惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施
《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護(hù)條例》
重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知

惠府函〔2016〕405號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　現(xiàn)將《貫徹實(shí)施〈惠州市西枝江水系水質(zhì)保護(hù)條例〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

惠州市人民政府
2016年10月20日

貫徹實(shí)施《惠州市西枝江水系水質(zhì)
保護(hù)條例》重點(diǎn)任務(wù)分工方案

        《惠州市西枝江水系水質(zhì)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)惠州市第十一屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，并于2016年6月1日起正式施行。為做好《條例》的貫徹實(shí)施工作，保護(hù)西枝江水系水質(zhì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制訂本重點(diǎn)任務(wù)分工方案。
　　一、建立西枝江水系水質(zhì)保護(hù)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)西枝江流域內(nèi)的水質(zhì)保護(hù)和監(jiān)督管理工作。（由市環(huán)保局牽頭，市直各有關(guān)部門及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　二、制訂完善西枝江干流、主要支流跨縣級(jí)行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理制度（方案），設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位），實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)。（由市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、衛(wèi)生和計(jì)生局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　三、依托本市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)西枝江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急等信息的共享。（由市國(guó)土資源局牽頭，市環(huán)保局、水務(wù)局、衛(wèi)生和計(jì)生局配合；完成期限，2018年12月底前）
　　四、建立西枝江水系健康評(píng)估基本指標(biāo)體系，定期開(kāi)展西枝江干流、主要支流和大中型水庫(kù)等重要水體的健康評(píng)估，制訂保護(hù)、整治、修復(fù)、管理的目標(biāo)和對(duì)策。（由市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2017年6月底前）
　　五、完善西枝江水系水質(zhì)保護(hù)信息公開(kāi)和公眾參與機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)西枝江水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件等信息；制定環(huán)境違法行為舉報(bào)查處的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。（由市環(huán)保局負(fù)責(zé)；完成期限，2016年12月底前）
　　六、開(kāi)展西枝江流域植樹(shù)造林、生態(tài)公益林、桉樹(shù)等外來(lái)速生用材樹(shù)種純林現(xiàn)狀調(diào)查摸底，制訂林地綜合管理責(zé)任區(qū)制度、生態(tài)公益林提質(zhì)擴(kuò)面規(guī)劃和外來(lái)速生用材樹(shù)種純林改造規(guī)劃等。（由市林業(yè)局牽頭，流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；2017年6月底前）
　　七、制定出臺(tái)西枝江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法。（由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革局、財(cái)政局、林業(yè)局、國(guó)土資源局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2017年6月底前）
　　八、完善畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，制訂畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）清理整治和污染防治措施，鼓勵(lì)發(fā)展符合畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的生態(tài)養(yǎng)殖的具體措施。（由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　九、加強(qiáng)對(duì)西枝江流域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌和監(jiān)督，加大投入力度，推動(dòng)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)的完善，提升城鎮(zhèn)生活污水收集率和處理率。（由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、公用事業(yè)局、環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、發(fā)展改革局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2017年6月底前）
　　十、修訂完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入負(fù)面清單，西枝江流域依法劃定的飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建高爾夫球場(chǎng)、煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等對(duì)西枝江水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。（由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局及流域內(nèi)縣（區(qū)）政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　十一、開(kāi)展科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑的知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行綠色種養(yǎng)生產(chǎn)。（由市農(nóng)業(yè)局牽頭，流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　十二、制訂出臺(tái)環(huán)境污染第三方治理的管理辦法，鼓勵(lì)和支持西枝江流域的排污單位推行環(huán)境污染第三方治理。（由市環(huán)保局牽頭，流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年12月底前）
　　十三、根據(jù)《條例》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，修訂完善行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，做好與具體執(zhí)法和管理工作的銜接。（由市環(huán)保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)，市法制局、水務(wù)局及流域內(nèi)縣、區(qū)政府配合；完成期限，2016年9月底前）
　　十四、開(kāi)展環(huán)境民事公益訴訟知識(shí)培訓(xùn)和宣傳，引導(dǎo)有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和企事業(yè)單位加深對(duì)環(huán)境民事公益訴訟的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)環(huán)境公益訴訟活動(dòng)的支持力度。（由市司法局牽頭，市法制局、市中級(jí)人民法院配合；完成期限，2017年6月底前）
　　十五、制定轄區(qū)內(nèi)未達(dá)水質(zhì)控制目標(biāo)河流交接斷面限期達(dá)標(biāo)方案。（由流域內(nèi)縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、水務(wù)局、衛(wèi)生和計(jì)生局指導(dǎo)；完成期限，2016年12月底前）
　　十六、對(duì)轄區(qū)內(nèi)西枝江干流、主要支流兩岸及大中型水庫(kù)最高水位線水平外延500米范圍內(nèi)已有的廢棄物堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)進(jìn)行清理排查，對(duì)危及西枝江水系水體水質(zhì)安全的，責(zé)令限期搬遷。（由流域內(nèi)縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、水務(wù)局指導(dǎo)；完成期限，2016年12月底前）
　　十七、劃定轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。（由流域內(nèi)縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局指導(dǎo)；完成期限，2016年12月底前）　
　　十八、制定城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，確保轄區(qū)內(nèi)的污水收集和處理率達(dá)到上級(jí)有關(guān)要求。（由流域內(nèi)縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局指導(dǎo)；完成期限，2016年12月底前）