習(xí)近平總書記在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)：“干事?lián)拢歉刹康穆氊?zé)所在，也是價(jià)值所在。黨把干部放在各個(gè)崗位上是要大家擔(dān)當(dāng)干事，而不是做官享福。”

　　當(dāng)前，惠州正奮力打造珠江東岸新增長(zhǎng)極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市，迫切需要一大批拼勁十足、擔(dān)當(dāng)作為的干部。為引導(dǎo)、激勵(lì)廣大黨員干部特別是基層黨員干部想干事、敢干事、能干事，近日，在東江干部學(xué)院舉行的2022年惠州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職第一期培訓(xùn)班期間，市委組織部舉辦了以“糾不良風(fēng)氣 樹清風(fēng)正氣”為主題的“亮劍——向庸懶散拖說(shuō)不”論壇，邀請(qǐng)專家學(xué)者與組工、紀(jì)檢監(jiān)察干部及培訓(xùn)班學(xué)員面對(duì)面交流，不遮不掩直面問(wèn)題，各方支招破解難題，為整治“庸懶散拖”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　“庸懶散拖”是惠州發(fā)展的大敵，更是基層群眾最反感的“官風(fēng)”

　　唐文宗時(shí)，被人們嘲諷為“八磚學(xué)士”的翰林學(xué)士裴顏祺，不遵守太陽(yáng)照到甬道第五塊磚時(shí)就得上班的規(guī)定，總是等到太陽(yáng)照到第八塊磚時(shí)才慢慢來(lái)到，其性情懶惰，碌碌無(wú)為，結(jié)果遺臭萬(wàn)年，成為百姓笑柄。

　　時(shí)至今日，“庸懶散拖”的“官風(fēng)”，依然值得反思。現(xiàn)實(shí)中，潛伏在基層的“庸懶散拖”之風(fēng)，容易滋生不作為、慢作為、亂作為的“躺平式”干部，影響黨委政府形象，貽誤各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

　　本次論壇上，暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授王高賀為學(xué)員作輔導(dǎo)報(bào)告，指出“庸懶散拖”主要表現(xiàn)為一些基層干部在工作能力上“庸”，辦事效率上“懶”，工作作風(fēng)上“散”，執(zhí)行干勁上“拖”，并進(jìn)一步列出不愿為的“嬌官”、不敢為的“病官”、不會(huì)為的“庸官”、貪圖安逸的“太平官”、混位置的“官油子”、不思進(jìn)取的“天花板”干部等六種具體情形。

　　博羅縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在論壇中分享了該縣開展“在編不在崗、上班不正常”專項(xiàng)問(wèn)題治理工作經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)個(gè)典型案例警示我們，“庸懶散拖”是惠州發(fā)展的大敵，更是基層群眾最反感的“官風(fēng)”，必須時(shí)刻保持清醒。

　　“‘庸懶散拖’小則礙事，大則礙政。”市委黨校相關(guān)專家表示，“庸懶散拖”與我們黨的性質(zhì)和宗旨相悖，任其發(fā)展，將嚴(yán)重影響黨和政府形象，割裂黨群、干群關(guān)系，這不僅僅是作風(fēng)問(wèn)題、能力問(wèn)題，更是政治問(wèn)題、黨性問(wèn)題。

　　冰凍三尺，非一日之寒。“庸懶散拖”作為長(zhǎng)期困擾基層的痼疾，其成因十分復(fù)雜。參加論壇的專家學(xué)者、黨員干部一致認(rèn)為，這背后既有干部作風(fēng)的“病根”，也有制度不完善的“局限”，還有正向激勵(lì)的“缺位”、晉升的“天花板”……這就提醒我們，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開展“庸懶散拖”整治，營(yíng)造提振精神、真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的良好發(fā)展氛圍。

　　敢于亮劍，向不作為、慢作為、亂作為開刀

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”

　　“庸懶散拖”痼疾不除，只會(huì)助長(zhǎng)“為官不為”的傾向，挫傷干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性，黨和政府不會(huì)答應(yīng)，群眾更不會(huì)答應(yīng)。因此，我們要敢于亮劍，向不作為、慢作為、亂作為開刀，樹清風(fēng)揚(yáng)正氣，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝神聚力。

　　那么，要如何整治“庸懶散拖”？參加論壇的專家學(xué)者、黨員干部進(jìn)行了深入交流、充分探討。

　　顯然，整治“庸懶散拖”旨在突出能力上治“庸”、效率上治“懶”、作風(fēng)上治“散”、執(zhí)行上治“拖”，讓廣大基層黨員干部在思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實(shí)中賽龍奪錦、爭(zhēng)先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起惠州高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　“加強(qiáng)黨性宗旨教育、強(qiáng)化約束問(wèn)責(zé)機(jī)制、建立健全激勵(lì)機(jī)制、積極探索容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。”王高賀表示，精準(zhǔn)施治基層“庸懶散拖”要做到雙管齊下，一方面干部自身要祛除思想“病根”，牢固樹立為民情懷，另一方面組織要通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化效能管理，提出有針對(duì)性的措施，并使其常態(tài)化、制度化。

