第一條為保障我市糧食生產(chǎn)安全，加強(qiáng)市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備管理，確保災(zāi)后恢復(fù)糧食生產(chǎn)的用種需要，根據(jù)《廣東省糧食應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省糧食生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》（粵農(nóng)[2004]232號(hào)）和   《廣東省省級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備實(shí)施方案（試行）》（粵財(cái)農(nóng)[2004]314號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　第二條 本方案所指的市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)種子儲(chǔ)備”）是指在發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件時(shí)，能在較短時(shí)間內(nèi)迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)糧食生產(chǎn)需要調(diào)用市級(jí)種子儲(chǔ)備，以及購買調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備種子資金的儲(chǔ)備。    　　
　　第三條 市財(cái)政預(yù)算每年安排一定額度的市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備專項(xiàng)資金，用于市級(jí)種子儲(chǔ)備補(bǔ)貼和設(shè)立購買調(diào)運(yùn)市級(jí)儲(chǔ)備種子備用金。    　　
　　第四條 市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)確定種子承儲(chǔ)單位、儲(chǔ)備品種及數(shù)量，檢查監(jiān)督種子質(zhì)量，批準(zhǔn)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備種子。    　　
　　第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定籌集并及時(shí)、足額撥付種子儲(chǔ)備資金；批復(fù)動(dòng)用市級(jí)種子儲(chǔ)備備用金；會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等部門對(duì)種子儲(chǔ)備資金有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。    　　
　　第六條 種子儲(chǔ)備原則。為保證種子儲(chǔ)得進(jìn)、管得住、調(diào)得出、用得好，種子儲(chǔ)備必須遵循如下原則：    　　
　　——儲(chǔ)備種子數(shù)量、質(zhì)量保證原則。確保儲(chǔ)存糧食作物品種、數(shù)量安全，質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。    　　
　　——儲(chǔ)備資金保障原則。確保市級(jí)種子儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金和備用金按規(guī)定足額落實(shí)和及時(shí)到位。    　　
　　——公開、透明原則。種子儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位資格要公開，確定承儲(chǔ)單位的方式、結(jié)果要公開、透明。    　　
　　第七條 承儲(chǔ)單位應(yīng)同時(shí)具備以下條件，由市農(nóng)業(yè)局通過行業(yè)招標(biāo)方式公開招標(biāo)確定。    　　
　　（一）具有承擔(dān)種子儲(chǔ)備任務(wù)的恒溫、恒濕種子倉庫，庫址安全，交通便利。    　　
　　（二）具備相應(yīng)的檢測(cè)種子質(zhì)量、害蟲密度和調(diào)控倉庫溫度、濕度條件。    　　
　　（三）配備經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)、加工、儲(chǔ)藏專業(yè)技術(shù)人員。    　　
　　（四）具有健全的倉儲(chǔ)防護(hù)措施和管理制度。有必要的防盜、防火、防洪等倉儲(chǔ)安全防護(hù)措施；有專倉儲(chǔ)存、專人專賬管理，保證賬物相符的管理制度。    　　
　　（五）信譽(yù)好，無出現(xiàn)種子質(zhì)量事故，并愿意承擔(dān)種子儲(chǔ)備任務(wù)。    　　
　　對(duì)具備以上儲(chǔ)存條件且具有種子生產(chǎn)、加工、包裝能力的單位優(yōu)先。    　　
　　第八條 根據(jù)糧食生產(chǎn)布局、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害的規(guī)律以及資金規(guī)模，從2006年起每年儲(chǔ)備一定數(shù)量的常規(guī)稻種子，用于迅速恢復(fù)糧食生產(chǎn)。
　　市農(nóng)業(yè)局可視我市糧食生產(chǎn)形勢(shì)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力等會(huì)商市財(cái)政局后調(diào)整糧食儲(chǔ)備品種和種子儲(chǔ)備總量。    　　
　　第九條 儲(chǔ)備品種應(yīng)通過國家級(jí)或省級(jí)審定，并適宜我市不同季節(jié)種植，熟期較短。    　　
　　第十條 市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)存周期為一年，起止時(shí)間從每年7月1日開始至翌年6月30日結(jié)束，每年儲(chǔ)新?lián)Q舊。    　　
　　在確保品種不變、數(shù)量不減、種子質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，報(bào)經(jīng)市農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)，可在儲(chǔ)存周期內(nèi)均衡更新輪換。    　　
　　第十一條 市級(jí)種子儲(chǔ)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為常規(guī)稻種子每公斤補(bǔ)貼2.6元。    　　
　　當(dāng)物價(jià)指數(shù)或銀行利率的變動(dòng)對(duì)市級(jí)種子儲(chǔ)備成本影響較大時(shí)，由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)調(diào)整。    　　
　　第十二條 市級(jí)種子儲(chǔ)備補(bǔ)貼范圍    　　
　　（一）種子儲(chǔ)備貸款利息、倉儲(chǔ)電費(fèi)、保管費(fèi)、種子質(zhì)檢費(fèi)、包裝費(fèi)等成本費(fèi)用。    　　
　　（二）種子損耗、削價(jià)損失、轉(zhuǎn)商虧損等。    　　
　　市級(jí)種子儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金由承儲(chǔ)單位包干使用。    　　
　　第十三條 市級(jí)種子儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金申請(qǐng)撥付程序    　　
