HBGS-2024-3

惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)惠州市工程

技術(shù)研究中心管理辦法的通知

惠市科字〔2024〕14號(hào)

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《惠州市工程技術(shù)研究中心管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市科學(xué)技術(shù)局        

2024年3月12日        

惠州市工程技術(shù)研究中心管理辦法

　　第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范惠州市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“市工程中心”）的建設(shè)與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化方面的作用，引導(dǎo)各單位建立高質(zhì)量研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，提升研發(fā)能力，根據(jù)《廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《廣東省工程技術(shù)研究中心管理辦法》等文件精神，特制定本管理辦法。

　　第二條 市工程中心是依托具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的法人單位（以下簡稱“依托單位”）建設(shè)的科研實(shí)體；是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要載體；是聚集和培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人才、開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。

　　第三條 市工程中心建設(shè)與管理堅(jiān)持“公平公正、擇優(yōu)布局、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理”的原則。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建市工程中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與創(chuàng)新資源的有效對(duì)接，提高承接國家及省市重大科技項(xiàng)目的能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

　　第四條 惠州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）是市工程中心的管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市工程中心的建設(shè)和發(fā)展，組織開展市工程中心的申報(bào)評(píng)審、考核評(píng)估和監(jiān)督管理。

　　各縣（區(qū)）科技主管部門是市工程中心的主管單位，負(fù)責(zé)本地區(qū)市工程中心的培育、申報(bào)、推薦和管理工作，制訂本地區(qū)工程中心的支持措施，配合市科技局做好市工程中心考核評(píng)估，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　依托單位應(yīng)履行市工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的法人主體責(zé)任，負(fù)責(zé)健全管理制度、保障經(jīng)費(fèi)投入、引進(jìn)和培養(yǎng)工程化的人才，并指導(dǎo)市工程中心開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)服務(wù)。

　　第五條 市工程中心申報(bào)單位須為惠州市注冊(cè)登記的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等法人單位，主要科研場所設(shè)在惠州市內(nèi)。申報(bào)單位可獨(dú)立或聯(lián)合其他單位申請(qǐng)組建市工程中心。

　　第六條 市工程中心申報(bào)單位須具備以下條件：

　　（一）具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和相對(duì)穩(wěn)定的資金來源，有持續(xù)的研發(fā)投入。其中，申報(bào)單位為企業(yè)的，上一年度主營業(yè)收入原則上不低于2000萬元，上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)不少于100萬元且不低于主營業(yè)務(wù)收入的3%（研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過1000萬元的，不受該比例限制）；申報(bào)單位為高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的，近3年內(nèi)在本領(lǐng)域的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額不低于600萬元，且上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于200萬元。

　　（二）建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，研究方向和技術(shù)領(lǐng)域明確，具備新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)等能力，在本領(lǐng)域擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于3項(xiàng)。

　　（三）有相對(duì)集中的工程試驗(yàn)用房和場地，具備開展工程化研發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的綜合能力，擁有科研儀器、設(shè)備和軟件（不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件）的原值原則上不低于200萬元。

　　（四）擁有高水平的技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的工程技術(shù)隊(duì)伍，具有培養(yǎng)高技能專業(yè)人才的能力。其中專職科研人員不少于10人。

　　（五）有較完善的科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制，包括建立研發(fā)管理架構(gòu)和科研管理、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)激勵(lì)等制度。

　　（六）未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

　　（七）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責(zé)任事故，未出現(xiàn)嚴(yán)重學(xué)術(shù)誠信問題。

　　（八）符合國家、省和市其他相關(guān)規(guī)定。

　　具體申報(bào)要求按照市科技局發(fā)布的申報(bào)通知執(zhí)行。

　　第七條 申報(bào)認(rèn)定工作流程

　　（一）申報(bào)單位根據(jù)當(dāng)年通知要求完成申報(bào)并附相關(guān)附件，提交至所在地的縣（區(qū)）科技主管部門。

　　（二）各縣（區(qū)）科技主管部門按屬地管理原則，審核后推薦至市科技局。

　　（三）市科技局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見。

　　（四）市科技局依據(jù)評(píng)審意見擇優(yōu)確定市工程中心建設(shè)名單并進(jìn)行公示。

　　第八條 原則上已被認(rèn)定為省級(jí)工程中心的等同于具備市級(jí)工程中心資格，自動(dòng)認(rèn)定為市級(jí)工程中心。

　　第九條 市工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，人員、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的管理應(yīng)單獨(dú)建立臺(tái)賬。

