【政策解讀】關(guān)于惠州市一級預(yù)算單位2022年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果的解讀

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十八條規(guī)定及市委審計委員會批準的2023年度審計項目計劃安排，市審計局對89家市一級預(yù)算單位2022年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

　　一、市級部門預(yù)算執(zhí)行整體情況

　　（一）預(yù)算指標安排和執(zhí)行總體情況。

　　2022年市財政安排89家一級預(yù)算單位部門預(yù)算指標171.55億元，實際執(zhí)行金額共計157.25億元，總體執(zhí)行率為91.66%。

　　89家市一級預(yù)算單位本年收入合計158.63億元，加上年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 2.09億元，共計160.72億元；本年支出合計158.48億元（其中：基本支出29.03億元，項目支出129.45億元），年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 2.24億元。

　?。ǘ叭苯?jīng)費使用情況

　　89家市一級預(yù)算單位的公務(wù)用車購置及運行維護費、因公出國（境）費、公務(wù)接待費支出分別為1254.3萬元、1.68萬元、293.26萬元，分別為年度預(yù)算的63.67%、1.21%、36.23%。

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)負債情況

　　截至2022年底，89家市一級預(yù)算單位資產(chǎn)合計310.78億元（其中：流動資產(chǎn)26.04億元，非流動資產(chǎn)284.74億元），負債合計70.6億元（其中：流動負債70.42億元，非流動負債0.18億元），凈資產(chǎn)合計240.18億元。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　?。ㄒ唬?3個項目預(yù)算執(zhí)行率低。因預(yù)算編制不合理、項目推進不及時等原因，市文化廣電旅游體育局、市港口航空鐵路事務(wù)中心等32個單位的83個預(yù)算項目預(yù)算執(zhí)行率低于50%，涉及未執(zhí)行指標金額1.95億元，其中13個單位的24個項目預(yù)算執(zhí)行率為0，涉及指標金額2321.63萬元；市機關(guān)事務(wù)管理局等11個單位的19個項目預(yù)算執(zhí)行率連續(xù)兩年低于50%，涉及兩年未執(zhí)行指標金額金計1.53億元。

　?。ǘ?個單位無預(yù)算或超預(yù)算列支費用。2022年，市市場監(jiān)管局、市港口航空鐵路事務(wù)中心等8個單位無預(yù)算或超預(yù)算列支農(nóng)村幫扶費、行政許可審批專家費等費用，涉及金額341.9萬元。

　?。ㄈ?7個單位未及時收繳非稅收入。截至2022年底，市公安局等17個單位未將存款利息收入上繳財政部門，涉及金額91.35萬元。

　?。ㄋ模﹤€別單位未及時制定資金分配方案，導(dǎo)致資金下達不及時。2022年，市交通運輸局未及時制定“省對地方公路養(yǎng)護等補助（惠州）”等6項省級專項資金分配方案，造成財政部門未能按規(guī)定在收到上級轉(zhuǎn)移支付資金30日內(nèi)分解下達，涉及金額1.66億元。

　　（五）個別單位超范圍使用國有土地使用權(quán)出讓收入。2022年，市市政園林事務(wù)中心超范圍使用國有土地使用權(quán)出讓收入，列支辦公樓修繕、家具采購款等費用，涉及金額469.95萬元。

　　（六）部分單位未及時清理上繳存量資金。2022年，市城管執(zhí)法局、市統(tǒng)計局等9個單位未按規(guī)定將本單位存量資金清理上繳市財政部門，涉及金額248.35萬元。

　?。ㄆ撸┎糠謫挝毁Y產(chǎn)基礎(chǔ)管理不扎實。市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局開發(fā)的15項信息系統(tǒng)未按規(guī)定登記無形資產(chǎn)，涉及金額3374.09萬元。市財政局、市交通運輸局等7個單位部分固定資產(chǎn)已經(jīng)移交或報廢，但未及時進行賬務(wù)處理，造成固定資產(chǎn)賬實不符，涉及金額282.46萬元。

　?。ò耍┎糠謬匈Y產(chǎn)閑置，未發(fā)揮效益。市機關(guān)事務(wù)管理局、公路事務(wù)中心等2個單位的17處房屋、2處土地閑置未使用，國有資產(chǎn)未發(fā)揮效益，涉及面積1.04萬平方米。

　?。ň牛┎糠謫挝毁Y產(chǎn)采購不規(guī)范。市林業(yè)局等28個單位超配置標準采購計算機、復(fù)印機等194項辦公設(shè)備，涉及超標準金額46.27萬元。

　　　三、審計建議

　　對審計發(fā)現(xiàn)的問題，市審計局已依法出具審計整改函，提出了審計意見和建議：一是加大預(yù)算執(zhí)行力度，提升預(yù)算約束力；二是規(guī)范資產(chǎn)管理和采購，發(fā)揮資產(chǎn)效益；三是加強專項資金和存量資金管理，促進財政資金提質(zhì)增效。

　　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　審計指出問題后，各被審計單位采納審計意見建議積極整改。