　　（一）承儲(chǔ)單位向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)。    　　
　　（二）承儲(chǔ)單位所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門審核后，向市農(nóng)業(yè)局申報(bào)。    　　
　　（三）市農(nóng)業(yè)局對(duì)承儲(chǔ)單位承儲(chǔ)進(jìn)庫的糧食作物品種、數(shù)量和補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核確認(rèn)后報(bào)送市財(cái)政局。    　　
　　（四）市財(cái)政局審核后將補(bǔ)貼資金下達(dá)給有關(guān)縣（區(qū)）財(cái)政部門，由有關(guān)縣（區(qū)）財(cái)政部門采取財(cái)政直接支付的方式支付給承儲(chǔ)單位。    　　
　　第十四條 種子備用金的設(shè)立與管理    　　
　　（一）種子備用金由市財(cái)政局撥付到市農(nóng)業(yè)局，實(shí)行專戶儲(chǔ)存。每年在市財(cái)政預(yù)算安排的市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備專項(xiàng)資金中按50％的比例劃入專戶，滾存使用。為加強(qiáng)儲(chǔ)存專戶管理，動(dòng)用種子備用金時(shí)，由市農(nóng)業(yè)局先函告市財(cái)政局，經(jīng)市財(cái)政局審核后，市農(nóng)業(yè)局方可撥付資金。    　　
　　（二）種子備用金規(guī)模以50萬元為限額。救災(zāi)動(dòng)用種子儲(chǔ)備金后，在以后年度市級(jí)種子儲(chǔ)備專項(xiàng)資金中補(bǔ)足。    　　
　　第十五條 市級(jí)儲(chǔ)備種子的管理    　　
　　（一）市農(nóng)業(yè)局與承儲(chǔ)單位簽訂種子儲(chǔ)備合同，載明儲(chǔ)備作物、品種、數(shù)量、質(zhì)量、期限、補(bǔ)貼費(fèi)用等，明確雙方的權(quán)、責(zé)、利。    　　
　　（二）存儲(chǔ)單位建立和健全儲(chǔ)備種子生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)檢等方面的技術(shù)檔案，確保種子質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，來源、去向清楚。    　　
　　（三）市農(nóng)業(yè)局將組織人員定期或不定期對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備種子的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查和抽檢。    　　
　　第十六條 當(dāng)受災(zāi)縣、區(qū)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備不能滿足災(zāi)后恢復(fù)糧食生產(chǎn)需要時(shí)，受災(zāi)縣、區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門、財(cái)政部門報(bào)經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局批準(zhǔn)后可動(dòng)用市級(jí)種子備用金購買市級(jí)儲(chǔ)備種子。    　　
　　動(dòng)用市級(jí)種子備用金購買儲(chǔ)備種子時(shí)，購買價(jià)按上造種子批發(fā)價(jià)確定，由市農(nóng)業(yè)局與承儲(chǔ)單位結(jié)算。    　　
　　第十七條 調(diào)用市級(jí)儲(chǔ)備種子程序    　　
　　（一）由受災(zāi)縣、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門、財(cái)政部門聯(lián)合向市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局提出申請(qǐng)，市農(nóng)業(yè)局會(huì)市財(cái)政局核準(zhǔn)后向?yàn)?zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門及存儲(chǔ)單位開具《調(diào)撥市級(jí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備種子通知單》。    　　
　　（二）承儲(chǔ)單位接到調(diào)用市級(jí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備種子的通知后，應(yīng)迅速做好調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備種子各種應(yīng)急準(zhǔn)備。    　　
　　（三）災(zāi)區(qū)縣、區(qū)農(nóng)業(yè)部門憑《調(diào)撥市級(jí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備種子通知單》確定的種子品種和數(shù)量，到指定承儲(chǔ)單位調(diào)運(yùn)市級(jí)儲(chǔ)備種子。    　　
　　（四）承儲(chǔ)單位在接到調(diào)撥通知單后，須向調(diào)入單位提供儲(chǔ)備種子質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。承儲(chǔ)單位與調(diào)入單位完善調(diào)撥手續(xù)后，即可調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備種子。    　　
　　（五）儲(chǔ)備種子調(diào)運(yùn)1個(gè)月內(nèi)，承儲(chǔ)單位及時(shí)將調(diào)出儲(chǔ)備種子的品種、數(shù)量、時(shí)間、調(diào)往地點(diǎn)等有效憑證復(fù)印件和有關(guān)調(diào)運(yùn)情況書面報(bào)送市農(nóng)業(yè)局，作為申請(qǐng)撥付購買調(diào)運(yùn)市級(jí)儲(chǔ)備種子資金的憑證和依據(jù)。    　　
　　第十八條 監(jiān)督管理    　　
　　（一）任何單位和個(gè)人不得隨意動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備種子。如未經(jīng)市批準(zhǔn)擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備種子的,將追究有關(guān)人員責(zé)任,取消承儲(chǔ)單位的承儲(chǔ)資格。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。    　　
　　（二）各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備資金的監(jiān)管，防止資金被騙取、擠占、截留和挪用，確保專款專用。如有違反，一經(jīng)查出，將嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定處理。    　　
　　第十九條 本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行。由市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。    　　
　　附件：市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備合同

