全省市縣鄉(xiāng)換屆工作啟動以來，惠州市縣兩級組織部門以高度的政治責(zé)任感、使命感，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的有關(guān)要求，圍繞“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律、換屆工作組工干部“八不準(zhǔn)”等換屆紀(jì)律要求，及早謀劃、及早推動，以細(xì)實措施狠抓學(xué)習(xí)教育、責(zé)任落實、檢查督導(dǎo)等工作，全力營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，為實現(xiàn)繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象“五個好”目標(biāo)提供嚴(yán)實的紀(jì)律監(jiān)督保障。

　　打好教育警示“提前量”，確保預(yù)防在先見實效

　　我市堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，將換屆工作部署與紀(jì)律監(jiān)督同步抓。4月19日，市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實施方案印發(fā)后，配套下發(fā)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督等實施方案，開展換屆紀(jì)律宣傳、教育、警示等系列措施，一開始就把換屆紀(jì)律抓緊抓嚴(yán)。

　　抓好“關(guān)鍵少數(shù)”先學(xué)帶學(xué)。融合“五學(xué)機(jī)制”，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，要求全市各縣鎮(zhèn)班子以換屆紀(jì)律為主題，通過“不忘初心公開課”、專題民主生活會等方式，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律等內(nèi)容開展1次專題學(xué)習(xí)，研究部署本地?fù)Q屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。印發(fā)“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律明白卡1.2萬份，發(fā)放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級班子成員。同時，根據(jù)換屆紀(jì)律要求命制20道考題，依托惠州市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開展網(wǎng)上考學(xué)，全市市管干部以及縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全覆蓋參與考學(xué)。

　　抓好換屆“操盤手”深學(xué)踐諾。在全省率先制作《換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”》專題宣傳片，根據(jù)“十嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”要求，對應(yīng)編制11個動漫情景，要求做到縣鎮(zhèn)班子成員、組工干部及參與換屆人員、“兩代表一委員”等“四個必看”，并推送“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”惠州學(xué)習(xí)平臺、“惠州黨建”、惠州電視臺等平臺媒體轉(zhuǎn)發(fā)、播放，吸引近2.5萬人次點擊收看。將“十嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求納入換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市累計開展換屆相關(guān)培訓(xùn)51場次，培訓(xùn)組織人事干部等人員近2600余人次，推動學(xué)好換屆政策，熟記并自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求。

　　抓好“全覆蓋式”宣傳引導(dǎo)。著力讓干部群眾熟知并形成廣泛監(jiān)督，印制下發(fā)“十嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”2款共450份專題海報，與省委組織部下發(fā)海報一道張貼至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級辦公場所。將《換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”》專題宣傳片拆分為11個短片在惠州電視臺滾動播放，并公開信訪舉報監(jiān)督電話，方便干部群眾參與監(jiān)督。各縣（區(qū)）結(jié)合實際，深入鎮(zhèn)（街）開展各類換屆紀(jì)律宣傳引導(dǎo)活動，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。

　　織好職責(zé)清晰“監(jiān)督網(wǎng)”，確保責(zé)任落實有力度

　　在推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中，我市堅持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，制定縣鎮(zhèn)黨委書記落實清單，重點壓實縣鎮(zhèn)兩級黨委主體責(zé)任，圍繞“五管”職責(zé)，明確縣鎮(zhèn)黨委抓學(xué)習(xí)教育、談心談話、隱患排查等8個“規(guī)定動作”。要求縣鎮(zhèn)黨委深入開展風(fēng)險隱患排查，匯總梳理出警示教育、“五方面人員”進(jìn)班子、“兩代表一委員”提名選舉等方面風(fēng)險隱患清單，對應(yīng)制定25項具體措施。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，開展信訪問題大排查、大化解，大力排查信訪案件，制定化解措施，并將責(zé)任壓實到縣鎮(zhèn)黨委。

