聽證會(huì)主題：就《惠州市成品油分銷體系"十四五"發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）舉行聽證。
　　聽證主持人：湯文杰（惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局副局長(zhǎng)）
　　聽證陳述人：邱  俊（惠州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程師）
　　聽證參加人：
　　劉林發(fā)      惠州市人大代表
　　林小安      惠州市政協(xié)委員
　　劉  巍      中國(guó)石化廣東惠州石油分公司副總經(jīng)理
　　張書龍      中油碧辟石油有限公司惠州分公司經(jīng)理
　　林正耀      惠州市盛大海實(shí)業(yè)有限公司盛大加油站負(fù)責(zé)人
　　張廣源      中海油銷售惠州有限責(zé)任公司開發(fā)部經(jīng)理
　　王  宇      中國(guó)石油廣東惠州銷售分公司總經(jīng)理助理
　　劉  省      惠州市朝暉加油站有限公司負(fù)責(zé)人
　　賴尚明      惠東縣龍華石油實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人
　　嚴(yán)小忠      博羅東南加油站（普通合伙）負(fù)責(zé)人
　　沈  毅      龍門縣便民加油站有限公司負(fù)責(zé)人
　　劉彥棟      惠州惠印石油化工有限公司經(jīng)理
　　張  喻      惠州興盛石化倉(cāng)儲(chǔ)有限公司主任
　　廖  送      惠州市大亞灣惠澳油9026號(hào)加油船負(fù)責(zé)人
　　鄭  杰      惠州市富德石油有限公司負(fù)責(zé)人
　　記錄員：黃燕楣、劉敏文  惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局工作人員
　　聽證時(shí)間：2021年12月24日9:00至10:30
　　聽證地點(diǎn)：惠州金華悅國(guó)際酒店金華樓四樓廣東廳
　　為滿足我市車輛加油需求，建立分布合理、層次清晰、交通便利的加油站網(wǎng)絡(luò)體系，提高行政決策的透明度和科學(xué)性，按照《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定，于2021年12月24日舉行了聽證會(huì)，相關(guān)情況如下：

　　一、聽證會(huì)基本情況
　　本次聽證會(huì)共有13人報(bào)名參加，實(shí)際聽證參會(huì)人員15人，由市人大代表（1名）、市政協(xié)委員（1名）、聽證代表（13名）組成。聽證參加人主動(dòng)報(bào)名參加聽證會(huì)（惠城區(qū)5名，大亞灣區(qū)3名，惠陽(yáng)區(qū)、博羅縣、惠東縣、龍門縣、仲愷區(qū)各1名），具有一定的廣泛性和代表性。
　　按照會(huì)議議程，由記錄人員查明到會(huì)人員情況、宣布聽證會(huì)紀(jì)律及注意事項(xiàng)，聽證主持人介紹了召開聽證會(huì)的背景、議程及聽證會(huì)參加人員。聽證陳述人對(duì)聽證事項(xiàng)內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景進(jìn)行了陳述。聽證參加人以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了分析和論證，提出了意見和建議。聽證陳述人對(duì)聽證參加人的質(zhì)詢、意見以及建議一一作出回應(yīng)和說(shuō)明，就聽證事項(xiàng)的主要事實(shí)和觀點(diǎn)與聽證參加人進(jìn)行了辯論。最后，聽證主持人對(duì)聽證會(huì)進(jìn)行了總結(jié)。
　　會(huì)場(chǎng)井然有序，依法按程序圓滿完成了各項(xiàng)議程。

　　二、聽證參加人的意見或建議
　　（一）聽證參加人普遍認(rèn)為《規(guī)劃》結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，各章節(jié)內(nèi)容具體詳細(xì)，能夠做到界定清晰、嚴(yán)謹(jǐn)，具有可操作性。
　　（二）聽證參加人普遍認(rèn)為《規(guī)劃》聽證會(huì)準(zhǔn)備充分、資料齊全、過(guò)程公開透明、程序合法合規(guī)。
　　（三）部分聽證參加人提出：部分"十三五"規(guī)劃的新增布點(diǎn)，是否可以延用到"十四五"繼續(xù)使用。
　　（四）部分聽證參加人提出：個(gè)別新增布點(diǎn)位置描述與控規(guī)的實(shí)際位置不符，建議予以修改。

