臺盟惠州市支部：

貴單位提出的《關于推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的建議》（第2025075 號）收悉。市交通運輸局高度重視，會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市政務服務和數(shù)據(jù)管理局、市供銷合作聯(lián)社、市郵政管理局、各縣（區(qū)）政府等單位認真研究，現(xiàn)將有關意見答復如下：

一、強化政府統(tǒng)籌引導，發(fā)揮市場資源配置作用

（一）發(fā)揮政府引導作用。2025 年2月，市交通運輸局聯(lián)合市工業(yè)和信息化局等九部門印發(fā)《惠州市加快推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”實施方案》（惠市交發(fā)〔2025〕47號），明確工作目標、措施、職責等，統(tǒng)籌相關市直部門加大對農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展政策支持力度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立合作共贏的發(fā)展機制。市郵政管理局于2023年投入24萬元省級專項資金，升級改造1個縣級快遞處理中心和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點，2025年將投入10萬元用于支持農(nóng)村寄遞物流體系建設。供銷合作聯(lián)社連續(xù)兩年爭取省級專項資金837萬元，打造 5 個具有示范作用的供銷社農(nóng)產(chǎn)品綜合服務站。

（二）發(fā)揮市場資源配置作用。全市具備通車條件的行政村已 100%通客車，農(nóng)村客運企業(yè) 8 家，在營運農(nóng)村客運車輛 198輛，農(nóng)村客運線路 100 條，服務覆蓋惠城區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣等山區(qū)、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)，方便村民乘客出行及托貨，承運客郵快件、零擔小件貨物。全市共有快遞物流企業(yè)90家，覆蓋16個品牌，備案快遞末端網(wǎng)點6204個，全市有普遍服務郵政局所164個。現(xiàn)有市級分撥中心4個（郵政、順豐、京東、中通等品牌轉運中心），已實現(xiàn)縣級郵件快件處理場所、鎮(zhèn)級郵政快遞網(wǎng)點、1043個行政村村村通快遞100%全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，2024年度農(nóng)村客車承運郵快件、零擔小件貨物3.7萬件，2025年至今承運快件、零擔小件貨物約2萬件。

二、整合客貨運力資源融合，構建城鄉(xiāng)客運服務網(wǎng)

（一）加速客貨運力資源融合。我市在實現(xiàn)“村村通快遞、村村通客車”的基礎上，以郵政快遞等既有服務網(wǎng)絡為基礎，充分發(fā)揮農(nóng)村客運的通達和運營優(yōu)勢，引導客運、貨運、郵政、供銷等各方資源加強合作，推動資源共建共享、功能集約、高效利用。2025年3月、4月，市交通運輸局聯(lián)合相關部門在龍門縣、博羅縣楊村鎮(zhèn)開展專題調研及座談，推動客運、貨運物流、郵政快遞等市場主體深化合作，共建共贏。2024 年，在龍門縣試點探索“農(nóng)村客運+物流電商+共同配送”的客貨郵融合發(fā)展模式，客貨郵融合運輸涉及25條農(nóng)村客運線路，途經(jīng)龍華、麻榨等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共26個偏遠村站點，日均收發(fā)快遞量約130件。

（二）創(chuàng)新同城運力資源整合。目前已推動美團、郵政、滴滴、貨拉拉等運力資源參與同城配送，構建差異化運力產(chǎn)品，通過系統(tǒng)性整合社會運力資源，推動農(nóng)特產(chǎn)品從農(nóng)村至城區(qū)、日用品從城區(qū)至農(nóng)村雙向便捷送達，推進城鄉(xiāng)物流一體化。

（三）拓展旅游資源、農(nóng)產(chǎn)品銷售等資源整合。搭建農(nóng)產(chǎn)品電商物流平臺，培育農(nóng)村電商帶頭人，整合電商平臺資源，開發(fā)“惠州農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)”，推進農(nóng)產(chǎn)品線上銷售與客貨郵物流的無縫對接。開發(fā)農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)，結合惠州鄉(xiāng)村旅游路線，結合“惠州梅菜”“羅浮山大米”等地理標志產(chǎn)品及粵字號知名品牌宣傳，打造旅游資源、農(nóng)產(chǎn)品銷售、客貨郵運輸融合發(fā)展。

