惠州市人民政府辦公室關于印發

2018年度規范性文件制定計劃的通知

惠府辦函〔2018〕85號

市政府各部門、各直屬機構：
　　《惠州市人民政府2018年度規范性文件制定計劃》業經十二屆52次市政府常務會議討論通過，現印發給你們，請認真組織實施。同時提出如下要求，請一并貫徹落實。
　　一、制定2018年度市政府規范性文件要充分體現黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神，不僅要體現在文件的指導思想、總體要求中，還要在文件具體政策內容上體現黨的十九大的新部署和總書記重要講話新要求。
　　二、有起草任務的單位要高度重視，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體落實。要組織精干專業力量，認真調查研究，創新工作思路、方法，確保按照計劃高標準完成規范性文件草案的起草任務，并按時上報市政府審批。
　　三、在規范性文件起草過程中要嚴格按照國家、省和《惠州市行政機關規范性文件制定程序規定》（惠府〔2017〕46號）的要求及規范性文件的具體內容，采取網絡、報刊、微博、微信、聽證會、論證會、征求意見會等多種方式廣泛征求有關單位和社會公眾意見，切實注重規范性文件內容和制定程序的合法性、合理性、可行性和可操作性。
　　四、報送市政府審批的規范性文件草案，要按規定經起草單位公平競爭審查、起草單位負責法制工作的機構或法律顧問合法性審核和領導班子集體審議通過，并提交相應的書面文書。提請市政府審議規范性文件的請示應由起草單位主要負責人簽發。報送規范性文件草案應同時報送的相關材料按惠府〔2017〕46號文等有關規定辦理，按規定需進行政策解讀的，政策解讀材料應一并報送。未履行完規定程序或材料不齊全的，市法制局可不予受理。
　　五、確因客觀情況發生變化和其他特殊原因，無法按照市政府當年規范性文件制定計劃完成市政府規范性文件起草任務的，起草單位應向市政府專題報告（徑送市法制局），說明情況和理由。
　　六、規范性文件的制定程序和具體要求按國家、省和惠府〔2017〕46號文等有關規定執行。
　　七、屬于修改規范性文件的，起草單位要按照《惠州市行政機關規范性文件評估辦法》（惠府辦〔2016〕18號）等有關規定，對擬修改的市政府規范性文件的實施情況進行評估，并形成評估報告一并報送。

　　附件：惠州市人民政府2018年度規范性文件制定計劃

　　惠州市人民政府辦公室
　　2018年6月5日