HFGS－2017－2

 　　
　　惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)《惠州市
　　農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼辦法》的通知

惠府〔2017〕8號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼辦法》業(yè)經(jīng)十一屆165次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市衛(wèi)生和計(jì)生局反映。

　　惠州市人民政府
　　2017年1月6日

惠州市農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼辦法

　　第一條　為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法是對實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭給予獎勵的政策。
　　第三條　農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對象為在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，本市戶籍農(nóng)村計(jì)劃生育家庭中，男性年滿22周歲以上、60周歲以下，女性年滿20周歲以上、55周歲以下，只生育或合法收養(yǎng)一個子女且女方已使用宮內(nèi)節(jié)育器或退出育齡期、領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》和《計(jì)劃生育服務(wù)證》的農(nóng)村居民。
　　第四條　符合本辦法第三條規(guī)定的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對象，由政府按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放政府津貼，直至男性年滿60周歲，女性年滿55周歲止。
　　農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼金不計(jì)入政府津貼對象的家庭收入中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。
　　第五條　農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼，由市、縣（區(qū)）財(cái)政按比例承擔(dān)。市、縣（區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)50％。
　　第六條　農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼由縣（區(qū)）財(cái)政、衛(wèi)生和計(jì)生部門依法委托有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。
　　第七條　農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼的申請。
　　凡符合本辦法第三條規(guī)定的政府津貼對象，均可持本人居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證、計(jì)劃生育服務(wù)證等原件和復(fù)印件，免冠（1寸）近照4張，向戶籍所在地的村民委員會（以下簡稱村委會）提出申請，填寫一式3份的《惠州市農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼申請表》（以下簡稱《申請表》）。
　　第八條　農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對象資格的確認(rèn)。
　?。ㄒ唬┏鯇?。村委會在接到申請人的《申請表》后，依照本辦法的規(guī)定在3個工作日內(nèi)對申請人的申請進(jìn)行初審，并將初審意見及申請對象名單、有關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦。同時，符合條件的申請對象名單應(yīng)在村委會張榜公布10日，以接受群眾監(jiān)督；對群眾有異議的，村委會應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦，并在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)清楚后重新公布，特殊情況不能在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)、重新公布的，可延長10日。
　?。ǘ徍恕｀l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦接到村委會的初審對象名單后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)對申請人的申請進(jìn)行審查，加具意見，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生辦主任分別簽名，于每月20日前將符合政府津貼條件對象的《申請表》和《惠州市農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對象登記表》（以下簡稱《登記表》）報(bào)縣、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門。
　?。ㄈ┐_認(rèn)。各縣、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦已審核的對象名單進(jìn)行確認(rèn)，并將確認(rèn)后對象名單、《申請表》、《登記表》返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦。
　　第九條　農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼的發(fā)放。
　　農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼從對象提出申請當(dāng)月起發(fā)放，于每年4月、10月發(fā)放。
　　第十條　村委會的職責(zé)：
　?。ㄒ唬﹨f(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦做好本辦法的宣傳工作；
　?。ǘ﹨f(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦開展對轄區(qū)戶籍人口中農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對象的調(diào)查摸底，協(xié)助申請人填寫《申請表》，建立檔案；
　　（三）對申請人的《申請表》進(jìn)行初審，并及時張榜公布。
　　第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦的職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)做好本辦法的宣傳工作；
　　（二）負(fù)責(zé)審核農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對象資格；
　?。ㄈ┓诸惖怯洠⑿畔n案，利用信息化手段，對已確認(rèn)資格的申請人建立相關(guān)的信息檔案。
　　第十二條　市、縣（區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)生部門的職責(zé)：
　?。ㄒ唬λ鶎汆l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；
　　（二）縣、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門負(fù)責(zé)確認(rèn)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼對象資格；
　?。ㄈ┛h、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門在每年8月底前應(yīng)組織對下年度的補(bǔ)助對象進(jìn)行調(diào)查摸底，制定政府津貼補(bǔ)助計(jì)劃，并在9月15日前報(bào)同級財(cái)政部門以及市衛(wèi)生和計(jì)生部門；市衛(wèi)生和計(jì)生部門匯總各縣、區(qū)摸底調(diào)查結(jié)果，制定全市政府津貼補(bǔ)助計(jì)劃，并在9月底前報(bào)送市財(cái)政部門，以便財(cái)政部門做好資金保障。
　　第十三條　市、縣（區(qū)）財(cái)政部門的職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)做好農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼的資金保障，并按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時撥付資金；
　?。ǘ┍O(jiān)督檢查農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼發(fā)放情況，查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
　　第十四條　在農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼發(fā)放期間，有以下情況之一者，取消其政府津貼資格，依法收回行為發(fā)生之日起領(lǐng)取的政府津貼，并由有關(guān)部門依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬╊I(lǐng)取農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼后又再生育、收養(yǎng)子女的；
　　（二）戶口遷出惠州市或到境外定居的；
　　（三）自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的；
　?。ㄋ模┱蛸N對象死亡的；
　?。ㄎ澹┡撟骷?，騙取、冒領(lǐng)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼的。
　　第十五條　獎勵對象在領(lǐng)取農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼期間，發(fā)生離婚、喪偶后，未再婚、生育、抱養(yǎng)、收養(yǎng)子女的，可繼續(xù)享受農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼待遇。
　　政府津貼對象戶口在本市內(nèi)遷移的，按遷入地政府津貼待遇執(zhí)行。
　　自本辦法實(shí)施之日起，因村民委員會成建制轉(zhuǎn)為居民委員會，原屬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的獎勵對象，可在轉(zhuǎn)制后四周年內(nèi)繼續(xù)享受本辦法規(guī)定的獎勵政策。
　　第十六條　有下列行為之一者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦不予辦理農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼手續(xù)：
　?。ㄒ唬┪刺顚憽渡暾埍怼返模?br/>　　（二）未按規(guī)定提供有效證明材料的；
　?。ㄈ┓腔樯?，未補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的；
　?。ㄋ模┎粚儆诒巨k法第三條規(guī)定對象的。
　　第十七條　農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留。如有發(fā)生，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　第十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦、村委會拒不辦理符合政府津貼條件對象申領(lǐng)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼有關(guān)手續(xù)的，當(dāng)事人可向其上一級衛(wèi)生和計(jì)生部門投訴，經(jīng)上一級衛(wèi)生和計(jì)生部門審查認(rèn)定可以辦理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦、村委會應(yīng)在接到上一級衛(wèi)生和計(jì)生部門通知后的5個工作日內(nèi)予以辦理，不依時辦理的，按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　符合政府津貼條件的對象辦理申請農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼手續(xù)和領(lǐng)取政府津貼時，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。如有違反規(guī)定向當(dāng)事人收取費(fèi)用的，政府津貼對象可向上一級衛(wèi)生和計(jì)生部門投訴，一經(jīng)查實(shí)，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　第十九條　各級衛(wèi)生和計(jì)生部門應(yīng)設(shè)立并公布農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼工作舉報(bào)投訴電話，及時受理群眾的舉報(bào)投訴事項(xiàng)。
　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。