HFGS-2021-10

惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)《惠州市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定》的通知

惠府〔2021〕60號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　《惠州市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)十二屆193次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。

惠州市人民政府    

2021年12月26日    

惠州市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范我市商事主體住所（經(jīng)營場所）的登記和管理，合理釋放和優(yōu)化各類場地資源，推進(jìn)商事登記便利化，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、《廣東省商事登記條例》《廣東省市場監(jiān)管條例》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省商事登記制度改革方案的通知》（粵府辦〔2014〕2號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱商事主體住所，是指商事主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，是法定的商事主體文書送達(dá)地址，也是法定的商事主體登記要素，用于確定司法、行政地域管轄等事項(xiàng)。

　　商事主體經(jīng)營場所，是指商事主體從事經(jīng)營活動(dòng)的營業(yè)場所。

　　第三條　本規(guī)定所稱商事主體，包括公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)等。

　　第四條　本規(guī)定適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)商事主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理。

　　第五條　登記機(jī)關(guān)對申請人提交的住所（經(jīng)營場所）使用材料、住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)材料實(shí)行形式審查，申請人對其提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第六條　商事主體的住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)與其經(jīng)營范圍、從事的經(jīng)營活動(dòng)相匹配，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及本市的相關(guān)規(guī)定。

　　第七條　非法建筑、危險(xiǎn)建筑、列入各級人民政府公告征收、

　　拆遷的建筑，不得申請為商事主體的住所（經(jīng)營場所）。

　　商事主體的住所（經(jīng)營場所）被依法確認(rèn)為非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)或者不具備住所特定條件的，商事主體應(yīng)當(dāng)辦理住所（經(jīng)營場所）變更或注銷登記。

　　第八條　商事主體的住所（經(jīng)營場所）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育、公安、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援、城管執(zhí)法等有關(guān)部門許可方可開展經(jīng)營活動(dòng)的，開展經(jīng)營活動(dòng)前須依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第九條　商事主體應(yīng)當(dāng)遵守禁設(shè)區(qū)域目錄相關(guān)規(guī)定，不得以禁設(shè)區(qū)域目錄所列的場所作為住所（經(jīng)營場所）。

　　第十條　商事主體住所（經(jīng)營場所）應(yīng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記；商事主體變更住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所（經(jīng)營場所）之前向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。

　　第十一條　我市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記實(shí)行自主承諾申報(bào)制，但列入自主承諾申報(bào)負(fù)面清單的，不實(shí)行自主承諾申報(bào)制。

　　第十二條　自主承諾申報(bào)需向登記機(jī)關(guān)提交如下材料：

　　（一）《商事主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)信息表》；

　　（二）《商事主體住所（經(jīng)營場所）自主申報(bào)承諾書》。

　　第十三條　列入自主承諾申報(bào)負(fù)面清單的，需向登記機(jī)關(guān)提交如下材料：

　　（一）使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；

　　（二）使用非自有房產(chǎn)的，提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和房屋租賃協(xié)議或者無償使用材料復(fù)印件；

　　（三）使用賓館、飯店的，提交房屋租賃協(xié)議和賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（四）使用軍隊(duì)房產(chǎn)的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)使用許可證》復(fù)印件；

　　（五）未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，提交房屋竣工驗(yàn)收合格證和購房合同復(fù)印件，或者當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會等部門、單位出具的相關(guān)證明。

　　采取住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)的方式辦理設(shè)立登記的商事主體，變更住所（經(jīng)營場所）、經(jīng)營范圍后存在負(fù)面清單所列情形的，應(yīng)當(dāng)按以上要求提交使用材料。

　　第十四條　商事主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)負(fù)面清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如有調(diào)整，負(fù)面清單由市市場監(jiān)管局制定并報(bào)市人民政府同意后公布。

　　第十五條　外市遷入本市的商事主體辦理遷入登記的，按照第十一條執(zhí)行。

　　第十六條　商事主體可以在其住所（經(jīng)營場所）以外增設(shè)經(jīng)營場所。

　　企業(yè)增設(shè)經(jīng)營場所，可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或申請“一照多址”登記；申請“一照多址”登記的，增設(shè)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在其登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)，并辦理登記手續(xù)。

