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(2017年9月27日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2016年度審計項目計劃安排,2016年3月至4月,惠州市審計局對惠州市房產(chǎn)管理局(下稱市房管局)2015年度預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:
一、基本情況
市房管局是市人民政府負責(zé)房產(chǎn)管理的主管部門,屬市財政全額撥款的正處級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)辦公室、產(chǎn)權(quán)科等6個職能科室。下屬19個獨立核算事業(yè)單位:住房維修資金管理中心、房屋安全鑒定所、房產(chǎn)檔案館、房屋白蟻防治管理所、房產(chǎn)交易登記所、房屋測繪所、房產(chǎn)信息中心、公租房管理中心及橋東等11個房管所,除房產(chǎn)檔案館為公益二類正科級單位外,其他均為公益三類正科級單位,經(jīng)費由市財政核撥至房管局轉(zhuǎn)撥。另有掛靠單位惠州市住房委員會辦公室,對住房基金和住房補貼進行獨立核算。該局的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費及公房租金收入均已納入財政“收支兩條線”管理。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2015年部門預(yù)算的通知》(惠財預(yù)〔2015〕24號)及《關(guān)于批復(fù)2015年市直經(jīng)營服務(wù)性收費收支計劃的通知》(惠財預(yù)﹝2015)41號),市財政年初批復(fù)市房管局2015年度預(yù)算收入9684.23萬元,當(dāng)年財政追減3200.84萬元,全年預(yù)算收入總計6483.39萬元;實際到位資金7481.55萬元。
市財政批復(fù)市房管局預(yù)算(含追加)支出總計6483.39萬元;實際支出7730.50萬元。
(二)經(jīng)費收支結(jié)余情況
市房管局2015年度總收入7481.55萬元,總支出7730.50萬元;本年度收支結(jié)余-248.95萬元,加上年結(jié)余2522.53萬元,年末累計結(jié)余2273.58萬元。
(三)“三公”經(jīng)費管理使用情況
2015年,市財政年初批復(fù)市房管局公務(wù)接待費預(yù)算20萬元,實際支出3.22萬元;公務(wù)用車運行維護費預(yù)算3.50萬元,實際支出3.29萬元;因公出國(境)費用預(yù)算0元,實際無支出。“三公”經(jīng)費支出合計6.51萬元,比2014年減少了28.92萬元。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)擠占專項資金126.29萬元
2015年,市房管局在專項資金中列支局機關(guān)辦公大樓水電費及電話費共計80.31萬元;撥付橋西房管所、房產(chǎn)交易登記所等下屬事業(yè)單位日常辦公經(jīng)費42.98萬元;撥付惠州市物業(yè)管理協(xié)會補助經(jīng)費3萬元。
(三)部分采購項目未按規(guī)定實行招標(biāo)和集中采購
市房管局采購部分服務(wù)類和貨物類項目未按規(guī)定進行公開招標(biāo)和集中采購,涉及金額93.70萬元,一是2013年簽訂3年期食堂承包合同,涉及合同價82.08萬元,超過公開招標(biāo)數(shù)額而未履行招標(biāo)采購程序;二是2015年采購空調(diào)、電腦、打印機等貨物11.62萬元,未按規(guī)定履行集中采購程序。
三、審計處理意見和建議
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,市審計局已依法出具了審計報告,并將審計結(jié)果提交惠州市審計執(zhí)法聯(lián)席會議。同時,市審計局提出以下建議:一是加強財務(wù)管理力度,規(guī)范資金使用行為,嚴格執(zhí)行專項資金管理制度,確保專項資金專款專用,提高資金使用效益;二是加強采購管理力度,嚴格按政府采購的規(guī)定辦理審批程序,規(guī)范政府采購行為。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對審計發(fā)現(xiàn)的問題,市房產(chǎn)局高度重視,積極落實整改,嚴格項目經(jīng)費管理,真正做到專款專用,規(guī)范項目開支行為;已將食堂承包項目納入2016年物業(yè)管理招標(biāo)工作,此后將嚴格按規(guī)定采購,規(guī)范采購行為。
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