農工黨惠州市委會：

　　貴單位提出的關于培育優質醫療護理員的建議的提案已收悉，現答復如下：

　　一、工作現狀和進展情況

　　加強醫療護理員培訓和管理是加快發展護理服務業、增加護理服務供給的關鍵環節，有利于精準對接人民群眾多樣化、多層次的健康需求，對穩增長、促改革、調結構、惠民生，促進就業創業，全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。2019年，國家衛生健康委聯合財政部、人社部、市場監管總局、國家中醫藥局印發《關于加強醫療護理員培訓和規范管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對醫療護理員培訓和管理提出明確要求。2023年11月，我局印發《惠州市進一步改善護理服務行動工作方案（2023-2025）》提出“完善醫療護理員規范管理”，即醫療機構可根據患者病情輕重、自理能力程度和護理級別等要素，在病區科學合理、按需聘用數量適宜、培訓合格的醫療護理員。組織各地各單位認真落實文件要求，按照國家衛生健康委印發的《醫療護理員培訓大綱（試行）》要求，對醫療護理員進行分批次培訓。

　　二、關于所提建議的答復

　　（一）關于完善醫療護理員培訓職業培訓和管理工作。目前，我市醫療機構的護理員主要依托第三方機構合作外包，醫療機構一般是通過公開招標，引入第三方專業公司為醫院患者提供照護服務，并與其簽訂陪護服務合作合同。由第三方陪護服務公司招聘符合條件的護工并與其建立勞動關系，經培訓合格后上崗，醫療機構或第三方陪護服務公司制定規章制度對護工進行管理，醫院護理部協助第三方陪護服務公司開展培訓考核工作，不斷提升護工的護理能力。據調查，目前我市11家醫院現有醫療護理員618人，2023年全年開展醫療護理培訓達到2691人次。2024年2月29日，人力資源社會保障部、國家衛生健康委印發《關于頒布醫療護理員國家職業標準的通知》（人社部發〔2024〕21號），正式頒布了《醫療護理員國家職業標準（2024年版）》（以下簡稱《標準》），對醫療護理員從業人員的職業活動內容進行規范細致描述，對各等級從業者的技能水平和理論知識水平進行了明確規定。接下來，我市將積極落實省有關部門的工作安排，根據相關職業培訓要求，進一步規范我市醫療護理員培訓工作，提高從業人員專業能力和服務水平，促進醫療護理員隊伍建設。我市各大醫療機構也將推進醫療護理員使用管理規范化，指定專職部門和人員負責醫療護理員日常管理工作，明確相關職能部門職責，做好用工流程指引和收費標準上墻工作，規范提供生活照護活動。

　　（二）關于拓寬醫療護理員晉升路徑、拓展輔助照護設備。人力資源社會保障部、國家衛生健康委、國家中醫藥局印發《關于深化衛生專業技術人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2021〕51號），明確護理類各級別名稱分別為：護士、護師、主管護師、副主任護師、主任護師，暫無助理護士的崗位。且《通知》明確，嚴禁醫療護理員從事醫療護理專業技術性工作。《標準》中，醫療護理員共設五個職業技能等級，分別為五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師，并明確各等級醫療護理員的工作內容、技能要求和相關知識要求，打通了醫療護理員的職業發展路徑。下來，我市將嚴格落實省有關部門的工作安排，根據鑒定要求做好醫療護理員職業技能鑒定相關工作。針對輔助照護設備應用推廣，我市將積極爭取國家、省、市對輔助照護設備政策和資金的支持，推進相關工作落實。

　　（三）關于完善培訓體系、資源庫、信息平臺三方建設。目前，我市醫療護理員主要由醫療機構和第三方陪護服務公司組織開展相關培訓，培訓內容包括職業道德、理論知識、技能操作、溝通技巧等，不斷提升醫療護理員的照護能力。下來，我市將根據《標準》要求，積極完善醫療護理員培訓體系，組織具有一定教學經驗的臨床護理一線骨干團隊構建醫療護理員培訓課程體系，開發各等級相應的培訓教材、視頻課程、個案學習手冊等培訓資源。同時，我市將落實省有關部門的工作安排，結合實際情況，積極爭取國家、省、市資金支持，探索建立醫療護理員信息管理平臺，將醫療護理員職業技能等級、崗位、培訓記錄等信息錄入平臺。

　　感謝貴單位對我市衛生健康工作的關心和支持。

　　惠州市衛生健康局   

　　2024年6月11日   

　　（聯系人：魯校校，聯系電話：2833085）