　　第十七條　以下情形不適用“一照多址”登記：

　　（一）涉及商事登記前置審批事項(xiàng)的商事主體，不適用“一照多址”，應(yīng)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

　　（二）商事主體住所與增設(shè)經(jīng)營場所不在同一登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的，不適用“一照多址”，應(yīng)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

　　（三）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶不適用“一照多址”。

　　第十八條　適用住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)制的，可通過自主承諾申報(bào)辦理“一照多址”登記。

　　第十九條　新設(shè)企業(yè)可以在設(shè)立登記時(shí)同時(shí)辦理“一照多址”登記，已登記成立的企業(yè)辦理“一照多址”登記參照企業(yè)變更住所登記程序辦理。

　　第二十條　兩個(gè)以上商事主體可使用同一地址的非住宅用房，申請登記為各自的住所（經(jīng)營場所），辦理“一址多照”。

　　第二十一條　涉及商事登記前置審批事項(xiàng)的商事主體不適用“一址多照”登記。

　　第二十二條　實(shí)施“一址多照”的商事主體，適用住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)制的，應(yīng)申報(bào)住所（經(jīng)營場所）信息；不適用住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)制的，應(yīng)按本規(guī)定第十三條規(guī)定提交使用材料。

　　第二十三條　在不改變房產(chǎn)性質(zhì)的情況下，商事主體可以將住宅作為住所（經(jīng)營場所）辦理登記。將住宅作為住所（經(jīng)營場所）登記的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，提交由商事主體登記申請人以及該住宅業(yè)主共同承諾的《住宅作為住所（經(jīng)營場所）承諾書》。

　　第二十四條　商事主體將住宅作為住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行登記的，不適用住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)制。

　　第二十五條　商事主體將住宅作為住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行登記的，不得從事制造業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，娛樂業(yè)，美容美發(fā)，再生物資回收與批發(fā)，易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行業(yè)；不得從事危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序等的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第二十六條　登記機(jī)關(guān)在依法履職過程中通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法與商事主體取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)將其列入經(jīng)營異常名錄或者標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并通過商事主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　對應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營活動(dòng)的，由教育、公安、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援、城管執(zhí)法等部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。

　　第二十七條　商事主體提供虛假材料辦理住所登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十八條　法律、法規(guī)、規(guī)章和對商事主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條　本規(guī)定自2021年12月31日起施行，有效期5年。

　　附件：1. 商事主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)信息表

　　    2.商事主體住所（經(jīng)營場所）自主申報(bào)承諾書

　　    3.惠州市商事主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)負(fù)面清單

　　    4.住宅作為住所（經(jīng)營場所）承諾書

附件1

商事主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)信息表

《商事主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)信息表》填寫說明

　　1.商事主體申請?jiān)O(shè)立登記的，公司由全體股東（發(fā)起人）簽署，合伙企業(yè)由全體合伙人簽署，非公司企業(yè)法人由全體出資人（主管部門）簽署，農(nóng)民專業(yè)合作社由全體成員簽署，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人簽署，個(gè)體工商戶由經(jīng)營者簽署，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)由隸屬企業(yè)簽署。

　　2.商事主體申請住所（經(jīng)營場所）變更登記或增設(shè)經(jīng)營場所的，公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社由法定代表人簽署并加蓋公章，合伙企業(yè)由執(zhí)行事務(wù)合伙人簽署并加蓋公章，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人簽署，個(gè)體工商戶由經(jīng)營者簽署，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)由隸屬企業(yè)簽署。

　　3.商事主體申請人應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況勾選選項(xiàng)，符合該項(xiàng)勾選“√”，不得多選空選；勾選“其他”項(xiàng)，請補(bǔ)充填寫具體內(nèi)容。

　　4.地址應(yīng)該按照市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、園）、路（街、大道、巷、鎮(zhèn)、村）、號等格式申報(bào)，做到規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確，確保通過地址能正常聯(lián)系商事主體，符合監(jiān)管要求。

