惠市工信案〔2025〕第34號(hào)

A類

對(duì)惠州市十三屆人大六次會(huì)議代表建議第20250078號(hào)的答復(fù)

王建興代表：

        你提出的關(guān)于利用電子信息行業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力惠州低空產(chǎn)業(yè)示范性建設(shè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

        一、惠州推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作情況

        當(dāng)前，我市立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正加快構(gòu)建以低空應(yīng)用創(chuàng)新為牽引、低空數(shù)字服務(wù)為動(dòng)力、低空裝備制造為支撐的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

        （一）推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。目前，惠州低空產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，全市從事低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的在運(yùn)營(yíng)企業(yè)超30家，包括低空制造業(yè)、低空?qǐng)鼍皯?yīng)用、低空服務(wù)及飛行保障等眾多領(lǐng)域。在低空制造業(yè)方面，已形成包括無(wú)人機(jī)材料、無(wú)人機(jī)電池、無(wú)人機(jī)用印刷線路板、機(jī)體、電機(jī)、整機(jī)制造等低空制造產(chǎn)業(yè)鏈。其中上游有沃特新材料、潤(rùn)和新材料為代表的原材料企業(yè)，有格林精密、創(chuàng)維智能為代表的機(jī)體結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，有賽能電池、德賽電池為代表的無(wú)人機(jī)用電池制造企業(yè)，有好盈電機(jī)為代表的動(dòng)力零部件生產(chǎn)企業(yè)，有金百澤為代表的無(wú)人機(jī)線路板制造企業(yè)等；中游低空經(jīng)濟(jì)裝備制造企業(yè)擁有無(wú)人機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)2家（翼飛智能科技和眾合航空）。在低空?qǐng)鼍皯?yīng)用、低空服務(wù)及飛行保障方面，主要涉及低空數(shù)據(jù)應(yīng)用、低空基礎(chǔ)設(shè)施與配套保障、低空飛行服務(wù)、農(nóng)業(yè)植保等。依托廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展有限公司的技術(shù)平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)了“?惠云眼”綜合服務(wù)平臺(tái)，集成無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)，通過(guò)“空天地網(wǎng)”立體化模式提升城市治理智能化水平。

        （二）組建惠州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2024年12月，在市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局的指導(dǎo)下，惠州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式揭牌成立，吸引了億緯鋰能、德賽電池、泰一科技、大亞灣科創(chuàng)集團(tuán)等70余家市內(nèi)外企業(yè)、院校加盟。聯(lián)盟是由涉及該領(lǐng)域的企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)等組成的非營(yíng)利性組織，旨在促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作與交流，加速推動(dòng)惠州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。聯(lián)盟的成立，標(biāo)志著惠州低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，將加快推動(dòng)我市低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)融入低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，推動(dòng)惠州低空經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)揮各自資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，資源共享，互惠互利，促進(jìn)各企業(yè)之間的良好合作，共同壯大惠州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

        （三）積極推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)突破。為推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)突破，市科技局已組織實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃低空經(jīng)濟(jì)專題，支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目。我市已依托泰一技術(shù)、賽能電池等企業(yè)建設(shè)了4家低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心，正推進(jìn)惠州市低空經(jīng)濟(jì)綜合研究院建設(shè)，研究院已登記成立，通過(guò)建設(shè)研究院、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。

        （四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究與探索。有序推進(jìn)落實(shí)《惠州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）》，掌握國(guó)內(nèi)和惠州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，了解惠州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全景，通過(guò)企業(yè)走訪調(diào)研，梳理惠州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)深耕低空經(jīng)濟(jì)程度，企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品及市場(chǎng)占有情況，企業(yè)上下游客戶情況，研究圖譜的基本結(jié)構(gòu)，查詢?nèi)珖?guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，繪制完成《惠州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜》1.0版，直觀展示我市企業(yè)在低空經(jīng)濟(jì)涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的基本情況。同時(shí)，圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，編制《惠州市“3+5+4”產(chǎn)業(yè)招商圖譜》，依托TCL、德賽、億緯等電子信息龍頭企業(yè)，鎖定低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)清單，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。

