政府網站

安全、泄密事故等嚴重問題

1.出現嚴重表述錯誤。

2.泄露國家秘密。

3.發布或鏈接反動、暴力、色情等內容。

4.對安全攻擊（如頁面被掛馬、內容被篡改等）沒有及時有效處置造成嚴重安全事故。

5.存在弄虛作假行為（如偽造發稿日期等）。

6.因網站建設管理工作不當引發嚴重負面輿情。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

站點無法訪問

監測1周，每天間隔性訪問20次以上，超過（含）15秒網站仍打不開的次數累計占比超過（含）5%，即單項否決。

首頁不更新

監測2周，首頁無信息更新的，即單項否決。

如首頁僅為網站欄目導航入口，所有二級頁面無信息更新的，即單項否決。

（注：稿件發布頁未注明發布時間的視為不更新，下同。）

欄目不更新

1.監測時間點前2周內的動態、要聞類欄目，以及監測時間點前6個月內的通知公告、政策文件類一級欄目，累計超過（含）5個未更新。

2.應更新但長期未更新的欄目數量超過（含）10個。

3.空白欄目數量超過（含）5個。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

互動回應差

1.未提供網上有效咨詢建言渠道（網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外）。

2.監測時間點前1年內，對網民留言應及時答復處理的政務咨詢類欄目（在線訪談、調查征集、網上信訪、紀檢舉報類欄目除外）存在超過3個月未回應有效留言的現象。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

服務不實用

1.未提供辦事服務。

2.辦事指南重點要素類別（包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程）缺失4類及以上的事項數量超過（含）5個。

3.事項總數不足5個的，每個事項辦事指南重點要素類別（包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程）均缺失4類及以上。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

（注：對外服務職能較少的市直單位，不檢查其網站該項指標。）

政務新媒體（年度考評以季度檢查結果為依據）

安全、泄密事故等嚴重問題

1.出現嚴重表述錯誤。

2.泄露國家秘密。

3.發布或鏈接反動、暴力、色情等內容。

4.因發布內容不當引發嚴重負面輿情。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

內容不更新

1.監測時間點前2周內無更新。

2.移動客戶端（APP）無法下載或使用，發生“僵尸”、“睡眠”情況。

互動回應差

1.未提供有效互動功能。

2.存在購買“粉絲”、強制要求群眾點贊等弄虛作假行為。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

監管不到位

1.在國辦和省府辦開展的抽查中，本縣（區）政務新媒體因出現嚴重表述錯誤被判定為不合格超過（含）1個。

2.在國辦和省府辦開展的抽查中，本縣（區）政務新媒體因其他原因被判定為不合格超過（含）3個。

3.在政務新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

（注：市直單位政務新媒體不檢查該項指標。）

健康情況

（10分）

常態化監管

參照國辦普查評分要求（國辦發〔2015〕15號），以及檢查指標、監管工作年度考核指標（國辦秘函〔2019〕19號）要求，每季度對網站、政務新媒體健康情況進行檢查，根據季度通報進行扣分，每被通報一次扣1.5分。

6

問題整改

未在1周內對檢查發現的問題進行整改，或整改不到位的，每發現一個，扣1分。

4

發布解讀（21分）

概況信息

1.未開設概況信息類欄目的，扣1分。

2.概況信息更新不及時或不準確的，每發現一處，扣0.5分。

（注：市直單位網站不檢查該項指標，該項指標分值納入該單位“機構職能”分值。）

1

機構職能

1.未開設機構職能類欄目的，扣1分。

2.機構職能信息不準確的，每發現一處，扣0.5分。

（注：市直單位網站未開設機構職能類欄目扣2分，信息不準確的，每發現一處扣1分，最多扣2分。）

1

領導信息

1.未開設領導信息類欄目的，扣1分。
2.領導姓名、照片、主管或分管工作等信息缺失或不準確的，每發現一處，扣0.5分。

1

動態要聞

未開設動態要聞類欄目的，扣1分。
2.監測時間點前2周內未更新的，扣1分。

1

政策文件

1.未開設政策文件類欄目的，扣2分。
2.監測時間點前6個月內政策文件類一級欄目未更新的，扣2分。

（注：市直單位年度內未出臺政策文件，但按更新時限要求有轉載上級文件的，不扣分。需在自評中說明）

2

政策解讀

1.未開設政策解讀類欄目的，扣2分。
2.監測時間點前6個月內政策解讀類一級欄目未更新的，扣2分。
3.網站已發布的解讀稿中，沒有新聞發布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀的，扣1分。

（注：市直部門年度內沒有出臺政策性文件，但有轉載上級解讀文件的不扣分。需在自評中說明。）

2

發布解讀（21分）

解讀比例

隨機抽查網站已發布的4個以本縣（區）本部門或本縣（區）本部門辦公室名義印發的涉及面廣、社會關注度高的政策文件，被解讀的文件數量每少一個，扣0.5分。
（注：不足4個的則檢查全部文件。市直部門年度內沒有出臺政策性文件，但有轉載上級解讀文件的不扣分。需在自評中說明。）