附件2

商事主體住所（經(jīng)營場所）自主申報(bào)承諾書

申請人鄭重承諾：

　　一、已知悉《中華人民共和國民法典》《廣東省商事登記條例》《惠州市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定》等規(guī)定關(guān)于住所經(jīng)營場所使用證明要求，擬設(shè)立商事主體已取得所申報(bào)住所（經(jīng)營場所）合法使用權(quán)。

　　二、如住所（經(jīng)營場所）屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育、公安、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援、城管執(zhí)法等相關(guān)部門批準(zhǔn)方可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，取得許可審批文件后再開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

　　三、申報(bào)的住所（經(jīng)營場所）不屬于非法建筑、危險(xiǎn)建筑和列入政府公告征收、拆遷的建筑。已知悉據(jù)此所取得的營業(yè)執(zhí)照不作為對建筑物合法性的確認(rèn)、房地產(chǎn)權(quán)屬及使用功能的證明和房屋、土地征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

　　四、所申報(bào)住所（經(jīng)營場所）不涉及惠州市商事主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)負(fù)面清單。

　　五、所填報(bào)的住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)表信息真實(shí)、合法、有效。所填報(bào)具體地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式準(zhǔn)確無誤，如無法通過上述方式聯(lián)系商事主體的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　六、知曉對因提交虛假文件、證件等申請材料或者隱瞞重要事實(shí)虛假承諾取得商事登記的，由商事登記機(jī)關(guān)依法查處或者撤銷登記的規(guī)定，并承諾將配合接受調(diào)查處理，并承擔(dān)相應(yīng)后果和法律責(zé)任。

　　申請人：                                     年   月   日

附件3

惠州市商事主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報(bào)負(fù)面清單

　　（一）涉及商事登記前置審批事項(xiàng)的商事主體；

　　（二）擬申請從事生產(chǎn)加工、桑拿按摩、沐足、歌舞娛樂、酒吧、游戲游藝、住宿、棋牌、食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)、美容美發(fā)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育服務(wù)、網(wǎng)吧、電鍍、漂染、印花、洗水、制革、造紙、電力生產(chǎn)、垃圾處理、再生資源（廢品）回收、放射性物品經(jīng)營、民用爆炸物品經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、易燃易爆品經(jīng)營、貨物倉儲、動(dòng)物診療、寵物經(jīng)營等危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序等經(jīng)營項(xiàng)目的；

　　（三）以法定用途為住宅的城鎮(zhèn)居住用房、農(nóng)村宅基地上房屋、政府保障性住房、軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所（經(jīng)營場所）的；

　　（四）以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書記載用途為醫(yī)院、學(xué)校、宗教場所、車庫、車房等作為住所（經(jīng)營場所）的商事主體。

附件4

住宅作為住所（經(jīng)營場所）承諾書

注意事項(xiàng)：

　　1.商事主體設(shè)立登記或變更住所（經(jīng)營場所）登記時(shí)，涉及將住宅作為住所（經(jīng)營場所）登記的，填寫此表。

　　2.商事主體申請?jiān)O(shè)立登記的，公司由全體股東（發(fā)起人）簽署，合伙企業(yè)由全體合伙人簽署，非公司企業(yè)法人由全體出資人（主管部門）簽署，農(nóng)民專業(yè)合作社由全體成員簽署，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人簽署，個(gè)體工商戶由經(jīng)營者簽署，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)由隸屬企業(yè)簽署。

　　3.商事主體申請住所（經(jīng)營場所）變更登記或增設(shè)經(jīng)營場所的，公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社由法定代表人簽署并加蓋公章，合伙企業(yè)由執(zhí)行事務(wù)合伙人簽署并加蓋公章，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人簽署，個(gè)體工商戶由經(jīng)營者簽署，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)由隸屬企業(yè)簽署。

　　4.業(yè)主和商事主體申請人為承諾書的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，如經(jīng)登記機(jī)關(guān)查實(shí)為虛假承諾的，登記機(jī)關(guān)可依法撤銷登記行為。