　　市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整治“庸懶散拖”，一方面要堅(jiān)持正向激勵(lì)，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為的“主動(dòng)式”干部要給足信任、給足重任、給足環(huán)境、給足關(guān)懷，使其個(gè)人價(jià)值與贏得群眾點(diǎn)贊、推動(dòng)惠州高質(zhì)量發(fā)展緊密聯(lián)系在一起；另一方面要堅(jiān)持反向鞭策倒逼，堅(jiān)持樹立正確用人導(dǎo)向，讓“躺平式”干部無(wú)位；樹立科學(xué)政績(jī)考核導(dǎo)向，讓“躺平式”干部出局；樹立能上能下導(dǎo)向，讓“躺平式”干部不安；樹立鮮明的懲戒導(dǎo)向，讓“躺平式”干部重生，推動(dòng)“躺平式”干部動(dòng)起來(lái)。

　　“精準(zhǔn)界定難、動(dòng)真格處理難、制度執(zhí)行難。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，整治“庸懶散拖”，也面臨著現(xiàn)實(shí)難題，接下來(lái)將從做好正面引導(dǎo)、用好平時(shí)考核、完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等方面發(fā)力，破解困局，抽出基層干部的“庸懶散拖”敗絮，推動(dòng)廣大基層黨員干部“挺直”身板、有為向前。

　　基層黨員干部心聲

　　干部是黨的事業(yè)的骨干、人民的公仆，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)既是政治品格，更是從政本分。但“庸懶散拖”帶偏了基層干部實(shí)干節(jié)奏，不是干部該有的姿態(tài)。對(duì)此，站在服務(wù)群眾“最前沿”的廣大基層干部，該如何向“庸懶散拖”亮劍，做到與惠州同成長(zhǎng)、與時(shí)代同進(jìn)步呢？2022年惠州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職第一期培訓(xùn)班舉辦期間，學(xué)員分組圍繞這一主題進(jìn)行了深入討論，讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲。

　　第四組學(xué)員代表

　　“一治理四機(jī)制”整治庸政懶政

　　對(duì)于基層干部庸政懶政行為，要以猛藥去疴、良藥治本的手段，采取“一治理四機(jī)制”進(jìn)行整治。

　　“一治理”，即由市或縣（區(qū)）一級(jí)牽頭，集中開展一次庸政懶政專項(xiàng)治理，集中調(diào)整、處置一批庸懶干部，騰出空間，為基層適當(dāng)“換血”。

　　“四機(jī)制”，一是建立健全全面輪訓(xùn)機(jī)制，每年分期分批對(duì)基層干部開展相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)關(guān)懷關(guān)愛(ài)，解決干部思想缺鈣、本領(lǐng)不足和歸屬感弱等問(wèn)題。二是建立激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)真干實(shí)干、奮發(fā)有為的干部，提拔使用品行端正、實(shí)績(jī)突出的干部，并為攻堅(jiān)克難、敢做敢當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧Ｈ墙⒊B(tài)化監(jiān)督機(jī)制，將對(duì)基層干部的黨委政府內(nèi)部監(jiān)督與司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理基層干部中的不作為、慢作為、亂作為。四是建立“召回”機(jī)制及交流輪崗機(jī)制，對(duì)庸政懶政的基層干部進(jìn)行“回爐再造”，視情況采取轉(zhuǎn)崗、免職、降職、降級(jí)、待崗、辭退等處理方式，同時(shí)加強(qiáng)交流輪崗，增添基層單位活力。

　　第五組學(xué)員代表

　　從人的問(wèn)題著眼著手著力杜絕“庸懶散拖”

　　杜絕“庸懶散拖”，要從人的問(wèn)題著眼著手著力。作為鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，既要樹立“實(shí)干為要”導(dǎo)向，進(jìn)一步理順機(jī)制體制，又要反求諸己、自我革命，切實(shí)做到對(duì)干部給予重任，也要給予信任，這是整治“庸懶散拖”的實(shí)干和擔(dān)當(dāng)。

　　一方面要主動(dòng)為編外人員謀出路，如結(jié)合鄉(xiāng)村振興、征地拆遷等方面的重點(diǎn)工作進(jìn)一步為基層干部謀出路、找位置；另一方面要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督檢查作用，提升領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)、紅線意識(shí)和底線意識(shí)，杜絕形式主義、老好人思想，可探索在全市設(shè)立村（社區(qū)）試點(diǎn)紀(jì)檢監(jiān)察站，進(jìn)而全面鋪開，做到村（社區(qū)）全覆蓋，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作與基層重點(diǎn)工作深度融合，打通黨風(fēng)廉政“最后一公里”。

　　第六組學(xué)員代表

　　堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，全面提振干部精氣神

　　堅(jiān)持“學(xué)”字當(dāng)先，不斷強(qiáng)化理想信念，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，持續(xù)錘煉黨性修養(yǎng)，始終走在前、當(dāng)表率，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮更大效應(yīng)。

　　堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，全面提振干部的精氣神，著力整治懶怠之風(fēng)，注重增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，學(xué)習(xí)和對(duì)標(biāo)先進(jìn)，找差距、補(bǔ)短板、求突破，始終高懸問(wèn)責(zé)利劍，對(duì)“不作為”干部動(dòng)真格，問(wèn)到實(shí)處，責(zé)到痛處。

　　堅(jiān)持“干”字當(dāng)前，積極搭建干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，引導(dǎo)干部把全部心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，健全科學(xué)有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部積極性、主動(dòng)性，同時(shí)給干部多一些生活、心理關(guān)懷，讓干部真正安心、安身、安業(yè)。

　　記者歐陽(yáng)成 通訊員惠市組