        （五）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)和建設(shè)。推動(dòng)將惠州德賽電池物聯(lián)網(wǎng)電源高端智造項(xiàng)目、大亞灣天鷹兄弟總部及年產(chǎn)3000臺(tái)智能無(wú)人機(jī)項(xiàng)目、惠州利民專用車及特種設(shè)備生產(chǎn)制造項(xiàng)目等項(xiàng)目納入惠州市2025年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目加快建設(shè)。編制《惠州市2025年低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單》，明確低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空制造業(yè)、低空?qǐng)鼍皯?yīng)用3個(gè)層面年內(nèi)將推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。梳理低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“五張清單”督辦機(jī)制，協(xié)調(diào)解決用地、審批等問(wèn)題，確保項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工、早投產(chǎn)。

        （六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。加快聚集一批低空經(jīng)濟(jì)上下游企業(yè)，推動(dòng)打造低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈集群。其中，產(chǎn)業(yè)鏈上游：結(jié)合惠州新材料產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)上游新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源電池、高端裝備制造、新一代電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈中游：結(jié)合電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)無(wú)人機(jī)、航空器、高端裝備及配套產(chǎn)品等整機(jī)及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈下游：結(jié)合民用機(jī)場(chǎng)以及惠東、博羅、龍門、大亞灣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，引進(jìn)低空旅游、物流、培訓(xùn)等項(xiàng)目。

        （七）推進(jìn)低空通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建以5G、千兆光網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索搭建數(shù)字時(shí)空基座和數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，為低空經(jīng)濟(jì)的信息傳輸和處理提供強(qiáng)有力的支撐。2024年，全市累計(jì)建成開(kāi)通5G基站19435個(gè)，并獲評(píng)國(guó)家“千兆城市”，進(jìn)一步提升了信息通信服務(wù)供給能力，夯實(shí)了網(wǎng)絡(luò)底座，拓展了5G應(yīng)用場(chǎng)景的廣度和深度。

        二、下一步工作計(jì)劃

        （一）擴(kuò)大低空經(jīng)濟(jì)制造企業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。發(fā)揮新成立的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動(dòng)聯(lián)盟開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，開(kāi)展低空上下游企業(yè)供需對(duì)接，讓惠州企業(yè)更多在惠州采購(gòu)；也要到廣州、深圳組織供需對(duì)接，讓廣州、深圳企業(yè)更多采購(gòu)惠州產(chǎn)品。營(yíng)造惠州打造低空經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，吸引更多與低空經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的企業(yè)落戶惠州。

        （二）推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)有序發(fā)展。支持無(wú)人機(jī)整機(jī)制造進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)無(wú)人機(jī)電池、電機(jī)、機(jī)身機(jī)體、基礎(chǔ)元器件制造等無(wú)人機(jī)核心零部件企業(yè)通過(guò)設(shè)備更新和技術(shù)改造進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率，引導(dǎo)汽車電子企業(yè)向飛行控制系統(tǒng)及基礎(chǔ)元器件方向拓展，推動(dòng)攝像、無(wú)線電、控制器等企業(yè)向無(wú)人機(jī)用攝像頭、天線、控制器等低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展新業(yè)務(wù)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域冠軍企業(yè)。

        （三）進(jìn)一步完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。積極發(fā)揮低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，定期梳理我市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)動(dòng)態(tài)，掌握全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)情況，進(jìn)一步完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圖譜。圍繞圖譜協(xié)助縣區(qū)引進(jìn)與低空經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的企業(yè)和項(xiàng)目落戶發(fā)展，特別是緊盯eVTOL、物流無(wú)人機(jī)以及核心配套產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，力爭(zhēng)盡快引進(jìn)1-2家頭部企業(yè)落戶惠州。

        （四）加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資源，加大5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，同時(shí)針對(duì)特定低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)接溝通，拓展低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景，協(xié)調(diào)各電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)5G-A等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

        （五）加強(qiáng)低空產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)與高校深度對(duì)接，支持具備低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)在教學(xué)研究、人才培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作，使低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)更好適應(yīng)市場(chǎng)需求。推動(dòng)企業(yè)有意識(shí)地自主培養(yǎng)人才，比如自主培養(yǎng)飛行員團(tuán)隊(duì)、鼓勵(lì)人才轉(zhuǎn)型升級(jí)、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生等，從而降低高端人才引進(jìn)帶來(lái)的成本壓力，打造所需人才隊(duì)伍。

        專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

                                                                                                                                                惠州市工業(yè)和信息化局

                                                                                                                                                         2025年7月4日

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