11月9日，惠州新聞發布廳舉行惠州市消防救援支隊專場新聞發布會，解讀《惠州市消防救援支隊關于貫徹落實消防領域包容審慎監管強化便民利企八項措施》（以下簡稱《便民利企八項措施》），并回答記者提問。惠州市消防救援支隊副支隊長田創明、防火監督科科長謝成全、綜合指導科科長朱國喜和指揮中心副主任熊偉參加發布會。

　　集中推出八項便民利企措施

　　為進一步著力回應人民群眾新期盼，創新消防社會管理工作，優化消防執法營商環境，全力護航惠州經濟社會高質量發展，惠州市消防救援支隊結合學習貫徹黨的二十大精神，推動消防救援隊伍高質量發展，制定出臺了《惠州市消防救援支隊關于貫徹落實消防領域包容審慎監管強化便民利企八項措施》，這是惠州市消防救援支隊在改革轉隸四年后出臺的第一部關于包容審慎監管社會單位的便民利企措施。

　　田創明介紹，《便民利企八項措施》從優化行政許可審批流程、提升消防監督檢查質效、實施包容審慎監管、開展“暖企護企”行動、落實火災調查便民措施、深化“講師團”公益培訓、拓展消防宣傳體驗服務、加強靠前備勤應急服務等方面集中推出八項消防安全管理便民利企服務措施。

　　《便民利企八項措施》關于實施消防領域包容審慎監管主要有以下措施：一是實施“輕微免罰”。探索推出柔性執法，嚴格落實《廣東省消防救援機構行政處罰裁量規定》及減免責清單，對消防安全違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的，不予行政處罰。二是實施“首違不罰”。對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。三是堅持處罰與教育相結合。對實施行政處罰的，通過事前釋法、事中說理、罰后教育等方式，提高執法說服力、公信力和影響力。對不予行政處罰的，進行法制宣傳、教育提示和消防安全知識學習普及。四是實施延期或分期繳納罰款。被處罰企業確有經濟困難的，可以依法延期或者分期繳納罰款。五是審慎實施責令停產停業、臨時查封等措施。確需實施的，在消防安全違法行為和火災隱患整改消除后及時復查，對符合消防安全條件的，盡快使其恢復使用、營業。

　　智能接處警系統快速定位

　　消防救援工作重在快速。救援指揮中心是全市消防救援指揮調度的大腦和中樞，承擔著全市119警情調派工作。

　　熊偉介紹，每當接到報警電話，智能接處警系統能夠快速定位到報警人的大概范圍，用定位引導報警人快速說明警情位置，縮短詢問情況時間，同時對轄區就近的消防救援站進行警情預調派，并與公安交警等部門形成聯動機制，根據道路實時情況，推送最優路線給轄區消防站，必要時啟動道路綠波及鐵騎護航行動，力求在確保安全的前提下，快速到達事故救援現場。

　　“綜合監管，是減少火災事故發生的重要手段。”謝成全說，近年來，惠州市消防救援支隊多措并舉，積極開展綜合監管工作。一方面，推動政府各個部門落實“三管三必須”職責。落實行業主管部門管行業的同時也管消防安全，從監管層面發力，促成齊抓共管，指導行業主管部門在行業監管過程中學會發現被管理單位的消防安全管理薄弱環節，督促被管理單位提升消防安全環境、增加消防安全管理投入。另一方面，建立健全社會化的消防工作網絡。積極發動鎮街網格員、基層派出所等一線力量參與消防安全宣傳和隱患排查，網格化劃分地域，落實人員掛點包干掌握本地區的社會單位消防安全管理情況、居民群眾消防安全意識，做到消防安全管理的有的放矢和齊抓共管。

　　有針對性地開展各類專項消防安全治理工作。通過對大型商業綜合體、批發市場、自建房、燃氣、電動自行車、高層建筑、冰雪場所、危險化學品重大危險源企業等開展一系列專項治理行動，有效發現消防安全隱患并督促各類企業進行整改，同時對企業消防安全管理人員進行指導培訓，提升企業消防安全管理能力和水平。此外，強化宣傳，通過開展“119”消防宣傳月系列活動、組建“火焰藍講師團”開展消防安全免費培訓等活動，提高人民群眾的消防安全意識和逃生自救能力。

　　消防宣傳月開展五項活動

　　今年“119”消防宣傳月期間，惠州市消防救援支隊計劃通過五個方面開展宣傳工作，進一步提升全社會的消防安全意識及自防自救能力。

　　朱國喜表示，將持續扎實做好消防知識宣傳培訓工作。宣傳月期間，重點針對學校、居民住宅、物業小區、高層建筑、重點單位開展消防安全培訓宣講活動。惠州消防微信公眾號上的“公眾服務”模塊設有預約培訓專欄，凡是有培訓需求的社會單位和個人都可以通過線上預約的方式定制消防安全培訓課程。支隊和各縣（區）大隊“火焰藍講師團”每天將開展一場宣傳培訓活動，大力普及消防安全知識。

　　增加消防科普基地、消防隊站開放頻次。在宣傳月期間，為增進全社會對消防的了解和認識，將增加消防科普教育基地和消防隊站開放頻次，計劃每周舉行不少于2場開放活動。大家通過惠州消防微信公眾號的“公眾服務”模塊“消防體驗場館預約”欄目預約，便可以到鄰近隊站進行參觀，沉浸式體驗滅火操作。市民也可通過惠州消防視頻號，觀看全天候消防站開放慢直播活動，進行在線學習。

　　開展“千所校園千萬師生”消防操大賽和“千棟高層大疏散大演練”活動。聯合教育部門在全市學校推廣涵蓋防火常識、火場自救、滅火器使用、火場逃生等內容的消防廣播體操；結合高層建筑專項整治行動，為高層建筑管理者提供滅火救援疏散預案制作的授課指導，并組織全市高層建筑在11月9日前后集中開展一次滅火救援疏散演練活動，提升高層建筑火災處置綜合能力。

　　扎實開展消防宣傳“五進”活動。以消防宣傳“五進”為主線，全面深入轄區學校、企業、家庭、社區、農村等場所，有針對性地開展消防宣傳教育活動。根據當前疫情防控工作的要求，增加線上消防宣傳“五進”直播活動，讓社會單位在線學習，讓群眾線上了解，全面提升群眾消防安全意識。

　　開展“消防安全我參與”活動。發動消防指戰員、政府專職隊員、消防文員按照“原籍服務原村（社區）”的原則，制定工作計劃表分崗位分內容為所在村（社區）開展防火巡查、消防宣傳和微型消防站人員培訓。在全市各大型購物廣場和市民公園打造45處消防知識打卡點供市民前往學習打卡，同步開展線上知識答題，對完成學習任務的市民發放紀念品，營造全民主動學習消防知識的濃厚氛圍。

　　惠州消防救援隊伍將始終堅持人民至上、生命至上，充分發揮救民于水火、助民于危難，在關鍵時候給人民以信心的作用，把“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”總要求落實到消防工作的方方面面，逐一落實八個方面措施，為服務好惠州經濟社會高質量發展、保障人民群眾安居樂業作出新的更大貢獻。

　　記者譚琳