惠市環(huán)函〔2024〕371號

惠州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2024年人大建議政協(xié)提案辦理工作總結(jié)情況的函

市府辦：

    根據(jù)《惠州市人民政府辦公室關(guān)于做好2024年市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》（惠府辦函〔2024〕16號）要求，現(xiàn)將我局2024年度人大建議和政協(xié)提案辦理工作情況總結(jié)如下：

　一、基本情況

今年，人大代表建議13件、政協(xié)委員提案9件，其中主辦件4件、會辦件18件，共計22件。要涉及水污染防治、固體廢物污染監(jiān)管和資源回收利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、環(huán)評審批優(yōu)化營商環(huán)境等方面的內(nèi)容。截至目前，交辦的建議和提案辦理工作均已在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢，及時答復(fù)率、辦結(jié)率、反饋意見滿意度均為100%。

二、主要工作做法

（一）強化責任，明確分工

接到建議提案后，我局黨組高度重視，成立了建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真學習了建議提案的具體內(nèi)容，印發(fā)了《惠州市生態(tài)環(huán)境局2024年人大建議政協(xié)提案辦理工作方案》，對每項涉及生態(tài)環(huán)境保護工作的建議提案都明確了職責分工、辦理時限、辦理程序、辦文格式等要求，并按工作分工由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭具體辦理，建立了“一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、責任科室承辦、牽頭科室督辦”的責任體系，確保每一個建議提案辦理落實到位。

（二）注重溝通，保障效果

始終把代表、委員滿意程度作為檢驗建議提案辦理工作質(zhì)量標準。為把建議提案辦實辦細，我局承辦科室部門在收到建議提案后，主動通過電話、微信等方式加強與代表、委員溝通，虛心聽取代表、委員意見，準確、全面地領(lǐng)會代表、委員所提提案的內(nèi)容和意圖。認真抓好辦前、辦中、辦后“三見面”工作，充分征求辦理工作意見和建議，在溝通協(xié)調(diào)中不斷提升工作效能，力求辦理結(jié)果讓代表委員滿意。

（三）限時辦理，高效完成

為確保按時高效完成辦理工作，我局在辦理方案中有明確責任分工機制，將具體工作真正落實到科室和經(jīng)辦人，并在辦理過程中同步建立協(xié)調(diào)催辦機制，確保規(guī)定的時限內(nèi)完成回復(fù)工作。通過努力，今年我局承辦建議提案在規(guī)定時限內(nèi)全部辦結(jié)，代表們普遍反映滿意。

三、主要工作成效

今年以來，我局堅持將建議提案涉及的內(nèi)容融入日常環(huán)境管理工作中，生態(tài)環(huán)境保護重點工作積極推進，環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，主要指標均優(yōu)于省下達目標。

（一）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。今年涉及的水、大氣、土壤和固體廢物等生態(tài)環(huán)境因素的建議提案占比較往年小，顯示了近年來我市污染防治攻堅的初步成效，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿意率也在逐步提升。今年主辦件分別為《關(guān)于加強惠東縣多祝鎮(zhèn)西枝江流域水環(huán)境保護的建議》《關(guān)于要求支持解決白盆珠圩鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)資金的建議》《關(guān)于取消或調(diào)整惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)觀音山村水源保護區(qū)范圍的建議》和《關(guān)于提升工業(yè)固廢資源化利用水平的建議》，但涉及水的建議主要是針對流域或鎮(zhèn)污水處理廠官網(wǎng)建設(shè)和資金投入，以及水源地調(diào)整等方面的建議，而非對水污染和水質(zhì)改善方面的異議；固體廢物資源化利用方面的建議顯現(xiàn)了人民群眾對我市“無廢城市”建設(shè)的關(guān)注，從而也給我市固體廢物管理工作亟需加強和發(fā)展的方向提供了思考。今年1-6月，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持總體優(yōu)良。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.52，優(yōu)良率為97.8%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名珠三角城市第2，優(yōu)良率排名珠三角第1；東江干流水質(zhì)優(yōu)，集中式飲用水源水質(zhì)100%達標，國省考斷面水質(zhì)全面達標，11個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，劣Ⅴ類比例繼續(xù)保持為0%；近岸海域國控點位水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例100%；土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障，3個國家地下水考核點位水質(zhì)達標。