　　第十條 市工程中心主任應(yīng)由依托單位具有較高影響力和較強(qiáng)組織管理能力的全職科研人員擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)市工程中心的建設(shè)、運(yùn)行和日常管理。

　　第十一條 市工程中心人員可由固定人員和流動(dòng)人員構(gòu)成，其中固定人員比例不低于70%。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員到市工程中心兼職，提高企業(yè)研發(fā)能力；支持有條件的市工程中心設(shè)立科研助理崗位，壯大與科研實(shí)體相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍。

　　第十二條 依托單位應(yīng)按照建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保其市工程中心的建設(shè)順利進(jìn)行。

　　第十三條 市工程中心應(yīng)重視科研誠信建設(shè)，積極營造求真務(wù)實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。

　　第十四條 市工程中心依托單位發(fā)生更名、所屬地變更或進(jìn)行重大調(diào)整、重組的，依托單位須報(bào)變更后所在縣（區(qū)）科技主管部門審核，報(bào)市科技局備案。市工程中心主任發(fā)生變更的，經(jīng)依托單位批準(zhǔn)通過后，報(bào)所在縣（區(qū)）科技主管部門備案。市工程中心名稱發(fā)生變更的，須按程序取消原市工程中心后重新申報(bào)。

　　第十五條 市工程中心執(zhí)行年度報(bào)告制度，每年按要求提交上一年度報(bào)告。

　　第十六條 市科技局對(duì)市工程中心開展定期評(píng)估。3年為一個(gè)評(píng)估周期，每年按申報(bào)年份開展評(píng)估工作，重點(diǎn)評(píng)估周期內(nèi)運(yùn)行情況、研發(fā)條件、隊(duì)伍建設(shè)、科研能力、建設(shè)成效等。

　　第十七條 市工程中心按市科技局發(fā)布的評(píng)估通知填報(bào)資料；縣（區(qū)）科技主管部門對(duì)評(píng)估材料進(jìn)行審核后報(bào)市科技局；市科技局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；市科技局對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并按有關(guān)規(guī)定予以公示和公布。

　　第十八條 評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，頒發(fā)優(yōu)秀市工程中心證書；對(duì)評(píng)估結(jié)果為不合格的，限期整改，整改期1年。

　　第十九條 有下列情況之一的，取消市工程中心資格：

　　（一）逾期未參加定期評(píng)估的；

　　（二）評(píng)估結(jié)果為“不合格”等級(jí)后不參加整改評(píng)估或整改期滿后，復(fù)評(píng)結(jié)果仍為“不合格”的；

　　（三）在運(yùn)行管理或評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)存在違反科研倫理、科研誠信的；

　　（四）依托單位發(fā)生重大變故（包括重大安全、環(huán)保等責(zé)任事故）或其他因素導(dǎo)致市工程中心無法繼續(xù)運(yùn)行的；

　　（五）未按要求提交年度報(bào)告，經(jīng)提醒后30個(gè)自然日內(nèi)仍未提交的；

　　（六）依托單位自行要求取消的；

　　（七）存在其他應(yīng)予以取消情形的。

　　第二十條 鼓勵(lì)支持市工程中心依托單位申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持考核評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的市級(jí)工程中心申報(bào)省級(jí)工程中心。申報(bào)市級(jí)重大或重點(diǎn)科研項(xiàng)目，申報(bào)單位原則上應(yīng)當(dāng)建有市工程中心。

　　第二十一條 鼓勵(lì)各縣（區(qū)）科技主管部門根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要出臺(tái)相關(guān)支持政策，在資金、人才、稅收、土地等方面給予支持，促進(jìn)市工程中心成為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。

　　第二十二條 市工程中心統(tǒng)一命名為“惠州市×××工程技術(shù)研究中心”（×××為研究領(lǐng)域）。

　　第二十三條 本辦法自2024年4月13日起施行，有效期3年，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。《惠州市工程技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法》（惠市科字〔2019〕137號(hào)）自動(dòng)廢止。本辦法施行前批準(zhǔn)組建的市工程中心，按本辦法進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督管理。