　　抓實黨委（黨組）書記第一責(zé)任人職責(zé)，市直單位、各縣（區(qū)）“一把手”帶頭簽訂承諾書，對本地本單位黨委落實清單逐項把關(guān)負(fù)責(zé)。堅持“一把手談、談一把手”，積極穩(wěn)妥做好本地干部思想政治工作，做到換屆工作與業(yè)務(wù)開展“兩不誤”。以培訓(xùn)會、會簽會商、建立機(jī)制等方式，明晰人大、政協(xié)等參與換屆單位的分工職責(zé)，推動任務(wù)相互協(xié)作、問題相互協(xié)商。同時，區(qū)分職責(zé)及紀(jì)律監(jiān)督要求，印制3類共3500余份承諾書，將參與換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員納入保紀(jì)承諾范圍，推動知責(zé)明責(zé)、同心協(xié)力抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督。

　　建好督導(dǎo)檢查“聯(lián)縱隊”，確保查核處置快準(zhǔn)嚴(yán)

　　嚴(yán)把換屆人選關(guān)、程序關(guān)，高規(guī)格組建換屆風(fēng)氣監(jiān)督專班，由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部選派業(yè)務(wù)骨干，并從選人用人專項檢查百名人才庫中抽選34名干部參與監(jiān)督檢查，市縣鎮(zhèn)三級共700余名干部參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。

　　市委組織部聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、人大、政協(xié)、信訪等部門，組建聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)專項查核組，市紀(jì)委監(jiān)委同步組建6個直查快辦組，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣信訪問題查核；成立3個換屆風(fēng)氣監(jiān)督巡回督查組，嚴(yán)格執(zhí)行立項專辦、限時辦結(jié)、簽名背書制，聚焦12項重點內(nèi)容下沉縣鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查；成立5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)與巡回督查組互聯(lián)互通，為高效處置問題線索提供有力組織保障。

　　堅持全市“一盤棋”，市委組織部連續(xù)下發(fā)4期工作提示，就換屆紀(jì)律宣傳教育引導(dǎo)、“十個一律”懲處辦法、查核內(nèi)容等提供細(xì)化指引。各縣（區(qū)）對照中央、省及市的要求，結(jié)合實際細(xì)化制定巡回督查、信訪查核及輿情應(yīng)對、失實澄清等配套機(jī)制方案，對違反換屆紀(jì)律問題嚴(yán)陣以待，嚴(yán)格執(zhí)行“12380”舉報電話專人24小時值守，形成對違反換屆紀(jì)律問題露頭就打的高壓態(tài)勢，確保以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

　　換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”

　　●嚴(yán)禁結(jié)黨營私

　　●嚴(yán)禁拉票賄選

　　●嚴(yán)禁買官賣官

　　●嚴(yán)禁跑官要官

　　●嚴(yán)禁個人說了算

　　●嚴(yán)禁說情打招呼

　　●嚴(yán)禁違規(guī)用人

　　●嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣

　　●嚴(yán)禁弄虛作假

　　●嚴(yán)禁干擾換屆

　　換屆工作組工干部“八不準(zhǔn)”

　　●不準(zhǔn)自行其是 ●不準(zhǔn)擅自表態(tài) ●不準(zhǔn)說情干預(yù) ●不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣 ●不準(zhǔn)弄虛作假 ●不準(zhǔn)打探消息 ●不準(zhǔn)借機(jī)謀私 ●不準(zhǔn)吃請收禮

　　換屆風(fēng)氣監(jiān)督舉報電話：12380、12388

　　換屆風(fēng)氣監(jiān)督縣（區(qū)）在行動

　　◎惠城區(qū)

　　抓干部調(diào)配準(zhǔn)備，嚴(yán)把換屆人選關(guān)

　　堅持功夫下在平時。惠城區(qū)堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，從年初開始就提前著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆干部調(diào)配相關(guān)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化在急難險重任務(wù)、“一線”考察、“5個100%”全覆蓋調(diào)研中考察識別干部情況。同時，堅持動議即審，在醞釀階段做到人選條件、干部檔案、調(diào)研評價、基礎(chǔ)信息4個100%審核把關(guān)，保障干部選配嚴(yán)格按程序優(yōu)中選優(yōu)。

　　做足結(jié)構(gòu)性儲備。聚焦結(jié)構(gòu)性干部“用時找不到、配備不及時、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”等問題，主動與統(tǒng)戰(zhàn)、人社、婦聯(lián)等部門整體聯(lián)動，發(fā)揮“集團(tuán)化選人”作用。同時，按照上級關(guān)于“五方面人員”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作要求，嚴(yán)格比對資格條件開展統(tǒng)計摸查，做好臺賬登記工作。

