——惠州市監委推動追逃追贓工作綜述

　　2021年6月11日下午，外逃人員惠州學院體育藝術系原職工鄭康寧被抓捕歸案。

　　這是我市開展追逃追贓工作以來取得的又一重大成果，也是監察體制改革以來，我市監察機關依法履職盡責的生動實踐。

　　在市委的正確領導下，市委反腐敗協調小組國際追逃追贓工作協調機制充分發揮作用，市監委依法履行組織協調職責，推動追逃追贓和防逃工作取得重要成果。2018年監察體制改革以來，全市共追回外逃人員20人，追贓金額約1020萬元，改革形成的制度優勢持續轉化為追逃追贓領域的治理效能。在做好追逃工作的同時，市監委統籌協調各級各部門抓緊抓實防逃工作，實現監察對象外逃“零增長”。

　　高站位部署，吹響沖鋒“集結號”

　　鄭康寧，惠州學院體育藝術系原職工，負責保管音樂、視聽器材等工作。2004年2月，惠州市人民檢察院對鄭康寧涉嫌貪污問題進行立案偵查，但鄭康寧在案發后畏罪潛逃。

　　令潛逃17年的鄭康寧沒想到的是，雖然他多次變換藏匿地點并切斷原有社會關系，還陸續使用假身份在汕尾、清遠等地生活，但終究還是難逃法網。

　　一系列追逃追贓成果的取得，彰顯了市委反腐敗協調小組和市監委堅持有逃必追、一追到底的堅定決心。

　　習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”。黨中央堅持追逃防逃追贓工作一體推進，不斷織密反腐敗國際合作網絡。

　　上有令，下必從。在省紀委監委和市委領導下，市監委始終將反腐敗追逃防逃追贓工作作為一項重要政治任務抓緊抓實，積極主動，克服萬難，對2018年底我市核查出的外逃人員持續開展追逃追贓工作。市委主要領導多次審閱追逃追贓工作情況報告，提出明確要求。市委反腐敗協調小組定期聽取匯報，研究部署工作。市監委主要領導靠前指揮，審定追逃工作方案。市追逃辦各成員單位各司其職、主動作為，形成強大工作合力，有力推動各項工作取得突破。

　　開展“百日攻堅行動”、委領導包案督辦、成立追逃專班、開展地毯式排查、制定“作戰線路圖”……強勢推進，不勝不休。

　　一份份亮眼的成績單，展現出新時代追逃追贓工作理念和實踐創新所取得的新成果新進展。

　　專項行動成效顯著。2018年11月，開展外逃人員大起底工作，對排查出的外逃人員建檔立卡，采取“一案一專班”“一案一對策”等方式，組織近200名業務骨干持續開展追逃追贓工作，取得豐碩戰果。截至2021年6月底，市縣兩級在追逃追贓專項行動中，共追回外逃人員20人。其中，依法緝捕7人，主動投案自首3人，追回失蹤人員10人。惠城區、惠陽區、大亞灣開發區和仲愷高新區等4個區已全部完成追逃任務，實現外逃人員“清零”目標。

　　在做好追逃工作的同時，堅持追逃與防逃兩手抓、同促進，注重遏制外逃人員增量，通過加強對監察對象出國（境）證（照）管理等工作的監督檢查，督促各級各部門認真落實監察法新要求，重點把國企、教育、醫療、村居等以前監管比較薄弱領域的新增監察對象納入防逃體系，扎緊織密防逃網絡，確保外逃監察對象“零增長”。

　　高標準推進，打好個案“攻堅戰”

　　2020年7月22日，在省追逃辦統籌指揮下，經辦案機關的不懈努力，潛逃25年的職務犯罪嫌疑人潘衛斌、林志蘅被抓捕歸案。

　　該案件是監察體制改革以來，我市查處外逃案件中涉案金額最大、潛逃時間最長的一起追逃案件。

　　藏得再深，掘地三尺也要揪出來；跑得再遠，不遠萬里也要抓回來。正是因為有了這種堅強如鐵的意志，才有了一個個像潘衛斌、林志蘅一樣的潛逃人員最終歸案。

　　“找人”是追逃案件的核心。工作專班接到該追逃線索的時候發現潘、林二人的相關信息較少，沒有太多有價值的線索。經過辦案機關的不懈努力，通過蛛絲馬跡的線索和碎片化信息的拼湊，最終鎖定潘、林二人藏身地點。在當地公安機關的配合下，經過周密部署，精準出擊，成功將潘、林二人抓獲。

　　在鐵的證據面前，最終潘、林二人均對其涉嫌共同貪污公款問題供認不諱。

　　伐木當伐根，攻敵當攻堅。外逃人員再處心積慮，終究逃不過追逃機制的“五指山”。“一案一專班”、“一案一對策”、領導包案……在持續的精準“拔點”措施之下，一個個陳放在檔案柜多年的舊案、要案被逐一“銷賬”。

　　在反腐敗追逃追贓高壓態勢的震懾和法律政策感召下，3名外逃人員主動投案自首，積極退繳違法所得共約143萬元。

　　高水平統籌，完善追逃新機制

　　潛逃25年的潘衛斌、林志蘅，潛逃17年的鄭康寧，潛逃15年的朱國鋒……支撐這些潛逃人員被抓捕歸案的，其實是一套統籌有力、運行高效的反腐敗協調機制。

　　黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創新和制度保障作出專門部署，要求改革和完善各級反腐敗協調小組職能。2018年1月，按照黨中央及省委部署，市委在反腐敗協調小組建立追逃追贓工作協調機制，由市紀委監委牽頭，市中院、市檢察院、市委外辦、市公安局、市國安局、市司法局、中國人民銀行惠州市中心支行作為成員單位，設立市委反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室，加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，把追逃追贓領域分散的資源和力量集中起來，構建集中統一、高效順暢的協作配合機制。

　　多級聯動，多方聯手，在同一個目標引領下，反腐敗協調機制愈發完善、威力凸顯，各成員單位協作配合，一批重要外逃腐敗分子被緝拿歸案。

　　一錘接著一錘敲。我市追逃辦設立以來，每年召開全市追逃追贓工作會議，制定年度工作要點，明確追逃追贓目標任務和方法策略；指導縣（區）監委健全追逃追贓組織機構，成立追逃追贓干部隊伍；召開案件協調會40余次，集中力量資源追回重點外逃人員。

　　近年來，市追逃辦還協調市公安局、市檢察院等成員單位依法依規搭建追逃案件查辦“綠色通道”，建立適應實戰需要的快速反應機制，確保追逃工作依法依規持續深入推進。

　　2020年10月，市監委統籌協調博羅縣追逃專班及公安機關，通過縝密排查，精準鎖定外逃人員朱國鋒變更后的身份和藏身處所，成功在惠陽區某民宅內將潛逃15年的博羅縣某房地產開發公司原經理朱國鋒抓捕歸案，并迅速辦結該案，順利移交檢察機關審查起訴。

　　黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。面對新形勢新任務新要求，市監委將一以貫之堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在中央紀委國家監委、省紀委監委和市委正確領導下，在市人大及其常委會有力支持和監督下，立足工作實際，敢于攻堅克難，馳而不息推進反腐敗追逃追贓工作，努力推動追逃追贓工作高質量發展。

　　記者袁暢 通訊員陳惜輝 周盼 紀寧