惠州市人民政府關于報送惠州市辦理

省十三屆人大五次會議代表

建議工作總結的函

   惠府函〔2022〕223號

省政府辦公廳：

　　根據省政府關于人大代表建議辦理工作的要求，現將《惠州市辦理省十三屆人大五次會議代表建議工作總結》報送貴廳。

惠州市人民政府     

2022年10月18日    

惠州市辦理省十三屆人大五次會議

代表建議工作總結

　　2022年，惠州市辦理廣東省十三屆人大五次會議代表建議12件，其中主辦2件，會辦10件。惠州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于辦理人大代表建議的重要指示精神，把省人大代表建議辦理工作納入市政府重要工作內容，明確工作目標，細化任務分工，落實辦理責任，狠抓辦理落實，取得明顯成效。截至2022年9月：1件主辦件已按時答復人大代表，代表評價為滿意；1件主辦件（閉會期間交辦）未到辦理時限，正在辦理中；10件會辦件已按時向主辦單位報送會辦意見。現將辦理工作情況報告如下：

　　一、堅持領導領辦，抓牢壓實責任的關鍵點

　　惠州市嚴格落實《廣東省人民政府辦公廳關于實行人大代表建議和政協提案辦理工作“一把手”負責制的通知》精神，由市政府主要領導作為省人大代表建議辦理工作第一責任人，市政府分管領導按照工作分工分別領銜辦理各件省人大代表建議。領辦領導親自研究部署、帶隊調研、協調解決問題和審核把關答復意見，確保按時保質辦理答復和報送會辦意見。市長召開市政府常務會，專題研究部署省人大代表建議辦理工作，要求承辦單位提高政治站位，堅持以人民為中心，堅持高質量辦理，以高度的思想自覺和行動自覺，將省人大代表建議辦理工作與市委、市政府重點工作緊密結合起來，統籌安排、穩步推進、一體落實。對代表建議中關于用地規劃、機場擴建、公路改造、水利建設等方面的工作建議，市長深入一線開展調研，組織專家研判，把準辦理方向，厘清工作思路，審定辦理意見。　　

         二、堅持制度引領，筑牢規范辦理的支撐點

　　一是嚴格落實《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作細則》（以下簡稱《工作細則》）。認真制定辦理工作臺賬和市政府領導領銜督辦分工表，印發交辦通知，明確辦理工作要求，由各部門主要領導親自抓、分管領導負責辦、經辦同志具體干。二是構建全流程動態化督查機制。依托省、市兩級網絡辦理系統，實時掌握辦理進度、對可能出現的工作滯后提前預警。今年4—6月，在辦理流程關鍵節點組織開展省人大代表建議辦理工作專項督查，檢查的21個辦理單位工作進度均達到要求。三是建立業務培訓制度。針對新冠疫情不宜大規模集中培訓的實際情況，專門組織相關部門的業務骨干和具體經辦人進行業務培訓，特別是對人員變化較大、任務較多的單位開展一對一培訓，用典型案例講解辦理工作實務，進一步提高辦理人員政策水平和業務能力，提高惠州市代表建議辦理工作制度化、規范化水平。四是落實代表建議辦理結果公開制度。在惠州市政府門戶網設立建議提案信息專欄，及時更新專欄信息并密切關注輿論情況，做好輿論引導。同時，根據《關于嚴格落實代表建議辦理結果公開工作規定進一步做好辦理結果公開工作的通知》（粵常辦函〔2022〕71號）及《廣東省政府辦公廳關于積極穩妥做好建議提案辦理公開工作的通知》的精神，對往年公開的省人大代表建議答復進行核查，確保代表建議結果公開均符合政府信息公開相關要求。

　　三、堅持主動協商，錨定凝聚合力的連接點

　　惠州市始終把溝通協商作為省人大代表建議辦理工作的重要抓手，嚴格落實全流程溝通機制，通過對話、座談、調研等方式，拓展提辦雙方互動的廣度和深度，將代表的真知灼見吸納到工作部署和代表建議辦理工作中，更好保障辦理實效與質量。惠州市政府各承辦單位堅持做到與省人大代表辦前、辦中、辦后“三溝通”，主動邀請人大代表參與辦理工作，共商辦理良策，共享辦理結果。如：辦理《關于支持惠東縣多祝鎮皇思揚瀝河道綜合治理的建議》（第1835號），主動邀請領銜代表到現場調研，聽取代表治理意見和建議，將皇思揚治理與古村落規劃建設統籌考慮，從水利和景觀兩部分進行治理，并積極向上級部門爭取政策支持，得到代表的充分理解與肯定；辦理《關于將惠東縣平山街道碧山村新屋、田心、藍屋村認定為廣東省紅色革命遺址的建議》（第1856號），上門拜訪人大代表，詳細了解建議中提到的地點與典故，與相關黨史著作進行比對，明確具體工作目標，提升辦理工作準確性和有效性。

　　四、堅持問題導向，找準提升實效的發力點

　　今年，省人大代表重點關注惠州市國、省道規劃建設情況，尤其是與河源、梅州、汕尾、東莞等地市連接的公路情況。惠州市以辦理省人大代表建議為契機，積極推進惠州市與鄰市的交通對接，切實解決代表建議中提到的問題，構建惠州市快速聯通、相互協同的立體交通格局。如：辦理《關于支持博深高速瀝林北互通新增謝崗出入口改造工程建設的建議》（第1249號），惠州市、東莞市的相關部門多次踏勘現場、溝通會商，惠州市積極配合東莞市、博深高速運營管理公司等有關單位完善相關手續，為加快推進項目建設創造有利條件；辦理《關于推進河（源）惠（州）汕（尾）高速公路在十四五期間建設的建議》（第1834號），惠州市結合《惠州市綜合交通運輸“十四五”發展規劃》開展河惠汕高速公路項目選線工作，進一步完善惠州市東部片區高速路網布局。

　　此外，省人大代表圍繞惠州產業發展、水利設施等方面問題提出具有前瞻性、可行性的建議，惠州市政府在研究分析的基礎上，結合惠州市工作實際，制定具體工作措施，解決建議所提問題，推動惠州高質量發展。如：辦理《關于支持惠州設立省大型產業集聚區的建議》（第1921號），惠州市充分發揮自身優勢，加速打造高質量產業發展平臺，3個國家級產業園區集聚效應日益凸顯，7個千億工業園區初具規模；辦理《關于實施龍門縣永漢河防洪提升工程的建議》（第1640號），惠州市成功推動永漢河防洪提升工程納入《廣東省水利發展“十四五”規劃》，并啟動永漢河流域防洪排澇規劃編制工作，爭取盡快實施工程建設內容，有效減輕永漢河洪澇災害影響。

　　2022年，在省人大和省政府的指導下，在省直有關部門的大力支持下，惠州市順利完成省人大代表建議辦理任務，取得較好辦理成效。但個別建議辦理工作還不能完全達到上級的要求，不能完全滿足代表和人民群眾的期盼，部分建議辦理成效還不夠明顯。惠州市將堅持新發展理念，以高質量辦理為抓手，以新擔當、新作為，推動惠州市人大建議辦理工作再上新臺階。