　　附件：

　　市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備合同

　　訂立合同三方： 

　　委托方： 惠州市農(nóng)業(yè)局，以下簡(jiǎn)稱甲方。 

　　承儲(chǔ)方：                       ，以下簡(jiǎn)稱乙方。

　　擔(dān)保方：                       ，以下簡(jiǎn)稱丙方。

　　為保障糧食生產(chǎn)安全，滿足應(yīng)急恢復(fù)糧食生產(chǎn)和災(zāi)后用種的需要，按照《惠州市市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備實(shí)施方案（試行）》的規(guī)定，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同信守。    　　第一條 乙方受甲方委托愿意承擔(dān)市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備任務(wù)，保證種子質(zhì)量達(dá)到國家種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體承儲(chǔ)品種和數(shù)量為：    　　
　　常規(guī)水稻品種：     品種     萬公斤；     品種    萬公斤;     品種    萬公斤；    品種    萬公斤。    　　   　　
　　第二條 儲(chǔ)備時(shí)間      年  月  日至   年   月   日。    　　
　　第三條 市農(nóng)業(yè)局根據(jù)乙方實(shí)際完成市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備的作物品種、數(shù)量核定乙方年度儲(chǔ)備種子補(bǔ)貼資金。再由乙方依照《惠州市市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備實(shí)施方案（試行）》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)核撥。    　　
　　補(bǔ)貼資金的補(bǔ)助范圍包括種子儲(chǔ)備貸款利息、倉儲(chǔ)電費(fèi)、保管費(fèi)、種子質(zhì)檢費(fèi)、包裝費(fèi)以及種子損耗、削價(jià)損失、轉(zhuǎn)商虧損等。補(bǔ)貼資金由承儲(chǔ)單位包干使用。    　　
　　第四條 儲(chǔ)備種子的調(diào)撥權(quán)在甲方，乙方和丙方無權(quán)動(dòng)用。若因應(yīng)急恢復(fù)糧食生產(chǎn)和受災(zāi)等特殊原因需調(diào)用市級(jí)糧食儲(chǔ)備種子，須由受災(zāi)縣、區(qū)農(nóng)業(yè)部門向甲方提出調(diào)撥申請(qǐng)。    　　
　　第五條 乙方接到甲方《調(diào)撥市級(jí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備種子通知書》后，負(fù)責(zé)盡快組織儲(chǔ)備種子的調(diào)撥。儲(chǔ)備種子調(diào)運(yùn)1個(gè)月內(nèi)，乙方及時(shí)將調(diào)出儲(chǔ)備種子的品種、數(shù)量、時(shí)間、調(diào)往地點(diǎn)等有效憑證復(fù)印件和有關(guān)調(diào)運(yùn)情況書面上報(bào)甲方。    　　
　　第六條 調(diào)撥市級(jí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備種子應(yīng)本著保本微利的原則。儲(chǔ)備種子的調(diào)運(yùn)價(jià)，可按年初儲(chǔ)存成本價(jià)或者上造種子批發(fā)價(jià)結(jié)算。    　　
　　第七條 甲方、丙方有權(quán)對(duì)乙方執(zhí)行本合同的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。丙方對(duì)乙方履行本合同的品種數(shù)量、質(zhì)量承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。    　　
　　第八條 合同簽訂后，乙方未能完成合同約定的數(shù)量，甲方有權(quán)扣減或收回儲(chǔ)備種子補(bǔ)貼資金，并取消乙方的承儲(chǔ)資格，乙方要承擔(dān)由于違約而造成的相應(yīng)責(zé)任。    　　
　　第九條 由于不可抗力原因，乙方需改變儲(chǔ)備計(jì)劃，須由乙方報(bào)甲方批準(zhǔn)。因乙方管理不善或人為因素造成種子損失的，由乙方自行承擔(dān)費(fèi)用。    　　
　　第十條 本合同未盡事宜由甲、乙雙方另行協(xié)商。    　　
　　第十一條 本合同經(jīng)三方簽字后生效。    　　
　　本合同一式三份，甲、乙、丙方各持一份。

　　甲 方：              惠州市農(nóng)業(yè)局（公章）    　　
　　負(fù) 責(zé) 人：                   年   月   日    　

　　乙 方：    　　
　　法人代表：                   年   月   日    　

　　丙 方：             縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局（公章）    　　
　　負(fù) 責(zé) 人：                   年   月   日