HBGS－2018－44

關于印發《惠州市供銷合作聯社　惠州市財政局

關于惠州市供銷社綜合改革及惠農服務專項資金管理試行辦法》的通知

　　惠市供〔2018〕61號

各縣（區）供銷社、財政局，仲愷農村工作局：

　　經市人民政府同意，現將《惠州市供銷合作聯社　惠州市財政局關于惠州市供銷社綜合改革及惠農服務專項資金管理試行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

惠州市供銷合作聯社

                                                 惠州市財政局

             2018年11月13日

　　惠州市供銷合作聯社　惠州市財政局

　　關于惠州市供銷社綜合改革及惠農

　　服務專項資金管理試行辦法

　　第一條　為規范和完善惠州市供銷社綜合改革及惠農服務專項資金使用管理，提高資金使用效益，加快推進供銷社改革發展，提升我市供銷社惠農服務水平，根據惠州市人民政府關于印發《惠州市市級財政專項資金管理辦法》（惠府〔2014〕26號）等規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指惠州市供銷社綜合改革及惠農服務專項資金（以下簡稱專項資金），是指由市財政預算安排專項用于支持我市供銷社綜合改革及惠農服務等各項工作，具有專門用途和績效目標的財政預算資金。

　　第三條　專項資金管理按照公開、公平、公正、依法依規、突出重點、績效管理、科學分配的原則。

　　第四條　資金使用用途。專項資金重點支持我市供銷社綜合改革建設項目，重點投向“服務三農綜合平臺”、“重點物流倉儲基地”、“全市供銷系統電商平臺”以及“綜合改革調研和培訓”等方面，通過對供銷社綜合改革關鍵環節和重點領域的扶持，加快供銷社綜合改革步伐和提升為農服務能力。具體包括：

　　（一）服務三農綜合平臺。包含農業生產服務平臺、城鄉生活經營服務平臺、農村金融（信用）服務平臺、農村綜合服務平臺、農產品生產加工帶動型平臺、倉儲物流帶動型平臺、農產品批發市場帶動型平臺、全程農業社會化服務帶動型平臺及其相應的電子商務服務平臺等建設項目。

　　（二）重點物流倉儲基地。包含重點冷鏈物流基地、農副產品物流倉儲基地和農資物流倉儲基地等建設項目。

　　（三）全市供銷系統電商平臺建設項目。

　　（四）經營服務網絡市級改造項目。農資、農副產品、日用消費品以及再生資源等經營企業的網絡經營體系升級改造，基層供銷社經營網點升級改造。

　　（五）各級供銷社農業服務主體的農化服務體系、農副產品、農資市場信息收集與發布、質量安全服務體系等公益性服務項目。

　　（六）市委、市政府確定的供銷社綜合改革文件事項。

　　第五條　申報專項資金支持的項目單位必須是在惠州市轄區內登記注冊，具有獨立法人資格、有健全的財務管理機構和財務管理制度、配備合格財務管理人員、無重大違法和偷稅漏稅記錄的企業及有關單位。

　　第六條　市供銷社每年印發專項資金支持項目申報指南，明確當年申報工作的有關規定和要求。

　　第七條　申報專項資金支持應提交下列材料：

　　（一）供銷社制發的專項資金申請文件；

　　（二）申請支持項目可行性研究報告；

　　（三）項目承擔單位營業執照復印件、組織機構代碼證復印件以及地稅、國稅稅務登記證復印件；

　　（四）項目承擔單位相關資質證書復印件；　

　　（五）項目承擔單位上年度財務審計報告；

　　（六）其他有關規定要求提供的材料。

　　以上材料提供復印件的均須驗原件。

　　第八條　縣（區）供銷社組織本地區符合條件的企業（或其他申報單位）申報項目，并對申報項目進行審核匯總，向市供銷社提出申請。市供銷社所屬企業申報的項目直接向市供銷社提出申請。

　　第九條　市供銷社對申請專項資金支持的項目組織專家進行評審，符合支持條件的，擬定給予支持的項目，向社會公示不少于7個工作日，經公示無異議或異議不成立，并報經市政府批準后，下達支持項目計劃，市財政部門按照項目計劃下達資金文件。

　　第十條　專項資金撥付按照財政國庫管理制度的有關規定執行。其中：納入國庫集中支付的項目，市屬項目資金由市財政實行集中支付，縣（區）項目資金通過財政部門逐級下撥，并由同級財政部門實行集中支付。未納入國庫集中支付的項目，市屬項目資金由市財政部門直接撥付到項目主管部門，縣（區）項目資金由市財政部門通過財政部門逐級下撥。

　　第十一條　市供銷社按照《惠州市市級財政專項資金管理辦法》（惠府〔2014〕26號）等有關規定，開展定期或不定期的專項檢查或審計，組織各縣（區）供銷社部門開展專項資金績效自評工作。

　　第十二條　項目單位應對專項資金專款專用，嚴禁截留或挪用。對弄虛作假、截留、挪用等行為，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規定處理。

　　第十三條　按照“誰審批、誰使用、誰負責”原則，各級供銷社、財政部門及其工作人員在專項資金審批工作中，存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規定的范圍或者標準分配專項資金等，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第十四條　本辦法由市供銷社、市財政局共同解釋。

　　第十五條　本辦法自2018年11月13起施行，有效期3年。