市直各有關(guān)單位：

　　為致力解決中小企業(yè)難、貴、慢問題，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合省工信廳等制定發(fā)布了《廣東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施》（粵金監(jiān)〔2019〕58號），馬興瑞省長親自部署，推動(dòng)建立了“廣東省中小企業(yè)融資平臺”，我市也于2019年11月成立了惠州市中小企業(yè)融資平臺專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。近期，省金融監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)專門致函市領(lǐng)導(dǎo)，對我市相關(guān)工作提出了要求建議，市領(lǐng)導(dǎo)專門作出了批示。為配合做好該平臺的運(yùn)行工作，完成2020年底前在“廣東省中小企業(yè)融資平臺”導(dǎo)入企業(yè)超3萬家的目標(biāo)任務(wù)，我辦起草了《惠州市推進(jìn)“中小企業(yè)融資平臺”工作方案》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問題，請徑直向工作小組辦公室反映。

　　惠州市中小企業(yè)融資平臺專項(xiàng)       

　　  工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）      

　　2020年4月2日                  

惠州市推進(jìn)“中小企業(yè)融資平臺”工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于廣東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施》（粵金監(jiān)〔2019〕58號），進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，切實(shí)解決我市中小企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的難題，推進(jìn)我市“中小企業(yè)融資平臺”對接運(yùn)行工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　嚴(yán)格貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及廣東省《關(guān)于支持中小企業(yè)融資的若干政策措施》的文件精神，進(jìn)一步深化我市金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解銀企信息不對稱問題，著力紓解中小企業(yè)融資難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，防范中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化全市金融生態(tài)環(huán)境，為中小企業(yè)健康發(fā)展做強(qiáng)做大提供金融支持，最大限度幫助中小企業(yè)解決融資難融資貴融資慢問題。

　　二、組織保障

　　我市于2019年11月成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府分管副秘書長、市金融工作局局長擔(dān)任副組長，市發(fā)改、政數(shù)、工信、科技、商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員的惠州市推進(jìn)“中小企業(yè)融資平臺”試點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)“中小企業(yè)融資平臺”試點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)事務(wù)，指導(dǎo)數(shù)據(jù)接入、政策對接、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的引入、培訓(xùn)推廣等相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融工作局，辦公室主任由市金融工作局局長兼任，日常工作由市金融工作局專人跟進(jìn)。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）市金融工作局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“中小企業(yè)融資平臺”試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)工作，并做好與省金融監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào)及信息傳遞工作；開展金融機(jī)構(gòu)引流工作，積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)以及小貸公司、融資擔(dān)保公司等類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中小企業(yè)融資平臺”，進(jìn)行相關(guān)金融產(chǎn)品的接入審批工作，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)攜帶本地優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)駐平臺；梳理本地市已出臺的有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，與省“中小企業(yè)融資平臺”對接，將政策原文、辦理流程等在平臺上進(jìn)行公開；聯(lián)合平安壹賬通公司開展平臺培訓(xùn)工作，指導(dǎo)本地金融機(jī)構(gòu)、類金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)登陸平臺進(jìn)行注冊登記、信息查詢、產(chǎn)品發(fā)布、線上融資等操作，幫助企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)熟悉平臺功能和操作流程。

　　（二）市政數(shù)局負(fù)責(zé)落實(shí)“中小企業(yè)融資平臺”政務(wù)數(shù)據(jù)對接工作，根據(jù)平臺建設(shè)需求，參照省提供的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，到相關(guān)數(shù)據(jù)使用單位與其對接，匯集整合當(dāng)?shù)囟悇?wù)、公積金、社保、海關(guān)、公檢法、水電、市場監(jiān)督、國土等與企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、信用等有關(guān)數(shù)據(jù)，為平臺提供有力優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)確保數(shù)據(jù)使用的安全性。