三、建設農(nóng)村物流節(jié)點，推進場站設施建設

（一）利用客運站改造及復合利用打造物流節(jié)點。目前市交通投資集團將龍門、博羅、惠東三個客運站作為城鄉(xiāng)村三級物流配送體系項目（項目規(guī)劃總用地面積約 18.3 萬平方米，總建筑面積約6萬平方米，總投資約5億元）物流節(jié)點立項選址，其中龍門站已完成先行功能區(qū)改造，順豐、京東已入駐園區(qū)，博羅和惠東站正在規(guī)劃落地階段。博羅縣推進橫河汽車客運招呼站改造為農(nóng)村客貨郵節(jié)點，預計2025年投入使用，合作開設客貨郵融合線路35條，服務覆蓋橫河鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)。

（二）推進農(nóng)村運輸綜合服務站建設。惠城推動橫瀝、汝湖兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村運輸綜合服務站建設（已列入省廳2025年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站建設資金支持計劃），將打造集管理、養(yǎng)護、客貨運、物流倉庫、充電站為一體的綜合農(nóng)村運輸服務點。

（三）推動數(shù)字化發(fā)展。市政數(shù)局依托廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，構建政務協(xié)同“數(shù)字底座”，匯聚跨部門、跨層級的人口、法人、企業(yè)等核心政務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“秒級調用”和“按需獲取”，加速推進政務服務創(chuàng)新升級。惠東縣率先打造客貨郵融合系統(tǒng)平臺微信小程序“惠東公交”，創(chuàng)建了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村客運+公交+定制”的新模式，大大方便來惠東旅客預約乘車和托運零擔小件貨物，2025年以來，承運及托貨零擔小件貨物超1000件。

四、下一步工作計劃

（一）加強組織領導。指導縣（區(qū)）盡快建立健全交通運輸、郵政、供銷等部門的工作聯(lián)動機制，摸清各領域資源底數(shù)，鼓勵各領域有資源條件的企業(yè)積極參與農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，因地制宜開展資源整合，取長補短，創(chuàng)新適合本地需求的客貨郵服務模式。積極組織召開調研會、座談會，促進多方合作，推動資源共建共享、功能集約、高效利用。

（二）優(yōu)化站點布局。優(yōu)先利用既有縣級客運站進行改造建設，拓展貨運物流、郵政快遞、電商物流等功能，建設縣級共同配送中心。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、城鄉(xiāng)公交首末站、普通公路基層養(yǎng)護機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政服務所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務中心等建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站。完善村級客貨郵融合網(wǎng)點。利用村委會、郵政村級綜合便民服務站、鄉(xiāng)村商超、村級電商服務點等村級設施，整合客運乘車、郵件快件收寄、政務服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、農(nóng)產(chǎn)品電商服務、便民繳費等功能，打造覆蓋廣、功能全、服務優(yōu)的“一站式”村級站點。引導企業(yè)針對貨物安全以及生鮮商品配送問題，共同建造農(nóng)村倉儲設施，優(yōu)化冷鏈技術，提升網(wǎng)點倉儲服務能力。

（三）打造服務品牌。推進龍門客貨郵融合發(fā)展，結合環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)交游融合特色，加快客貨郵站點建設及線路開通，依托黨群服務中心等打造若干村級驛站（服務點），服務方便群眾，促進農(nóng)村客貨運雙提升。指導縣（區(qū)）政府和企業(yè)，在鞏固優(yōu)化客貨運輸、郵政快遞、農(nóng)產(chǎn)品供銷等綜合服務的基礎上，充分聯(lián)絡溝通農(nóng)業(yè)、食品、電商等相關產(chǎn)業(yè)領域有相關需求的企業(yè)，洽談業(yè)務合作，拓展客貨郵服務增量。鼓勵企業(yè)根據(jù)業(yè)務實際，投放客貨郵融合發(fā)展適配車型。指導有條件的縣（區(qū)）或企業(yè)采用統(tǒng)一的客貨郵服務標識，實行“統(tǒng)一評估、統(tǒng)一簽收、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一標識”的“四統(tǒng)一”規(guī)范化管理，推動試點工作標準化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。

（四）強化信息共享。推動農(nóng)村客貨郵公共信息互聯(lián)共享。支持縣（區(qū)）推動客貨郵發(fā)展相關政務信息、公共信息等互聯(lián)共享。指導縣（區(qū)）農(nóng)村客運與郵政快遞企業(yè)依托既有信息化平臺，整合信息資源，加強客運車輛班次、運營線路、途經(jīng)站點、快遞物流訂單等數(shù)據(jù)開放共享和綜合利用，為群眾提供出行購票、郵寄下單、物流跟蹤、投訴反饋等“一站式”服務。

專此答復，誠摯感謝貴單位對我們工作的關心和支持，歡迎貴單位繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

                                                                                                                                             惠州市交通運輸局

                                                                                                                                               2025年6月25日