　　強(qiáng)化工作專班培訓(xùn)。制定印發(fā)《惠城區(qū)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考察工作方案》，從區(qū)直機(jī)關(guān)單位抽調(diào)70名干部，成立干部考察工作專班，分成7個考察組。5月25日，召開工作專班培訓(xùn)會，對全區(qū)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考察工作進(jìn)行部署及紀(jì)律監(jiān)督培訓(xùn)，確保換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　◎惠陽區(qū)

　　三措并舉擰緊換屆風(fēng)氣監(jiān)督“螺絲釘”

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作作風(fēng)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立1+1+N監(jiān)督機(jī)制體系（1份方案、1份清單、N份指引），開展組織人事干部全員培訓(xùn)，確保換屆全流程規(guī)范化。統(tǒng)籌抽調(diào)政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的干部組建換屆風(fēng)氣巡回督查組開展“細(xì)、實、嚴(yán)”督導(dǎo)，堅持抓早抓小，保障換屆穩(wěn)步推進(jìn)實施。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，筑牢思想防線。領(lǐng)導(dǎo)小組帶頭學(xué)習(xí)，換屆考察組、鎮(zhèn)（街）組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)，區(qū)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)，共開展專題學(xué)習(xí)13場次，參與學(xué)習(xí)254人次。開展“兩片一函一卡”警示教育，開展談心談話累計386人次，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。

　　加強(qiáng)全面監(jiān)督，堵住風(fēng)險漏洞。區(qū)委組織部會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等部門，提前對現(xiàn)任鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、符合條件人選的個人信息491份次進(jìn)行審核把關(guān)，提前審核檔案392份次，堅決防止“帶病提拔”。會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對鎮(zhèn)級換屆風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查、綜合分析研判，明確監(jiān)督指導(dǎo)的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，做到精準(zhǔn)監(jiān)督。

　　◎惠東縣

　　層層壓實責(zé)任，切實履行換屆紀(jì)律監(jiān)督職責(zé)

　　落實各級黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任。成立由縣委書記掛帥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作包干制，實行“一對一”掛鉤聯(lián)系換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并抽調(diào)12名領(lǐng)導(dǎo)干部，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣督查工作專班。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記發(fā)送提醒函及《換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作要求落實清單》，落實換屆風(fēng)氣監(jiān)督主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。特別是針對鎮(zhèn)黨委委員“減員”壓力，開展談心談話共計4輪532人次，提前疏導(dǎo)干部思想情緒，有序做好人員進(jìn)退留轉(zhuǎn)。壓實干部推薦責(zé)任制，堅持“誰推薦誰負(fù)責(zé)”的原則，擴(kuò)寬選人用人渠道，壓實推薦者責(zé)任，防止隨意說情打招呼和干部“帶病提拔”，強(qiáng)化推薦監(jiān)督效能。同時，嚴(yán)格人選考察前資格審查工作，對現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人檔案進(jìn)行全覆蓋審核，制定縣管干部個人重大事項即時報告工作規(guī)程，及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子個人重大事項信息，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，落實“凡提四必”，把個人重大事項信息作為換屆人選的重要參考。

　　◎博羅縣

　　強(qiáng)化全程督查指導(dǎo)，著力營造良好換屆氛圍

　　博羅縣根據(jù)換屆紀(jì)律要求、結(jié)合警示案例等內(nèi)容，印制2000份《換屆紀(jì)律口袋書》，發(fā)放給各鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、換屆工作人員以及村（社區(qū)）書記，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律匡正用人風(fēng)氣重要論述及換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、換屆工作組工干部“八不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求，廣泛公布縣紀(jì)委監(jiān)委及縣委組織部換屆紀(jì)律投訴舉報渠道。

　　同時，強(qiáng)化全程督查指導(dǎo)，成立了17個換屆巡回督查指導(dǎo)組，由掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（街）的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣人大機(jī)關(guān)、縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任成員，對各鎮(zhèn)（街）開展一對一督導(dǎo)，綜合運用集中檢查、重點抽查等方式，對縣鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣進(jìn)行巡回督查，起到警示震懾、檢查督導(dǎo)、推進(jìn)換屆工作作用。嚴(yán)格落實包宣傳教育、包業(yè)務(wù)指導(dǎo)、包全程監(jiān)督、包問題查處、包維護(hù)穩(wěn)定的“五包”責(zé)任制，全面加強(qiáng)對換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆民主推薦、干部考察及大會選舉的關(guān)鍵時期，對各鎮(zhèn)（街）進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、傾向性問題，確保換屆工作平穩(wěn)有序。