　　（三）工信局、科技局、商務(wù)局等部門按照職責(zé)分工，通過線上線下各種有效方式向企業(yè)開展平臺推介工作，推動(dòng)企業(yè)盡快注冊中小融平臺，重點(diǎn)是推薦本地核心企業(yè)進(jìn)駐平臺，各自梳理現(xiàn)有支持中小企業(yè)融資相關(guān)政策，優(yōu)先在平臺開展政策展示，開通政策申請入口，切實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)通過中小融平臺開展融資對接。同時(shí)，開展多渠道、多形式的“中小企業(yè)融資平臺”宣傳推廣工作，通過報(bào)刊、廣播、電視臺、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺等渠道，提高企業(yè)對平臺的認(rèn)知度，吸引更多有融資需求的本土優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在平臺進(jìn)行融資對接。

　　（四）發(fā)改、市場監(jiān)管、司法、水電、公積金、社保、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)、自然資源等有關(guān)部門負(fù)責(zé)配合市政數(shù)局做好相關(guān)數(shù)據(jù)的梳理對接工作以及日后數(shù)據(jù)的使用、更新、維護(hù)，全力配合推進(jìn)“中小企業(yè)融資平臺”建設(shè)工作。

　　（五）各銀行機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)指定專人對接“中小企業(yè)融資平臺”，盡快入駐平臺注冊，完成使用流程測試和金融產(chǎn)品上架發(fā)布工作，積極與“中小企業(yè)融資平臺”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接，盤點(diǎn)線上線下營銷資源，配合完成中小融平臺上線宣傳推廣工作。

　　四、工作要求

　　（一）統(tǒng)一認(rèn)識，提高政治站位

　　建設(shè)省中小企業(yè)融資平臺（簡稱“中小企業(yè)融資平臺”）是貫徹落實(shí)《廣東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施》的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，對紓解中小企業(yè)融資難問題、推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。根據(jù)2019年8月13日馬興瑞省長在全省促進(jìn)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展工作電視電話會(huì)議上的強(qiáng)調(diào)部署以及9月3日逯峰副秘書長在推進(jìn)廣東省中小企業(yè)融資平臺建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的要求，試點(diǎn)地區(qū)各部門要高度重視“中小企業(yè)融資平臺”建設(shè)工作，把該項(xiàng)工作視為推動(dòng)本地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)工程，提高政治站位，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，層層壓實(shí)責(zé)任，全力配合省推進(jìn)“中小企業(yè)融資平臺”試點(diǎn)建設(shè)工作。

　　（二）明確目標(biāo)，不斷深化

　　根據(jù)省的統(tǒng)一工作部署和中小融平臺建設(shè)的工作進(jìn)度，現(xiàn)階段主要是搭建融資撮合功能，加快推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)入駐平臺，發(fā)布金融產(chǎn)品，同時(shí)拉動(dòng)有融資需求的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)駐平臺，全力配合省完成前期平臺上線運(yùn)行工作。

　　下一階段，將充分依托我市其他部門平臺的作用，增加“中小企業(yè)融資平臺”的獲客渠道，積極推進(jìn)“中小企業(yè)融資平臺”與其他政務(wù)服務(wù)平臺的對接，通過撮合交易，實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)間的無擔(dān)保、無抵押融資，擴(kuò)大平臺的覆蓋面和影響力，多渠道，多手段批量引導(dǎo)企業(yè)加入注冊平臺，力爭在2020年底前導(dǎo)入企業(yè)超3萬家,推動(dòng)“簡單匯”與“中小融”平臺深化合作，切實(shí)解決供應(yīng)鏈上中小企業(yè)的融資難題。

　　（三）加強(qiáng)管控，防范風(fēng)險(xiǎn)

　　“中小企業(yè)融資平臺”整合了海關(guān)、稅務(wù)、司法、水電、社保、科技以及市場監(jiān)管等豐富的數(shù)據(jù)信息，我市各部門在使用數(shù)據(jù)的同時(shí)，須遵循政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全要求，確保數(shù)據(jù)使用的安全性，避免數(shù)據(jù)信息泄露。同時(shí)注意強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管控，定期、不定期對平臺中本地市的異常交易數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范平臺交易中的金融風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對本市社會(huì)輿情和處理平臺投訴信息，確保平臺正常運(yùn)作。