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政策解讀

關于供給側結構性改革工作要點進展情況的通報

發布時間:2017-09-26 19:47:41 來源:市政府督查辦
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  9月中旬,市政府督查辦對全市供給側結構性改革工作進行了跟蹤督查,現將督查情況通報如下:
  一、主要成效
  一是“僵尸企業”得到穩妥處置,落后產能逐步淘汰。截止今年8月底,234家國有關停企業已全部出清;95戶特困企業完成出清71戶,完成省下達任務的75%。20家特困非國有企業基本實現脫困,目前生產經營狀況得到較大的改善,虧損面進一步收窄。完成50萬噸過剩和28萬噸落后鋼鐵產能的處置工作。
  二是房地產庫存得到有效控制,一手住房價格保持穩定。截止今年8月末,全市商品房庫存911萬平方米,同比下降18%。其中,住宅庫存面積581萬平方米,同比下降24%,去庫存周期下降到5.1個月;非住宅庫存330萬平方米,比2016年下降17.8萬平方米,已完成省下達我市今年非住宅去庫存目標(14萬平方米)。房價過快上漲勢頭得到有效控制,1 ̄8月全市一手住房均價為10135元/平方米,穩控在去年10月份(10171元/平方米)水平。
  三是金融業不斷發展壯大,金融市場健康運行。8月末,全市金融機構本外幣存款余額5286.86億元,增長19.1%,增幅居全省第2位、珠三角首位;金融機構本外幣貸款余額3869.02億元,增長29%,增幅居全省首位。金融機構存貸比達73.2%,高于全省平均水平8.8個百分點。銀行不良貸款率1.12%,低于全省平均水平(1.8%)0.68個百分點。
  四是打出降成本新“組合拳”,真金實銀減輕企業負擔。1 ̄8月,全市降低實體經濟企業成本合計約102.5億元。其中,降低企業稅費負擔約78.6億元、降低企業融資成本約1.1億元、降低制度性交易成本約823.6萬元、降低企業人工成本約11.5億元、降低企業用能用地成本約3.7億元、降低企業物流成本約1.2億元,因提高企業資金周轉效率降低企業成本約6.3億元。
  五是抓住關鍵補短板,城鄉軟硬基礎設施逐步改善。1 ̄8月,補短板工程建設累計完成投資96.5億元。其中,新一輪農網改造升級工程累計完成投資4.43億元;天然氣管道項目累計完成投資5400萬元,新建燃氣管道47.7公里;4G及無線寬帶城市建設工程累計完成投資5.98億元,新建4G基站6508座,站址1723座(含存量改造);公共區域WLAN項目累計完成投資650萬元,全市新建WLAN熱點310個;城市光纖改造工程累計完成投資3.97億元,新增光纖接入用戶約17.5萬戶;農村地區光纖入戶工程累計完成投資1.2億元,新增光纖入戶行政村148個;新投放約155輛純電動公交車運營,建設完成充電站7座,充電樁199個;地下綜合管廊累計完成投資1.66億元,完成綜合管廊建設585米;高速公路累計完成投資39.57億元,普通國省道建設累計完成投資6.96億元,農村公路建設累計投入1.19億元;防災減災工程累計完成投資8760萬元,水資源保障體系工程累計完成10.34億元,惠州市稔平半島供水工程累計完成投資6990萬元。
  二、存在問題
  (一)“僵尸企業”歷史遺留問題較多,出清重組程序繁瑣,處置所需時間較長,相當一部分國有企業資金缺口較大,難以足額支付職工安置、歷史債務等處置成本。部分國有特困企業領導和干部職工對本企業列入“僵尸企業”有抵觸情緒,思想觀念有待轉變。
  (二)非住宅庫存面積庫存達330萬平方米,去化周期較長。
  (三)貸款投放結構不夠合理,貸款投放集中于房地產領域,增加了金融風險隱患;非法集資、互聯網金融等涉眾型金融不穩定問題多發,處置應對壓力較大。
  (四)部分交通、環保、水利等基礎設施受征地拆遷、資金籌措等因素影響,建設進展較為緩慢。
  三、下一步計劃
  (一)穩妥處置“僵尸企業”,加快推進剩余的20戶國有特困企業實現脫困。
  (二)加大房地產市場調控力度,重點化解商業、辦公等非商品住房庫存,力爭2017年末全市非商品住房庫存控制在344萬平方米以內;加強房地產市場監管,有效增加住宅供應,促進房地產持續健康發展。
  (三)推動金融機構去杠桿,確保全市銀行機構不良貸款率持續保持在全省平均水平以下,金融業務主要風險指標達到監管要求。
  (四)著力補齊城鄉軟硬基礎設施的短板,重點推進“兩港三網”、新一輪農村電網改造升級、新能源汽車充電基礎設施、天然氣主干管網、信息基礎設施、城鎮供水工程、城市地下管網、村村通自來水、建成區黑臭水體治理等城鄉基礎設施建設,確保完成年度投資計劃。

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