建構大灣區重大發展平臺堅實根基

惠州市稔平半島產業空間布局示意圖 圖片來源：《惠州市稔平半島發展規劃（2020-2035年）》（公示稿）

　　支持深汕高鐵建設，爭取深惠城際鐵路和深大城際軌道規劃延伸至稔平半島；規劃布局七大產業片區；規劃建設高密度能源燃料研究裝置（DEEF）、中國電子離子對撞機（EicC）+超級陶粲裝置（STCF）、強流重離子加速器裝置（HIAF）二期工程等科學裝置項目；規劃建設海洋樂園、海洋博物館、黑排角地質公園、世界探索公園極限主題樂園等主題公園……

　　日前，市發展和改革局發布公告，就《惠州市稔平半島發展規劃（2020-2035年）》（公示稿）公開征求社會各界意見。該規劃是指導稔平半島當前和今后一段時期發展建設的綱領性文件，將明確稔平半島未來的發展定位、空間布局、發展重點、資源利用、生態保護和體制機制創新等。

　　機制創新

　　爭取將稔平半島上升為大灣區重大發展平臺

　　稔平半島是目前惠州大力推動建設的重大平臺，近年迎來一批重大項目扎堆布局，落戶項目包括總投資約1200億元的廣東太平嶺核電廠、計劃總投資80億元的LNG接收站以及中科院“兩大科學裝置”、惠州港口海上風電場等，加上其他謀劃中的項目，計劃總投資約1500億元。

　　公示稿提出，稔平半島定位為能源科技島、生命健康島、高端旅游島、生態宜居島，規劃稔山高端裝備制造集聚區、稔山濱海新城、環考洲洋產業帶、黃埠能源科技產業基地、碧甲港區能源生產及海洋裝備制造基地、平海高洋尾海洋科技創新園、港口濱海新城等7個產業片區。

　　實施4個戰略定位，發展7個產業片區，如何實現國土保護和開發科學有序，生產、生活、生態空間格局清晰，基礎設施體系和公共服務體系完善，生態環境質量和資源節約集約開發利用顯得尤為重要。

　　為此，公示稿提出，惠州將從開發建設機制上進行創新，爭取將其上升為粵港澳大灣區重大發展平臺，擬建立由惠州市主導、惠東縣為主體的稔平半島規劃建設工作機制，統籌推進稔平半島整體開發建設。探索引進大型企業集團或組建稔平半島投資開發公司，按照政府主導、市場化運作原則參與稔平半島開發建設。

　　惠州還將在要素保障機制等方面進行創新，如擬探索設立稔平半島產業發展基金，支持惠東縣政府按規定權限和程序設立稔平半島土地交易中心等，助力規劃照進現實。

　　根據公示稿，到2025年，稔平半島將初步建成宜居宜業宜游“三宜”半島。屆時，中廣核廣東太平嶺核電廠一期、港口海上風電場一期、LNG接收站等重大項目建成投產，中科院“兩大科學裝置”、先進能源科學與技術廣東省實驗室等取得實質性進展，引進和培育能源類上下游產業和衍生產業，能源科技島建設初具規模。

　　與此同時，高端醫療、生物醫藥、中草藥種植、健康養生等健康產業加快培育，初步形成具有特色的生命健康產業和服務體系。全域旅游資源得到充分挖掘整合和開發利用，旅游服務和旅游產品更趨多元，旅游知名度和美譽度逐步提升。

　　到2035年，稔平半島將建成粵港澳大灣區能源供應基地和能源產業高地，建成世界一流的先進能源科學與技術國際研究中心和全球著名的能源科學實驗基地，建成國際知名的生命健康島，建成國內一流的濱海旅游目的地，建成國內一流生態宜居島和港澳地區宜創宜業宜旅宜居“后花園”。

　　科技創新

　　打造粵港澳大灣區能源科技創新中心

　　中科院“兩大科學裝置”、先進能源科學與技術廣東省實驗室正在加快建設，成為惠州建設粵港澳大灣區科技創新中心的底氣所在。公示稿顯示，未來稔平半島還將布局更多的能源產業和科技創新項目，為打造大灣區能源科技創新中心添磚加瓦。

