黃笑輝（等）代表：

　　你們提出的關(guān)于規(guī)范新能源汽車充電設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的建議收悉，經(jīng)綜合市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局、惠州市消防救援支隊(duì)、惠州供電局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　我市積極推進(jìn)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，保障公眾充電需求。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，惠州市累計(jì)建成公共充電站1167座，公共充電樁10138個(gè)。其中2024年1-12月共新增公共充電站224座，公共充電樁2305個(gè)，站點(diǎn)覆蓋各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充電站投資建設(shè)持續(xù)活躍，為新能源汽車推廣打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)我市積極推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，保障公眾綠色、便捷出行。截至2025年5月，惠州市建成開通的43個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)已實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施全覆蓋，建成充電停車位800余個(gè)，目前充電停車位占比約15%，已完成省下達(dá)建設(shè)任務(wù)。

　　二、促進(jìn)充電設(shè)施規(guī)劃及建設(shè)的措施

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。我市自然資源部門積極支持科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)我市新能源汽車充電設(shè)施的建議，在經(jīng)省人民政府批復(fù)的《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中提出，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，科學(xué)確定發(fā)展規(guī)模和空間布局，充分考慮充（換）電設(shè)施建設(shè)需求，以合建、配建為主，獨(dú)立占地作為補(bǔ)充，充分利用自用、專用停車位及社會公共停車場所建設(shè)充（換）電設(shè)施。我市自然資源部門組織制定了《惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2023年）》，第五十九條規(guī)定“新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%，每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站”。我省采取對含個(gè)人在內(nèi)的所有投資主體全面放開的新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，我市將按照省的統(tǒng)一部署，通過市場競爭不斷優(yōu)化各片區(qū)的站點(diǎn)布局，逐步減少無序競爭布局造成的場地和充電設(shè)施浪費(fèi)。

　　（二）成立行業(yè)協(xié)會。2020年我市主要能源企業(yè)牽頭成立惠州能源協(xié)會，協(xié)會成立充電基礎(chǔ)設(shè)施分會，我市主要充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)均為會員。為提升新能源汽車充電行業(yè)自律水平，引導(dǎo)各運(yùn)營單位進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理、提高服務(wù)質(zhì)量，我市推動惠州市能源協(xié)會在充電基礎(chǔ)設(shè)施分會的會員單位中，開展誠信經(jīng)營工作，將安全管理、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容納入評價(jià)指標(biāo)體系，探索發(fā)揮優(yōu)質(zhì)充電站的模范示范效應(yīng)。

　　（三）研究制定惠州市新能源汽車停放場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。深圳2024年11月1日正式實(shí)施《新能源汽車地下停放場所消防安全管理規(guī)定》，這是全國首個(gè)關(guān)于新能源汽車地下停放場所消防安全管理的地方標(biāo)準(zhǔn)。參照深圳做法，我市消防部門正在加緊研究制定我市的新能源汽車停放場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）規(guī)范營利性充電樁建設(shè)市場。我省采取對含個(gè)人在內(nèi)的所有投資主體全面放開的新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，供電部門針對企業(yè)報(bào)裝用電需符合低壓供電政策規(guī)定（粵港澳大灣區(qū)用電容量200KVA及以下客戶），加強(qiáng)低壓供電用戶用電檢查，嚴(yán)禁超容用電，促進(jìn)了營利性充電站規(guī)范經(jīng)營。

　　（五）加強(qiáng)對充電樁的管理和維護(hù)監(jiān)管。2024年市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局委托第三方對全市50個(gè)公共充電站開展了安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題由經(jīng)營者進(jìn)行限期整改。同時(shí)督促充電樁經(jīng)營者定期進(jìn)行巡檢和維護(hù)，確保充電樁的正常運(yùn)行，及時(shí)消除充電樁設(shè)施安全隱患。2025年市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局將繼續(xù)委托第三方對全市公共充電站開展安全檢查。

　　（六）加強(qiáng)平臺統(tǒng)一管理。為加強(qiáng)我省充電基礎(chǔ)設(shè)施的管理，2017年省牽頭建立“粵易充”平臺，作為全省統(tǒng)一的公共充電樁運(yùn)營管理平臺，接入的均為企業(yè)建設(shè)運(yùn)營的公共充電樁，并逐步推廣，目前該平臺已完成升級，將成為我省充電設(shè)施管理的主要監(jiān)管平臺，我市正逐步推動各類公共充電樁接入，持續(xù)加強(qiáng)平臺監(jiān)管。

