糧食安全是“國之大者”，遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”是穩定糧食生產、牢牢守住國家糧食安全生命線的重要舉措。2022年，市人大常委會把聽取和審議市政府《關于我市遏制耕地“非農化”防止耕地“非糧化”專項工作情況的報告》（以下簡稱“報告”）列為年度工作要點，并在1月6日召開的市十三屆人大常委會第十次會議上聽取和審議報告。

　　在市人大常委會的有力監督下，2022年我市糧食播種面積和糧食生產總量均超省里下達的指標任務，夏糧和早稻生產成績突出，獲省通報表揚。同時，我市各級財政為水稻、玉米和馬鈴薯主要糧食類作物購買保險，在全省率先實現保險100%全覆蓋。

　　2022年累計完成糧食播種面積176.03萬畝

　　“2022年中央一號文件強調要守住兩條底線，其中一條就是守住糧食安全底線。”市人大常委會農工委主任余瑞芳說，為貫徹落實好中央決策部署，市人大常委會圍繞我市耕地的使用與管理，采取明察暗訪、走訪鎮村和農戶、召開座談會等形式，結合國土“三調”數據和省下達的整改任務清單進行有針對性檢查。加大監督力度，尤其是針對糧食生產、撂荒地復耕、占耕違建拆除復耕等重點方面進行監督。在春種、夏種、冬種三個重要時段開展多輪明察暗訪和走訪，找準問題，督促政府采取各種有效措施，出臺相關政策，解決相關問題，切實做到應耕盡耕、應種盡種，推動政府落實最嚴格的耕地保護制度，加強耕地用途管制，切實增強糧食綜合生產能力，保障我市重要農產品特別是糧食供給。

　　近年來，在市人大常委會的監督指導下，市政府及全市各級、各有關部門認真貫徹落實中央關于加強耕地保護、保障糧食安全的各項決策部署，高度重視遏制耕地“非農化”防止“非糧化”工作，以“長牙齒”的硬措施、“零容忍”的態度，狠抓亂占耕地整治，狠抓撂荒地整治，狠抓糧食生產，為增強糧食綜合生產能力和保障糧食安全提供有力支撐。據統計，2022年全市累計完成糧食播種面積176.03萬畝，占省下達我市169.8萬畝糧食生產任務的103.7%；完成糧食產量64.82萬噸，占省下達我市61.51萬噸糧食產量任務的105.4%。

　　堅持問題導向抓整改

　　“我們要樹牢糧食安全是‘國之大者’的理念，要像保護眼睛一樣保護耕地。”余瑞芳說，針對存在的問題，建議結合國土“三調”數據開展耕地摸底工作，以村為單位，逐一摸排，建檔立冊。通過摸排找準問題，分類施策，抓好整改。要嚴格執法，采取“長牙齒”的硬措施，堅決遏制新增違法占用耕地行為，對發現的“非農化”“非糧化”行為及時制止和依法依規查處。

　　余瑞芳建議，要加大投入，補齊農業基礎設施短板。積極爭取中央和省級專項資金，整合全市涉農資金，集中連片規劃建設高標準農田，持續推進農田基礎設施建設，有效解決撂荒地自然條件制約耕種的問題。同時，建議政府對我市農村土地承包經營權流轉進行專題研究，完善土地流轉管理辦法，結合撂荒地整治研究制定土地流轉獎補辦法，推動土地規模化經營，提高種糧規模效益。

　　記者黃曉娜 通訊員楊為高