惠州市人民政府辦公室關于成立惠州市

推動低空經濟高質量發展工作專班的通知

惠府辦函〔2024〕49號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門：

　　為加強對全市低空經濟高質量發展工作的統籌協調，市政府決定成立惠州市推動低空經濟高質量發展工作專班。現將有關事項通知如下：

　　一、組織人員

　　工作專班由市政府分管發展改革工作的副市長任召集人，市政府協調發展改革工作的副秘書長、市發展改革局主要負責同志任副召集人；各縣、區政府，市委軍民融合辦，市發展改革局、科技局、工業和信息化局、公安局、財政局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業農村局、商務局、文化廣電旅游體育局、衛生健康局、應急管理局、國資委、市場監管局、政務服務和數據管理局、能源和重點項目局、氣象局、郵政管理局，市港口航空鐵路事務中心，市通信建設管理辦公室，市交通投資集團有限公司等為成員單位。

　　工作專班辦公室設在市發展改革局，承擔專班日常工作。辦公室主任由市發展改革局主要負責同志兼任，辦公室副主任由市發展改革局分管負責同志兼任。工作專班成員名單由市發展改革局以工作專班辦公室名義印發。

　　二、主要職責

　　研究我市推動低空經濟高質量發展工作的重要文件、重大政策、重大事項，統籌推進和督促指導全市低空經濟基礎設施建設、產業發展、技術創新、場景拓展、管理服務、空域需求統籌等專項工作，推動低空經濟產業高質量發展。

　　三、分工安排

　　工作專班下設綜合管理、飛行保障、產業發展、技術創新、產業招商、場景拓展六個專項小組。

　　（一）綜合管理組。

　　落實工作專班部署要求，制定實施低空經濟發展的綜合性政策文件，督促各成員單位和專項小組按計劃開展相關工作。落實省低空空域管理改革部署，構建軍地民三方協同運行管理機制，爭取上級支持有序釋放適飛空域資源。加強低空經濟建設項目跟蹤調度，落實資源要素保障，協調解決項目問題。

　　牽頭單位：市發展改革局。

　　責任單位：市委軍民融合辦，市工業和信息化局、公安局、財政局、交通運輸局、政務服務和數據管理局，市港口航空鐵路事務中心，市通信建設管理辦公室。

　　（二）飛行保障組。

　　結合我市交通、通用機場規劃和產業發展，組織編制惠州市無人機起降設施布局規劃，統籌推進低空飛行航空器飛行需要的起降點建設，統籌推進低空管理服務平臺、低空智聯網、低空安全監管執法平臺和飛行服務站布局規劃建設，監督管理全市低空基礎設施投資建設運營等工作。

　　牽頭單位：市交通運輸局。

　　責任單位：市工業和信息化局、公安局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、政務服務和數據管理局、能源和重點項目局、氣象局，市港口航空鐵路事務中心，市通信管理辦公室，市交通投資集團有限公司，各縣（區）政府。

　　（三）產業發展組。

　　統籌推進全市低空產業園建設，集聚一批競爭力強、成長性高的低空經濟企業。繪制產業招商圖譜，定期梳理全市低空經濟產業鏈企業清單，推動新能源、新材料、新一代電子信息等優勢產業與低空經濟產業跨界融合發展。組建低空經濟產業聯盟，促進整機企業與零部件企業加強協作。加強民用無人駕駛航空器生產活動的監督檢查。大力發展無人機檢驗檢測服務，支持檢驗檢測機構取得有關部門資質認定。

　　牽頭單位：市工業和信息化局。

　　責任單位：市發展改革局、科技局、商務局、市場監管局、能源和重點項目局，各縣（區）政府。

　　（四）技術創新組。

　　構建“技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新鏈，在市重點領域研發中布局低空經濟技術相關項目，統籌推進整機、關鍵零部件、基礎軟件、低空服務等領域關鍵技術研發攻關。建設惠州低空經濟綜合研究院，爭取省低空飛行器中試平臺布點，構建低空經濟創新平臺。

　　牽頭單位：市科技局。

　　責任單位：市發展改革局、工業和信息化局，各縣（區）政府。

　　（五）產業招商組。

　　開展低空經濟精準招商，統籌全市低空經濟產業鏈上下游招商引資，結合我市電子信息、新材料產業優勢，聚焦低空飛行器整機和關鍵零部件研發制造，發展低空裝備制造產業，吸引低空裝備研發、制造企業落戶。

　　牽頭單位：市商務局。

　　責任單位：市發展改革局、工業和信息化局，各縣（區）政府。

　　（六）場景拓展組。

　　拓展低空物流配送、應急救援、公共服務、航空運動、農業農村、旅游和氣象等方面的低空飛行應用及展會、保險、租賃等衍生服務，深化“百千萬工程”信息綜合平臺駕駛艙應用，推動在全市重大文體旅活動中開展低空示范應用。加強與大灣區城市應用場景合作。

　　牽頭單位：市發展改革局。

　　責任單位：市政府辦公室，市工業和信息化局、交通運輸局、公安局、農業農村局、商務局、文化廣電旅游體育局、衛生健康局、應急管理局、政務服務和數據管理局、氣象局，市港口航空鐵路事務中心，各縣（區）政府。

　　四、工作機制

　　（一）建立專班會議機制。召集人或副召集人根據工作需要定期或不定期召開工作專班會議，各成員單位可根據工作需要向召集人提議召開工作專班會議。會議議定事項經召集人同意后由工作專班印發有關單位落實，重大事項按程序報市委、市政府。

　　（二）建立常態協商機制。工作專班各成員單位要按照職責分工加強溝通協作，及時共享信息，形成工作合力。選派政治素質高、業務能力強、工作作風硬的同志作為聯絡員，工作專班辦公室根據工作需要召開聯絡員會議。

　　（三）建立定期報告機制。工作專班各成員單位每月梳理工作進展情況、堵點卡點問題，報送工作專班辦公室。工作專班辦公室要做好統籌協調，加強與省、市有關單位及各縣、區政府溝通銜接，重要工作動態及時報告專班領導。

　　（四）建立工作督辦機制。工作專班辦公室要細化年度工作目標和階段性任務，對重點工作和重大項目納入督辦臺賬，定期跟蹤調度，及時通報情況，確保工作壓實推進。

　　工作專班存續時間三年，不納入市級議事協調機構管理，不刻制印章，因工作需要印制文件，由市發展改革局代章。

　　惠州市人民政府辦公室    

　　2024年6月17日