HBGS-2022-26

關(guān)于印發(fā)《惠州市衛(wèi)生健康局 惠州市財政局

關(guān)于惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助辦法》的通知

 惠市衛(wèi)〔2022〕200號

各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局、財政局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《惠州市衛(wèi)生健康局 惠州市財政局關(guān)于惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市衛(wèi)生健康局    

 惠州市財政局       

2022年12月28日    

惠州市衛(wèi)生健康局 惠州市財政局關(guān)于

惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助辦法

　　第一條  為落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2021〕30號）、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于對本市行政區(qū)域內(nèi)戶籍人口中全面兩孩政策調(diào)整前實(shí)行計(jì)劃生育的計(jì)劃生育家庭成員（夫妻雙方及其子女）去世后給予一次性殯葬補(bǔ)助。

　　第三條 本辦法的補(bǔ)助對象為2015年12月31日前實(shí)行計(jì)劃生育的家庭中屬本市戶籍的成員，具體條件如下：

　　（一）終身只生育（含合法收養(yǎng)）一個子女的夫妻雙方及其獨(dú)生子女；

　　（二）雙農(nóng)純生二女的夫妻雙方及其純生二女；

　　（三）2015年12月31日前結(jié)婚且婚后無子女的夫妻雙方。

　　本條款規(guī)定的補(bǔ)助對象，包括符合規(guī)定條件的喪偶、離婚及再婚人員及其子女。

　　本辦法所規(guī)定補(bǔ)助對象的親屬或受托人（以下統(tǒng)稱“申請人”），可依法申請計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助。

　　第四條  符合本辦法規(guī)定條件的申請人，由補(bǔ)助對象戶籍所在地政府按2000元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放計(jì)劃生育家庭殯葬補(bǔ)助金（以下簡稱“殯葬補(bǔ)助金”）。

　　第五條 殯葬補(bǔ)助資金由財政承擔(dān)，市與惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)財政按4∶6分擔(dān)，惠東縣、博羅縣、龍門縣自行負(fù)擔(dān)。

　　第六條  凡符合本辦法規(guī)定條件的申請人，可在計(jì)劃生育家庭成員去世后6個月內(nèi)向補(bǔ)助對象戶籍所在村（居）委會提出申請。

　　申請人持本人居民身份證、銀行卡賬號、一寸免冠近照2張、與去世計(jì)劃生育家庭成員關(guān)系有效證件材料，以及去世計(jì)劃生育家庭成員戶口簿、死亡醫(yī)學(xué)證明書或火化證或戶口簿死亡銷戶記錄、獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證、合法收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書的原件和復(fù)印件，現(xiàn)場填寫《惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助申請表》（以下統(tǒng)稱《申請表》）一式兩份，并簽署申請承諾書。離異或再婚對象，應(yīng)提供離婚證、離婚判決書或離婚協(xié)議書原件和復(fù)印件。非補(bǔ)助對象親屬的申請人應(yīng)提供補(bǔ)助對象生前委托承辦殯葬的委托書等有效材料。申請人未能證實(shí)與去世計(jì)劃生育家庭成員關(guān)系的，需在書面承諾書上增加與去世計(jì)劃生育家庭成員的關(guān)系說明。

　　屬外地遷入補(bǔ)助對象的，申請人應(yīng)配合當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯藢?shí)本人婚育情況等計(jì)劃生育事項(xiàng)。補(bǔ)助對象計(jì)劃生育家庭無獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證的，申請人申請通過廣東省全員人口信息系統(tǒng)核準(zhǔn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)。

　　第七條  殯葬補(bǔ)助對象資格的確認(rèn)。

　　（一）初審。村（居）委會在接到申請人的《申請表》及有關(guān)材料后，依據(jù)補(bǔ)助條件，在5個工作日內(nèi)完成初審，對需要補(bǔ)充材料的應(yīng)當(dāng)一次性告知。對符合條件的，加具意見后將初審對象名單報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)；對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明原因；對外地遷入、無獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證的補(bǔ)助對象，申請人認(rèn)為符合申報條件的，由申請人簽署符合條件的承諾書，由村（居）委會一并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)核實(shí)。

　　（二）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)接到初審對象名單后，在5個工作日內(nèi)嚴(yán)格復(fù)核申請人的申請材料及承諾情況，匯總形成《惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助登記表》（以下統(tǒng)稱《登記表》）并加具審核意見。于每月20日前將《申請表》和《登記表》報縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門。對外地遷入、無獨(dú)生子女父母光榮證或獨(dú)生子女優(yōu)待證等補(bǔ)助對象需進(jìn)一步核查婚育情況的，應(yīng)通過各種有效通訊方式或廣東省全員人口信息系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)，對需要通過聯(lián)系外地調(diào)查核實(shí)的，可延長10個工作日審核。

　　（三）確認(rèn)。縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)報送的補(bǔ)助對象名單進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)工作應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成，并匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的補(bǔ)助對象名單及所需資金情況，在5個工作日內(nèi)報同級財政部門。每月確認(rèn)后的補(bǔ)助對象名單、《登記表》和《申請表》返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)，逐級返還村（居）委會存檔。對經(jīng)審核不符合條件的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)向申請人說明原因。