　　（七）進(jìn)一步優(yōu)化小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理。2021年來，市住建部門印發(fā)《關(guān)于明確我市新建電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)消防設(shè)計(jì)審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的通知》(惠市住建函〔2021〕122號)、《關(guān)于明確既有建筑地下車庫自有車位上安裝充電樁消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等相關(guān)事項(xiàng)的通知》(惠市住建函〔2022〕407號)等相關(guān)文件，一是明確我市新建汽車庫建設(shè)電動汽車充電設(shè)施的消防設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)適用范圍；二是明確新建城市公共停車場（汽車庫）、公共建筑類項(xiàng)目配建停車場（汽車庫）、住宅停車場（汽車庫）安裝充電設(shè)施的最低比例；三是明確既有建筑地下車庫自有車位上安裝充電樁消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。同時(shí)督促各縣（區(qū)）住建部門指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對物業(yè)小區(qū)新能源汽車管理工作，規(guī)范電動汽車停放行為和加強(qiáng)充電場所消防安全管理。禁止在不符合消防安全條件的室內(nèi)場所以及疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動汽車；禁止在電動汽車集中充電場所存放易燃、可燃物品。
　　（八）積極推動充電樁購買火災(zāi)意外保險(xiǎn)。我市金融監(jiān)管部門指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對惠州地區(qū)新能源汽車充電樁市場開展調(diào)研，并對部分充電設(shè)施開展風(fēng)險(xiǎn)評估，與充電樁安裝經(jīng)營企業(yè)交流，準(zhǔn)確了解客戶需求，推動項(xiàng)目合作和落地，幫助企業(yè)和用戶識別潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，基于惠州新能源汽車充電設(shè)施的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加快推出適配產(chǎn)品，以滿足市場需求。如平安財(cái)險(xiǎn)惠州中支設(shè)計(jì)了專門針對充電設(shè)施的火災(zāi)意外保險(xiǎn)產(chǎn)品，覆蓋因火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失和第三者責(zé)任。人保財(cái)險(xiǎn)惠州市分公司2024年開始推廣充電樁責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對因充電樁引發(fā)的意外事故造成第三者人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的情況進(jìn)行保障，2024年至今已累計(jì)為30個(gè)客戶175個(gè)充電樁提供保險(xiǎn)保障。同時(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定期組織開展保險(xiǎn)知識宣講，通過發(fā)布抖音、短視頻等多種宣傳方式，推廣保險(xiǎn)相關(guān)知識。通過與充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)溝通，宣傳保險(xiǎn)的重要性和必要性，提升企業(yè)和用戶風(fēng)險(xiǎn)意識及參保意愿。

　　（九）強(qiáng)化法規(guī)支撐。根據(jù)國家和省關(guān)于新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的有關(guān)要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定發(fā)布了《電動汽車充電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50966-2024）、《電動汽車電池更換站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51077-2024），為充換電站的選址和建設(shè)提供了參考。2025年1月22日，惠州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布第19號公告，《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》經(jīng)惠州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議表決通過，經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)，自2025年4月1日起施行。2024年10月13日國務(wù)院安委會印發(fā)了《國務(wù)院安委會關(guān)于新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的意見》（安委〔2022〕11號），同時(shí)省正在制定《廣東省新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法》《廣東省加強(qiáng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的實(shí)施方案》。

　　（十）規(guī)范物業(yè)對充電樁報(bào)裝要求。2025年4月1日起施行的《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》第十一條規(guī)定：新建住宅區(qū)、大型公共建筑物、社會公共停車場應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)電動汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。供電企業(yè)負(fù)責(zé)電動汽車充換電設(shè)施從供受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)接入公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設(shè)，提供充電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)，制定公布充電設(shè)施報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理指南。物業(yè)小區(qū)住戶利用固定停車位安裝自用充電樁應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。安裝過程中，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，協(xié)助提供相關(guān)圖紙資料和接入條件。2025年5月22日市能源、發(fā)改、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法、供電等七部門聯(lián)合印發(fā)了《惠州市優(yōu)化暫未取得物業(yè)權(quán)屬證明用戶用電報(bào)裝工作指引（試行）》，對用戶報(bào)電有關(guān)問題作出進(jìn)一步明確，為個(gè)人充電樁報(bào)裝提供了便利。

　　三、下一步工作

　　我們將繼續(xù)按照國家和省的要求，持續(xù)推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，著力推動公共充電站的建設(shè)，推動各運(yùn)營商因地制宜建設(shè)“光儲充一體化”充電站、高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，加強(qiáng)充電樁監(jiān)管工作，繼續(xù)開展全市公共充電站安全檢查，促進(jìn)全市充電樁行業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝您（你們）對惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局工作的關(guān)心支持。