2

解讀關聯

隨機抽查網站已發布的4個解讀稿：未與被解讀的政策文件相關聯的，每發現一處，扣0.5分；該政策文件未與被抽查解讀稿相關聯的，每發現一處，扣0.5分。
（注：不足4個的則檢查全部解讀稿。市直部門年度內沒有出臺政策性文件，但有轉載上級解讀文件的不扣分。需在自評中說明。）

2

數據發布

1.未開設數據發布類欄目的，扣1分。
2.每發現一個欄目應更新未更新的，扣0.5分。
3.未通過圖表圖解等可視化方式展現和解讀數據的，扣0.5分。

1

數據開放

未在本縣（區）、本部門政府網站正確提供“開放惠州”或“開放廣東”惠州市專欄入口的，扣2分。

2

年度報表

本縣（區）、本部門政府網站工作年度報表晚于1月31日在本網站首頁發布的，扣1分。

1

重點領域

根據重點領域信息公開專欄建設規范及重點領域相關要求，每發現一個領域未公開或建設不規范、應更新未更新的，扣1分。
（注：無重點領域分工的市直單位不檢查該項指標，需在自評中提出申請說明。）

3

其他欄目

1.其他欄目存在空白的，每發現一個，扣2分。

2.其他欄目存在應更新未更新的，每發現一個，扣1分。
（注：因空白、應更新未更新等原因已按其他指標扣分的，本指標項下不重復扣分。無重點領域分工的部門網站其他欄目存在空白的，每發現一個，扣2分；存在應更新未更新的，每發現一個，扣2分，最多扣5分。）

2

辦事服務（20分）

事項公開

未對辦事服務事項集中分類展示的，扣2分。

2

在線申請

1.未提供在線注冊功能或提供注冊功能但用戶（含異地用戶）無法注冊的，扣3分。

2.注冊用戶無法在線辦事的，扣3分。

3

辦事統計

1.未公開辦事統計數據的，扣2分。

2.監測時間點前1個月內未更新的，扣1分；3個月內未更新的，扣2分。

2

辦事指南

隨機抽查5個辦事服務事項：
1.事項無辦事指南的，每發現一個，扣3分；
2.提供辦事指南，但重點要素類別（包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程）缺失的，每發現一處，扣0.5分；
3.辦理材料格式要求不明確的（如未說明原件/復印件、紙質版/電子版、份數等），每發現一個存在該問題的事項，扣1分；
4.存在表述含糊不清的情形（如“根據有關法律法規規定應提交的其他材料”等表述），每發現一個存在該問題的事項，扣2分；
5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內容的，每發現一個存在該問題的事項，扣0.5分。
（注：不足5個的則檢查全部事項。）

6

內容準確

抽查5個辦事指南，信息（如咨詢電話、投訴電話等）存在錯誤，或與實際辦事要求不一致的，每發現一處，扣1分。
（注：不足5個的則檢查全部指南。）

5

表格樣表

隨機抽查2個辦事指南，要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規范表格獲取渠道的，每發現一個存在該問題的辦事指南，扣1分。

2

互動交流（15分）

信息提交

存在網民（含異地用戶）無法使用網站互動交流功能提交信息問題的，扣2分。

2

留言公開

1.咨詢建言類欄目（網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外）對所有網民留言都未公開的，扣4分。
2.隨機抽查5條已公開的網民留言，未公開留言時間、答復時間、答復單位、答復內容的，每發現一處，扣1分。
3.監測時間點前2個月內未更新的，扣2分。
4.未公開留言受理反饋情況統計數據的，扣2分。
（注：不足5條的則檢查全部留言。）

4

辦理答復

模擬用戶進行2次簡單常見問題咨詢：
1.未在5個工作日內收到網上答復意見的，每發現一次，扣1分；
2.答復內容質量不高，有推諉、敷衍等現象的，每發現一次，扣1分。

2

知識庫

1.未編制常見問題知識庫的，扣2分。

2.知識庫未按照業務進行合理分類的，扣1分。

3.每發現知識庫一個主題超過一個月未更新的，扣1分。

2

在線訪談

1.未提供在線訪談渠道的，扣2分。

2.被查年度開展活動未超過（含）6次的，扣1分。

3.未規范整理訪談中網民提問及回復的，扣0.5分。

4.未通過文字、圖片或音視頻等多種形式發布訪談內容的，扣0.5分。

（注：市直單位網站未按照當年在線訪談計劃開展活動的，扣2分，未列入計劃的單位不扣分。）

2

調查征集

1.未提供在線調查征集渠道（不含電子郵件形式）的，扣3分。
2.被查年度開展活動未超過（含）6次的，扣2分。
3.被查年度開展的調查征集活動未公開反饋結果的，每發現一次，扣1分。
（注：承擔行政許可職能、對外服務較多的市直單位網站該項指標為1年內開展活動不少于3次；承擔行政許可職能、對外服務較少的市直單位該項指標為1年內開展活動不少于1次）