　　（四）公示。經(jīng)審核確認(rèn)的補(bǔ)助對象名單，應(yīng)在村（居）委會向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會應(yīng)報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)，在5個工作日內(nèi)共同核實(shí)情況，特殊情況可延長10個工作日。對經(jīng)查證確不符合補(bǔ)助條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)報請縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門取消補(bǔ)助資格。
   （五）告知。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)對縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門確認(rèn)的補(bǔ)助對象，在5個工作日內(nèi)告知申請人。
       第八條  補(bǔ)助金領(lǐng)取對象申請最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭等救助時，補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。補(bǔ)助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)在審核確認(rèn)的次月組織委托有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)一次性發(fā)放。

　　第九條　有下列情形之一者，不予辦理殯葬補(bǔ)助金申請手續(xù)。

　　（一）未按要求填寫《申請表》或作出承諾的；

　　（二）未按規(guī)定提供有效申請材料的；

　　（三）不符合計(jì)劃生育獨(dú)生子女、農(nóng)村純二女戶或婚后未生育子女等條件的；

　　（四）補(bǔ)助對象的殯葬補(bǔ)助金已被申請人按規(guī)定申請領(lǐng)取過的；

　　（五）其它不符合本辦法規(guī)定條件的。

　　第十條  村（居）委會的職責(zé)。

　　（一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)做好本辦法的宣傳工作；

　　（二）協(xié)助申請人填寫《申請表》、提交申請材料，建立檔案；

　　（三）對申請人的《申請表》進(jìn)行初審；

　　（四）對補(bǔ)助對象確認(rèn)名單進(jìn)行公示；

　　（五）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對補(bǔ)助對象情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

　　（一）做好本辦法的宣傳工作；

　　（二）負(fù)責(zé)審核補(bǔ)助對象資格；

　　（三）分類登記，建立信息檔案，利用信息化手段對已確認(rèn)資格的補(bǔ)助對象建立相關(guān)的信息檔案。

　　第十二條  市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門的職責(zé)。

　　（一）市衛(wèi)生健康部門對縣（區(qū)）、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)，辦理補(bǔ)助資金情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

　　（二）縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)確認(rèn)補(bǔ)助對象資格；

　　（三）每年縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門制訂補(bǔ)助計(jì)劃前對下年度的補(bǔ)助對象人數(shù)進(jìn)行調(diào)查摸底及預(yù)測，制訂補(bǔ)助計(jì)劃，并及時報同級財政部門和市衛(wèi)生健康部門；市衛(wèi)生健康部門匯總各縣（區(qū)）調(diào)查摸底及預(yù)測結(jié)果，制定全市補(bǔ)助計(jì)劃，及時報送市財政部門，配合財政部門做好補(bǔ)助資金預(yù)算、籌集工作。

　　第十三條  市、縣（區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金保障工作，對衛(wèi)生健康部門提供的補(bǔ)助資金預(yù)算進(jìn)行審核，列入下年度財政預(yù)算，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定及時撥付資金，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和事中、事后監(jiān)督。會同同級衛(wèi)生健康部門落實(shí)決算報告制度。

　　第十四條  金融代理機(jī)構(gòu)職責(zé)。向持卡人提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在收到職能部門的委托代發(fā)清單后及時將補(bǔ)助金劃入申請人銀行賬戶，在發(fā)放信息和備注中標(biāo)明年度、資金類型和金額等明細(xì)內(nèi)容，并反饋發(fā)放數(shù)據(jù)以及錯誤信息等。

　　第十五條  縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康部門應(yīng)設(shè)立并公布補(bǔ)助工作舉報投訴電話，及時受理群眾的舉報投訴事項(xiàng)。

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、村（居）委會拒不辦理符合條件申請人申領(lǐng)補(bǔ)助金有關(guān)手續(xù)的，當(dāng)事人可向上級衛(wèi)生健康部門投訴。上級衛(wèi)生健康部門審查認(rèn)定可以辦理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、村（居）委會應(yīng)在5個工作日內(nèi)給予辦理。不依時辦理的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　（二）符合補(bǔ)助條件的申請人在辦理申請手續(xù)和領(lǐng)取補(bǔ)助金時，村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)不得向申請人收取任何費(fèi)用。如有發(fā)生，申請人可向上一級衛(wèi)生健康部門投訴。一經(jīng)查實(shí)，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十六條  補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位和個人不得違規(guī)占用。如有發(fā)生，依法處理。

　　補(bǔ)助資金管理、發(fā)放情況依法接受各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門等監(jiān)督。

　　第十七條  本辦法自2023年1月1日起施行，有效期五年。原《惠州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 惠州市財政局關(guān)于惠州市計(jì)劃生育家庭殯葬的補(bǔ)助辦法》（惠市衛(wèi)〔2018〕8號 ）同時廢止。