　　◎龍門縣

　　加強(qiáng)教育提醒，筑牢思想防線

　　龍門縣高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部思想動態(tài)，由縣委常委、組織部長給縣鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、區(qū)場）黨政主要負(fù)責(zé)同志、黨建副書記、組織委員，縣直和駐龍門有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志講授《正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn) 奮發(fā)有為干事業(yè)》公開課。縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，組織部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣換屆工作骨干談心談話；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，班子成員和部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）“兩委”干部開展專題談話，層層提醒、告誡、督促帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，切實負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，并組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、參與換屆工作的有關(guān)工作人員共550人簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》。

　　向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記發(fā)送提醒函，每天點對點向領(lǐng)導(dǎo)干部和“兩代表一委員”發(fā)送嚴(yán)肅換屆紀(jì)律信息，并通過微信公眾號“e路有黨”、戶外電子屏等平臺，加大宣傳力度，確保換屆紀(jì)律家喻戶曉、入腦入心。

　　◎大亞灣區(qū)

　　對標(biāo)換屆政策要求，抓實紀(jì)律宣傳教育

　　大亞灣區(qū)雖然沒有換屆工作任務(wù)，但參照換屆的政策要求，結(jié)合實際情況，大力抓好落實換屆紀(jì)律宣傳教育工作。強(qiáng)化風(fēng)氣監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo)，第一時間印發(fā)《大亞灣區(qū)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作實施方案》《大亞灣區(qū)換屆紀(jì)律信訪舉報問題直查快辦工作方案》，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作同謀劃同部署。強(qiáng)化重點對象宣傳教育，分別在區(qū)委常委會（擴(kuò)大）會議和區(qū)委組織部集體學(xué)習(xí)會上組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看《換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”》宣傳片，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律要求，要求領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部以上率下發(fā)揮模范帶頭作用，切實維護(hù)換屆風(fēng)氣。開展嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律公開承諾，組織區(qū)、街道班子成員及參與換屆的工作人員簽名承諾，共簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》129份。廣泛開展換屆紀(jì)律宣傳，利用各種線上平臺及時轉(zhuǎn)載《觸碰這些紅線，后果很嚴(yán)重》《換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”——惠州市換屆紀(jì)律宣傳片》等視頻資料，并發(fā)放250張《“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律明白卡》以及換屆紀(jì)律宣傳海報，線上線下共同發(fā)力推動換屆紀(jì)律宣傳入心入腦。

　　◎仲愷高新區(qū)

　　念好“嚴(yán)”字訣，繃緊換屆“高壓線”

　　仲愷高新區(qū)堅持把換屆工作與換屆風(fēng)氣監(jiān)督同謀劃、同部署、同落實、同推進(jìn)，念好“嚴(yán)”字訣，繃緊換屆“高壓線”。

　　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)委書記帶頭簽訂《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書》，區(qū)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子、換屆工作相關(guān)人員共簽訂承諾書340份。定期發(fā)布《換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作提示》，并安排專人提醒指導(dǎo)。強(qiáng)化協(xié)同配合。建立由區(qū)紀(jì)委、區(qū)黨群辦、區(qū)人大政協(xié)工作辦等部門組成的加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，成立區(qū)換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、換屆紀(jì)律專項查核領(lǐng)導(dǎo)小組、換屆風(fēng)氣巡回督查組、直查快辦領(lǐng)導(dǎo)小組等5個組織機(jī)構(gòu)和6個專職工作組，確保形成高效協(xié)同齊抓共管工作合力。營造風(fēng)清氣正氛圍。編印換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”、換屆工作組工干部“八不準(zhǔn)”漫畫宣傳小冊子400余份，發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳海報、《“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律明白卡》等近2000份，多渠道、深層次、全方位加強(qiáng)宣傳。

　　統(tǒng)籌  記者香金群  采寫  記者香金群 歐陽成 通訊員惠市組