惠州市人民政府辦公室關于2015年度
全市耕地保護目標責任考核情況的通報
惠府辦函〔2016〕81號
各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
經市人民政府同意，現將2015年度各縣、區耕地保護責任目標履行情況考核結果通報如下：
一、耕地保護責任目標履行情況
根據土地利用變更調查結果，2015年末我市實際耕地保有量為226.6341萬畝（其中凈耕地面積210.7897萬畝，帶K地類15.8444萬畝），基本農田面積195.6357萬畝，均高于省政府和我市簽訂的《2015年度耕地保護目標責任書》中確定的耕地保有量215.47萬畝和基本農田保護面積190.08萬畝的目標任務。2015年，省下達我市新增建設用地占用耕地計劃指標9111畝，我市實際使用6197.1465畝，為省下達計劃占用耕地指標的68.02%，未突破計劃指標。全市連續15年實現了耕地占補平衡。同時建立了基本農田保護經濟補償制度，大規模開展了高標準基本農田建設，2014年度我市18.31萬畝高標準基本農田項目建設任務已全部完成。各縣、區耕地保護目標責任履行情況取得了明顯成效。
2015年全市完成“三舊”改造項目涉及面積105.0348公頃，超過省下達我市90公頃的改造任務。
2015年度，我市各縣、區耕地保護工作取得了明顯成效，得到了省政府的表彰，但仍存在一些問題：一是部分縣、區2014年高標準基本農田建設任務前期工作時間較長，動工較晚；二是落實耕地占水田補水田難度較大；三是土地節約集約利用水平有待提高，土地供地率不高和閑置現象比較突出；四是部分縣、區違法占用耕地現象較突出。
二、耕地保護責任目標履行情況考核結果
根據《廣東省人民政府辦公廳關于2015年度全省耕地保護目標責任考核情況的通報》（粵辦函〔2016〕298號），我市耕地保護考核工作獲得全省2015年度耕地保護考核三等獎，土地執法監察考核工作獲通報表揚。
按照《惠州市縣區人民政府耕地保護責任目標考核獎懲辦法的通知》（惠府辦〔2012〕10號）的規定，對各縣、區耕地和基本農田保護、高標準基本農田建設、節約集約用地、“三舊”改造、土地執法監察等五項進行考核評分。其中：
（一）耕地保護考核。根據對各縣、區落實耕地保有量、完成基本農田保護任務、落實耕地占補平衡等指標情況的考評，仲愷高新區、惠城區獲得一等獎，惠陽區、龍門縣獲得二等獎，惠東縣、博羅縣、大亞灣開發區獲得三等獎。
（二）高標準基本農田考核。根據對各縣、區完成高標準基本農田建設任務等指標情況的考評，惠東縣、龍門縣獲得一等獎，惠城區、惠陽區獲得二等獎，大亞灣開發區、博羅縣、仲愷高新區獲得三等獎。
（三）節約集約用地考核。根據對各縣、區節約集約用地制度建設情況、單位生產總值（GDP）增長消耗新增建設用地量、單位生產總值（GDP）建設用地下降率、批后征地率、土地供應率和閑置土地處置率等指標情況的考評，仲愷高新區、大亞灣開發區獲得一等獎，惠城區、惠陽區獲得二等獎，惠東縣、博羅縣、龍門縣獲得三等獎。
（四）“三舊”改造考核。根據對各縣、區完成“三舊”改造項目面積、完成面積占本市納入“三舊”改造項目地塊數據庫總面積比例、投入資金、投入資金占同期固定資產投資比例、節地面積和節地率等指標情況的考評，惠城區、仲愷高新區、博羅縣獲得一等獎，惠陽區、龍門縣獲得二等獎，惠東縣、大亞灣開發區獲得三等獎。
（五）土地執法監察考核。根據各地開展治理違法違規用地專項行動情況，結合年度違法用地實際新增面積、違法占用耕地比例、違法用地反彈程度、違法用地查處整改、土地動態巡查以及典型案件被國家和省立案查處、掛牌督辦等情況進行考評，大亞灣開發區、惠城區、仲愷高新區獲得一等獎，博羅縣、惠陽區獲得二等獎，龍門縣、惠東縣獲得三等獎。
希望排名靠前的縣、區再接再厲，加快轉變土地利用方式，加大耕地保護工作力度，促進土地資源節約集約利用再上新水平；其他縣、區要認真查擺問題、剖析原因，采取有效措施，切實加強耕地保護、節約集約用地、“三舊”改造和土地執法監察工作。
惠州市人民政府辦公室
2016年8月8日
粵公網安備 44130202000199號