　　三、對(duì)聽證會(huì)參加人員意見的采納情況
　　市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局對(duì)此次聽證會(huì)參加人員提出的意見和建議采納情況如下：
　　（一）王  宇      中國(guó)石油廣東惠州銷售分公司
　　《規(guī)劃》取消了"龍海一路"的規(guī)劃點(diǎn)，該點(diǎn)是"十三五"規(guī)劃點(diǎn)，建議延續(xù)。
　　采納情況說(shuō)明：不予采納。"十三五"規(guī)劃惠陽(yáng)區(qū)新規(guī)劃點(diǎn)中沒(méi)有"龍海一路"的表述，不存在延用的問(wèn)題。為提高"十四五"規(guī)劃布點(diǎn)建成投產(chǎn)率，"十三五"期間未落地的102個(gè)規(guī)劃點(diǎn)僅35個(gè)延用到"十四五"，其余67個(gè)規(guī)劃點(diǎn)受規(guī)劃總量上限的限制均未延用。"龍海一路"規(guī)劃點(diǎn)在規(guī)劃編制、征求意見階段各方均沒(méi)有提出增加或延用的意見。目前72個(gè)加油站點(diǎn)規(guī)劃指標(biāo)已布滿，沒(méi)有多余的指標(biāo)可新增"龍海一路"規(guī)劃點(diǎn)。
　　（二）張廣源      中海油銷售惠州有限責(zé)任公司
　　1.附表8大亞灣新規(guī)4布點(diǎn)位置在"石化大道"，規(guī)劃圖中布點(diǎn)位置在"龍山五路"，按照控規(guī)位置應(yīng)該在"龍山五路"，建議進(jìn)行統(tǒng)一；
　　2.按照控規(guī)，仲愷區(qū)新規(guī)4應(yīng)該在新僑大道附近。目前規(guī)劃文本中新規(guī)4布點(diǎn)位置在智慧東路附近，與現(xiàn)有加油站仲愷區(qū)69號(hào)可能存在距離不合要求的問(wèn)題，建議將仲愷區(qū)新規(guī)4點(diǎn)調(diào)到新僑大道；
　　3.大亞灣區(qū)新規(guī)劃點(diǎn)中有兩個(gè)布點(diǎn)位置"待定"，是否考慮明確為"龍海一路"。
采納情況說(shuō)明：
　　1.對(duì)建議1：予以采納。布點(diǎn)位置不變，附表8表述修改為"龍山五路"。
　　2.對(duì)建議2：不予采納。規(guī)劃編制階段征求了仲愷區(qū)自然資源局意見，新僑大道布點(diǎn)位置在濕地公園總體規(guī)劃內(nèi)，仲愷區(qū)已對(duì)濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，公園內(nèi)不布設(shè)加油站，控規(guī)中已將加油站布點(diǎn)調(diào)整至智慧東路。經(jīng)測(cè)量，該位置與周邊加油站車行距離能達(dá)到1.8公里以上的要求。
　　3.對(duì)建議3：不予采納。根據(jù)市自然資源局，該規(guī)劃點(diǎn)選址地段涉及權(quán)屬問(wèn)題，按照《廣東省能源局關(guān)于開展全省成品油分銷體系"十四五"發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》（粵能油氣〔2021〕22號(hào)），新規(guī)劃點(diǎn)土地條件暫不成熟的，布點(diǎn)位置填寫"待定"。
　　其他聽證參加人表示對(duì)《規(guī)劃》無(wú)修改意見。

　　四、聽證結(jié)論
　　根據(jù)代表意見及建議的采納情況，我們對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了修改。對(duì)于部分聽證代表對(duì)《規(guī)劃》提出了一些問(wèn)題，在聽證會(huì)上聽證員一一作了解答，聽證代表均表示理解和滿意，本次聽證會(huì)達(dá)到了預(yù)期效果。下一步惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局將按照程序積極穩(wěn)妥推動(dòng)《規(guī)劃》出臺(tái)。
　　特此報(bào)告。

　　惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局
2021年12月30日