(2018年6月28日公告)

2018年上半年,惠州市審計局組織全市審計機(jī)關(guān)開展國家和省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計,采取按季度、分專題審計的方式,重點(diǎn)審計了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移推進(jìn)、補(bǔ)短板行動計劃推進(jìn)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條落實(shí)等政策措施的落實(shí)情況。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:

     一、貫徹落實(shí)重大政策措施的總體情況

    (一)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移推進(jìn)情況。2017年,惠州市計劃承接50個項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資額90億元,實(shí)際承接項(xiàng)目56個、項(xiàng)目總投資額215.2億元;惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、博羅產(chǎn)業(yè)聚集地等3個園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值合計為140.14億元。

    (二)補(bǔ)短板行動計劃推進(jìn)情況。一是城市地下綜合管廊建設(shè)情況。截至2018年2月底,全市列入2018年綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)計劃的惠城區(qū)金石三路、惠陽區(qū)內(nèi)環(huán)東路等綜合管廊項(xiàng)目已啟動建設(shè)。二是城市黑臭水體整治情況。截至2017年12月底,惠州市27條黑臭水體已開始整治,分別進(jìn)行了沿岸垃圾清理、河道清淤疏浚、截污管網(wǎng)建設(shè)、水質(zhì)改善、防洪排澇等整治工作。此外,惠州市惠城區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)建立了黑臭水體整治相關(guān)的長效工作機(jī)制。

    (三)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條落實(shí)情況。一是降低企業(yè)用地成本情況。2017年至2018年2月,惠州市共為26宗工業(yè)項(xiàng)目用地提供土地優(yōu)惠出讓底價,其中有25宗以底價成交,共為企業(yè)節(jié)省用地成本約12594.45萬元,降低了企業(yè)用地成本。二是清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)情況。惠州市于2016年清理規(guī)范25個市直單位102項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),于2017年清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)9項(xiàng)。三是中小微企業(yè)扶持政策落實(shí)情況。惠州市成立了粵財普惠金融(惠州)融資擔(dān)保股份有限公司,專門為惠州市中小微企業(yè)融資信貸提供政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),截至2017年12月底,已累計為全市15家中小微企業(yè)提供了合計4481.1萬元的融資擔(dān)保額。

二、跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

    (一)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移推進(jìn)情況方面存在的問題。部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。截至2018年3月底,2017年惠州市實(shí)際承接的項(xiàng)目56個中,有5個項(xiàng)目基建未開工,與計劃開工時間差距最短為1個月、最長為8個月;有5個項(xiàng)目已開工未投產(chǎn),與計劃投產(chǎn)時間差距最短為1個月、最長為11個月。

(二)補(bǔ)短板行動計劃推進(jìn)情況方面存在的問題。3個縣未編制城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃。截至2018年2月底,惠東縣、博羅縣、龍門縣尚未編制城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃,不符合《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市城市地下綜合管廊建設(shè)實(shí)施方案的通知》(惠府辦〔2016〕30號)關(guān)于“(三)抓緊編制完善專項(xiàng)規(guī)劃……惠東縣、博羅縣、龍門縣于2017年6月底前完成各縣地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批工作”的要求。

三、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

2018年上半年,針對發(fā)現(xiàn)的問題,審計部門共發(fā)出4份整改函,對問題整改提出相應(yīng)的意見及建議;相關(guān)部門已制定整改措施,截至2018年6月20日,2018年上半年所發(fā)現(xiàn)的4個問題中,有1個已經(jīng)整改完畢,3個正在整改。下來,市審計局將持續(xù)加大力度督促整改,推動國家和省各項(xiàng)重大政策措施落到實(shí)處。