（2015年10月27日公告） 根據《中華人民共和國審計法》第十六條規定和市政府批準的2014年度審計項目計劃安排，2014年2月至3月，惠州市審計局對中共惠州市委黨史研究室（以下簡稱市黨史研究室）2013年度預算執行情況進行了送達審計調查，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。現將審計調查結果公告如下：
一、基本情況
市黨史研究室是市委參照公務員管理的正處級事業單位，經費由市財政局全額核撥，執行行政單位會計制度。
（一）2013年度部門預算執行情況
根據《關于批復2013年經費預算的通知》（惠財預〔2013〕38號），市財政年初批復市黨史研究室2013年度預算收入420.40萬元；當年財政追加177.65萬元，預算收入總計598.05萬元；實際到位資金598.09萬元。
市財政批復市黨史研究室2013年度預算支出598.05萬元；實際支出580.13萬元。
（二）經費收支結余情況
市黨史研究室2013年度總收入598.09萬元，總支出580.13萬元，本年度收支結余17.96萬元，加上年結余40.78萬元，年末累計結余58.74萬元。
（三）“三公”經費情況
市黨史研究室2013年度無公務用車運行費支出，無因公出國（境）費支出。年初財政批復公務接待費預算3.2萬元，實際支出公務接待費6.74萬元，比2012年公務接待費7.3萬元減少0.56萬元，下降7.67%。
二、審計調查發現的問題
（一）預算編制不夠全面，個別項目支出預算未細化
1.項目支出缺乏細化管理
年初財政批復市黨史研究室公務接待費預算3.20萬元，實際支出6.74萬元，大部分是在專項資金中列支，但專項資金在編制預算時只以項目大類進行申請，財政部門給予核撥后，資金的具體用途由黨史研究室自行掌握，預算缺乏約束。
2.以前年度結余資金未納入預算統籌安排
審計發現，市黨史研究室未將2012年末結余40.78萬元納入2013年度預算，造成未經財政部門批準使用以前年度結余。
（二）會計核算不規范
審計調查發現，市黨史研究室將部分應屬于公務接待支出的費用在“經費支出-項目支出-商品和服務支出-其他商品和服務支出”中列支，未列入公務接待費。
（三）公務卡支付比例較低
經審計，市黨史研究室零余額賬戶應使用公務卡支付35.62萬元，實際公務卡支付7.7萬元，公務卡支付比例21.62%，公務卡支付比例較低。
三、審計調查意見及建議
針對審計發現的問題，市審計局已依法出具了審計調查報告，提出了相應的審計處理意見和建議：一是加強預算管理，提高預算編制的科學性和準確性，增強預算的約束力。二是提高會計核算和財務管理水平，規范財務核算。三是進一步提高公務卡支付比例，減少現金支出，提高公務支出的透明度。
四、審計發現的問題的整改情況
對審計發現的問題，市黨史研究室高度重視，積極組織整改，加強了預算編制和執行工作，推行公務卡結算，整改工作基本落實。
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