　　稔平半島將打造粵港澳大灣區能源基地，除了加快建設中廣核廣東太平嶺核電廠、中廣核惠州港口海上風電場一期、LNG接收站等項目，加快發展相關產業外，遠期還布局一座新的LNG接收站建設，規劃建設LNG儲運集散中心和天然氣電廠。規劃建設國家石油儲備三期工程惠州擴建項目等。

　　值得一提的是，加快推進中科院“兩大科學裝置”建設的同時，稔平半島或迎來更多大科學裝置，擬規劃建設高密度能源燃料研究裝置（DEEF）、中國電子離子對撞機（EicC）+超級陶粲裝置（STCF）、強流重離子加速器裝置（HIAF）二期工程等科學裝置項目。先進能源科學與技術廣東省實驗室將加快推進建設，爭取2025年前納入國家實驗室建設，到2035年打造世界一流的先進能源科學與技術國際研究中心。

　　并且，在中科院“兩大科學裝置”和先進能源科學與技術廣東省實驗室的協同集聚效應帶動下，惠州將建設能源科學實驗基地，引導相關能源龍頭企業在惠州設立技術研究中心，積極開展重離子相關的生命科學、生物科學、新型材料研制以及核反應堆和燃料循環技術、反應堆物理、材料和燃料科學、中子物理、生命科學、材料科學等領域產業化應用，打造成全球著名的能源科學實驗基地和產業轉化高地。

　　惠州還擬規劃建設科技創新產業園，積極引進海洋職教學院、能源與科學技術研究院、離子科學技術研究院、海洋生物醫藥研究院、海工裝備制造研究院等落戶，打造濱海科技創新高地。

　　濱海旅游

　　打響具有國際影響力“惠州灣”旅游品牌

　　稔平半島自然資源稟賦突出，公示稿提出，擬在稔平半島全域推進濱海旅游差異化發展，重點打造范和灣、巽寮灣、雙月灣、考洲洋等濱海旅游度假區，串珠成鏈，打造黃金濱海旅游帶，提升濱海旅游的認知度和美譽度，打響具有國際影響力的“惠州灣”旅游品牌。

　　稔平半島的濱海旅游業擬重點發展濱海度假游、郵輪游船游、健康養生游等。稔平半島擬規劃建設海洋樂園、海洋博物館、黑排角地質公園、世界探索公園極限主題樂園等主題公園。大力發展馬拉松賽、帆船、沖浪、深潛、海釣等濱海體育運動。探索建設郵輪母港休閑旅游港和游艇保稅倉，全力推進香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航線開發、建設和通航，形成港深惠汕1小時水上休閑旅游觀光+通勤圈。發展海島旅游，對三角洲、桑洲、坪峙仔、平峙島等旅游資源豐富的無居民海島，在做好水產資源和生態環境保護的基礎上，適度實施差異化高端海島旅游開發。

　　依托中科院“兩大科學裝置”以及濱海溫泉資源，發展高質量的高端醫療、健康療養、溫泉養生等特色旅游項目。大力開發海濱漫步、森林探險、科普教育、山地森林自行車越野賽、山地森林自駕游、農業觀光等生態旅游產品。

　　為了匹配產業發展，稔平半島將推進綜合交通網絡體系建設。其中，軌道交通備受關注。公示稿提出，擬推進廣汕鐵路稔平半島段建設，支持深汕高鐵建設，爭取深惠城際鐵路和深大城際軌道規劃延伸至稔平半島。在高速公路、快速公路建設上，惠州將推進深汕西高速公路擴建工程、環稔平半島高速公路建設，規劃建設深汕第二高速公路、河惠汕高速公路和梅河惠高速公路。

　　此外，除了完善“三縱三橫三環”交通路網體系外，稔平半島還謀劃推進廣東省濱海公路（含巽寮至鐵涌公路、211縣道吉隆至黃埠段、平海至鹽洲公路以及環稔平半島公路、環考洲洋公路、環亞婆角公路等）建設，并規劃建設通用航空機場，完善私人飛行、商務包機等航空功能及配套服務設施。

記者馮麗均