3

功能設計（14分）

信息公開平臺建設

各縣區、部門未按照國辦公開辦函〔2019〕61號要求建設政府信息公開平臺的，按以下內容扣分：

1.未按照“政府信息公開平臺內容主要由四部分組成”要求建設目錄系統的，每缺一項扣1分；

2.未按照“注重銜接”要求，發現信息公開平臺內容與其他欄目或專門平臺內容存在交叉但未保持數據一致性的，每發現一次扣0.5分。

5

網站標識

未在全站頁面底部功能區清晰列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、網站主辦單位、聯系方式的，每缺一項，扣0.5分。

3

可用性

1.首頁上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯誤的，每發現一處，扣0.2分；如首頁僅為網站欄目導航入口，則檢查所有二級頁面上的鏈接。
2.其他頁面上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯誤的，每發現一處，扣0.1分。

1

站內搜索

1.未提供全站站內搜索功能或功能不可用的，扣2分。
2.隨機選取4條網站已發布的信息或服務的標題進行測試，在搜索結果第一頁無法找到該內容的，每條扣0.5分。
3.未對搜索結果進行分類展現的（如按照政策文件、辦事指南等進行分類），扣1分。

2

頁面標簽

1.隨機抽查5個內容頁面，無站點標簽或內容標簽的，每個扣0.1分。
2.隨機抽查5個欄目頁面，無站點標簽或欄目標簽的，每個扣0.1分。

1

兼容性

使用主流瀏覽器訪問網站，不能正常顯示頁面內容的，每類扣0.5分。

1

IPv6改造

未按照要求完成IPv6改造的，扣1分。

1

規范管理（20分）

通報整改

1.在國辦開展的抽查中，如本縣（區）、本部門存在政府網站、政務新媒體被通報批評的，每發現一個，扣2分。
2.在省府辦開展的抽查中，如本縣（區）、本部門存在政府網站、政務新媒體被通報批評的，每發現一個，扣1分。
3.如本縣（區）、本部門存在被通報批評政府網站、政務新媒體，自通報公開之日起1周內未對問題進行整改，或整改不到位的，每發現一個，扣1分。

（注：以上3項可重復扣分，已按“健康情況”指標扣分的，本指標項下不重復扣分。）

5

組織保障

1.未明確市政府門戶網站內容保障責任領導的，扣1.5分；
2.未明確市政府門戶網站內容保障信息員的，扣1.5分。

3

內容保障

主要考察各縣（區）、各部門向市政府門戶網站相關欄目提供內容信息的情況。對市政府門戶網站內容保障不力被通報的，每出現一次扣1分。

7

工作落實

1.全國政府網站信息報送系統/全國政務新媒體報送系統中信息更新維護不準確、不及時的，每發現1處，扣0.5分。
2.未按要求參加政府網站相關工作會議（如業務培訓、交流研討會等）的，一次扣1分。

5

信息內容（10分）

主動公開

抽查網站按照新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十、二十一、二十二條主動公開本區域、本部門政府信息的，每條得1分。

3

解讀回應

查看網站發布的解讀稿，通過新聞發布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀的比例高于60%的，加3分，高于40%的加2分，高于20%的加1分。

3

重點服務

針對重點服務事項，整合相關資源，細化辦理對象、條件、流程等，提供專題或集成服務。提供3項及以上的，加2分；提供1至2項的，加1分。

2

實時互動

模擬用戶進行1次簡單常見問題咨詢：咨詢后一個工作日內答復且內容準確的，加1分；提供實時智能答問功能且內容準確的，加1分。

2

功能設計（5分）

智能搜索

提供關鍵詞模糊搜索功能的，加1分。

1

用戶空間

注冊用戶可在用戶主頁下瀏覽其在本網站咨詢問題、辦事服務等歷史信息的，加1分。

1

平臺對接

縣（區）級政府門戶網站的公開、辦事、互動等功能與縣（區）級融媒體平臺對接，提供內容、延伸發布取得較好效果的，加1分。
（注：市直單位網站不檢查該項指標，相關權重分配至“智能搜索”指標。）

1

移動瀏覽

網站在手機瀏覽器實現頁面自適應展示，或者提供專門手機版頁面的，加1分。

1

智能推送

能夠根據用戶歷史訪問行為，主動推送關聯信息和服務資源的，得1分。

1

保障得力（3分）

——

與市政府門戶網站共建專題、服務、直播訪談等，每個得1分。

3

創新發展（2分）

——

通過政府網站服務中心工作、方便社會公眾的做法突出，并獲得本縣（區）、本部門主要領導同志肯定的，加2分。
（注：各縣（區）、各部門可自行報送加分指標相關內容，市政府辦公室將對上報內容進行復核。）

2