（二）注重營商環(huán)境，助力社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年涉及環(huán)評審批和營商環(huán)境的建議提案占比較大，共計8件，顯示了企業(yè)和人民群眾對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)徟ぷ鞯年P(guān)注，我局每年都在優(yōu)化項目審批和環(huán)評服務(wù)管理上面下功夫。今年為優(yōu)化我市營商環(huán)境，響應(yīng)市委市政府的相關(guān)工作部署，我局印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境 協(xié)同提高環(huán)評審批效能的通知》，進一步加強建設(shè)項目從環(huán)評文件編制到技術(shù)評估和審批的全過程監(jiān)督管理，壓實環(huán)評單位關(guān)于環(huán)評文件質(zhì)量的主體責任，為建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作提供質(zhì)量保障。同時，建立重點項目環(huán)評審批工作服務(wù)臺賬，會同發(fā)改、交通等部門對暫未報批環(huán)評的重點項目發(fā)出《建設(shè)項目環(huán)評審批服務(wù)單》，專人跟進，定期調(diào)度，及時掌握項目環(huán)評審批進展，研究破解審批難點、堵點問題，截至目前，496宗重點項目已完成環(huán)評手續(xù)288宗，主動服務(wù)重大項目的做法獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，注入工作新動力。系統(tǒng)謀劃2024年度考核工作，圍繞年度重點工作，優(yōu)化調(diào)整考核指標及評分方式，突出科學導(dǎo)向，制定了《2024年度惠州市環(huán)境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施方案》。加強數(shù)字政府建設(shè)，進一步完善生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)，加強數(shù)據(jù)匯聚共享和業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)；筑牢生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防線，榮獲“惠盾-2024”惠州市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練“優(yōu)秀防守單位”稱號。加強宣傳引導(dǎo)，開展線上線下全方位生態(tài)環(huán)境宣傳，營造濃厚的生態(tài)環(huán)境保護輿論氛圍。在省市主流報刊、電視（臺）集中報道近100篇（次），在“惠州生態(tài)環(huán)境”微信公眾號和“生態(tài)惠州”微博推送圖文共700余篇，閱讀量超143萬。成功舉辦“全面推進美麗中國建設(shè)”惠州市六五環(huán)境日主場活動，精心制作“綠美惠州”主題宣傳片，充分展示生態(tài)文明建設(shè)取得的突出成果。召開新聞發(fā)布會1場，向市民通報生態(tài)環(huán)境狀況、執(zhí)法典型案例及“無廢城市”建設(shè)情況等內(nèi)容。

四、下一步工作打算

下一步，我局將深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，繼續(xù)認真落實市人大、市政協(xié)的要求，通過對代表委員關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題的辦理，在解決具體問題的同時，不斷推進我市生態(tài)環(huán)境管理工作，主要在以下幾個方面精準發(fā)力：

一是繼續(xù)深化環(huán)評審批服務(wù)。開展環(huán)評領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c公共決策專項整治，進一步加大環(huán)評編制質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度；持續(xù)跟進和調(diào)度重點項目環(huán)評進展，繼續(xù)服務(wù)好中廣核惠州太平嶺核電廠二期、惠城至坪山高速公路、廣東領(lǐng)創(chuàng)化工新材料年產(chǎn)98萬噸綠色化工新材料項目等重點項目及中韓產(chǎn)業(yè)園、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)，助力建設(shè)項目早日落地投產(chǎn)。二是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。鞏固提升水污染防治成效，2024年底前，全面完成流域內(nèi)入河（海）排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，完成70%重點流域整治任務(wù)，全市農(nóng)村生活污水治理率達到90%。精準強化大氣污染管控措施，印發(fā)實施《惠州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》，全力推動落實大氣污染防治重點任務(wù)。開展土壤污染狀況調(diào)查，強化土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；推動地下水污染防治工作，確保3個“十四五”國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點水質(zhì)達標；深入推進農(nóng)村環(huán)境污染防治，推動省下達的59個行政村農(nóng)村環(huán)境整治年度任務(wù)落實；加快推進剩余的2條農(nóng)村黑臭水體整治與成效評估。扎實推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理大排查工作，深化全域“無廢城市”建設(shè)，加大力度推動五大領(lǐng)域的數(shù)字化智慧監(jiān)管信息平臺建設(shè)，重點推進醫(yī)廢智能收集試點工作，參與“無廢灣區(qū)”，深入建設(shè)“無廢石化”，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。三是強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查。積極探索促進執(zhí)法提質(zhì)增效工作思路，組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范的環(huán)境執(zhí)法行為，進一步規(guī)范執(zhí)法案件辦理和案卷制作，嚴格執(zhí)行自由裁量標準，對新業(yè)態(tài)、新模式行業(yè)按照“觀察期”制度落實審慎包容執(zhí)法，對輕微違法行為給予一定時間整改期限，提升規(guī)范文明執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

惠州市生態(tài)環(huán)境局

   2024年8月19日

公開方式：主動公開