果公告如下:
一、基本情況
市人社局是負責貫徹執行國家、省、市有關人力資源和社會保障事業發展的法律、法規和政策,組織起草人力資源和社會保障方面規范性文件,落實相關政策和措施,并組織實施和監督檢查等工作的正處級行政單位;有納入部門預決算匯編范圍的獨立核算行政單位1個、非獨立核算公益一類事業單位3個;執行行政單位會計制度。
(一)預算執行情況
根據《關于批復2015年部門預算的通知》(惠財預〔2015〕24號),市財政年初批復市人社局2015年度預算收入6175.78萬元,當年財政追加4353.70萬元,全年預算收入總計10529.48萬元;實際到位資金10127.23萬元。
市財政批復市人社局預算(含追加)支出總計10398.10萬元;實際支出10398.10萬元。
(二)經費收支結余情況
市人社局2015年度總收入10127.23萬元,總支出10398.10萬元;本年度收支結余-270.87萬元,加上歷年結余786.98萬元,累計結余516.11萬元。
(三)“三公”經費管理使用情況
2015年,市財政年初批復市人社局公務接待費預算8.46萬元,實際支出8.46萬元;公務用車運行費預算10.5萬元,實際支出7.05萬元;無因公出國(境)支出。“三公”經費合計支出15.51萬元,結余3.45萬元。
二、審計發現的主要問題
(一)部分項目支出未實行政府采購
2015年,市人社局支出公務員初任、全員及遠程培訓經費、軍隊轉業干部上崗前培訓經費、計算機應用能力考務費等未按規定實行政府采購,涉及資金共計238.25萬元。
(二)預算編制不夠全面和準確
1.預算超支,無依據調整賬目造成賬實不符
市人社局2015年12月項目經費支出存在相互調整的問題,其中:專業資格考務費超預算71萬,轉入其他項目支出;基本支出和項目支出相互調整,涉及金額37萬。以上分錄調整,均沒有調整依據,賬面上最終反映的支出與實際不相符。
2.部分預算執行不到位
2015年,市人社局的引進人才費用、退役士兵能力提升和一般行政管理事務等項目預算收入1552.11萬元,實際撥款1102.14萬元,執行不到位資金449.97萬元。
三、審計處理意見及建議
針對審計發現的問題,市審計局已依法出具了審計報告,并將審計結果提交惠州市審計執法聯席會議。同時,市審計局提出以下建議:一是規范政府采購行為,嚴格執行政府采購規定;二是加強預算管理,提高預算編制的完整性,加大預算執行力度。
四、審計發現問題的整改情況
對審計發現的問題,市人社局高度重視,積極組織整改,完善了相關的監管措施和制度,各項整改工作基本落實到位。
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