在昨日召開(kāi)的市委十一屆十一次全會(huì)上，市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告抓黨建工作情況。

　　2020年，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，樹(shù)立新思維、搶抓新機(jī)遇，緊扣“修路抓項(xiàng)目、提效抓隊(duì)伍”重點(diǎn)工作，聚精會(huì)神推進(jìn)黨的建設(shè)各方面工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為惠州加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

　　政治建設(shè)

　　首次實(shí)行黨建工作十項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事模式

　　過(guò)去一年，市委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作全過(guò)程各方面，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　市委嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，2020年召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議38次，傳達(dá)學(xué)習(xí)第一議題99個(gè)。從嚴(yán)落實(shí)政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，建立“兩個(gè)維護(hù)”跟進(jìn)臺(tái)賬，緊跟工作進(jìn)展，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)落細(xì)落到位。

　　為推動(dòng)黨建工作重點(diǎn)突破，市委在制定年度黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單的同時(shí)，首次實(shí)行黨建工作十項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事模式。由市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合自身職責(zé)，提出年度重點(diǎn)實(shí)事，經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議研究審定，市委常委領(lǐng)辦牽頭，各成員單位掛賬推進(jìn)。開(kāi)展“高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)策部門(mén)行”主題宣傳活動(dòng)，圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作及民生熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行主題式問(wèn)策，為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展把脈問(wèn)診、開(kāi)出“藥方”。

　　與此同時(shí)，我市聚焦“網(wǎng)上網(wǎng)下”，建立意識(shí)形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、掃黃打非、高校意識(shí)形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全等“五位一體”意識(shí)形態(tài)聯(lián)席研判工作機(jī)制，確保意識(shí)形態(tài)安全。

　　在防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)方面，我市還持續(xù)完善“日研判、月研判、季研判”機(jī)制，組建社會(huì)矛盾專項(xiàng)整治工作專班，及時(shí)排查、防范、化解各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。試點(diǎn)開(kāi)展“網(wǎng)格共商”矛盾糾紛化解處理工作，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)惠州版”。2020年，全市共摸排社會(huì)矛盾糾紛27162宗，化解27249宗（含2019年存量87宗），化解率100%。

　　主題教育

　　鞏固拓展主題教育成果提高理論武裝實(shí)效

　　市委堅(jiān)持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，進(jìn)一步提高理論武裝的實(shí)效，營(yíng)造學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行的濃厚氛圍，涵養(yǎng)向上、向前、向新、向善的心態(tài)。

　　市黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭打破常規(guī)的學(xué)習(xí)方法，召開(kāi)“7+1”學(xué)習(xí)座談會(huì)，先后集體到7個(gè)縣（區(qū)）召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，集中召開(kāi)1場(chǎng)務(wù)虛會(huì)，幫帶縣（區(qū)）黨政班子謀篇布局、擘畫(huà)未來(lái)。市領(lǐng)導(dǎo)與市直各單位一把手及時(shí)召開(kāi)學(xué)習(xí)座談會(huì)，7個(gè)縣（區(qū)）和市直100多個(gè)副處以上單位黨委（黨組）召開(kāi)“深學(xué)強(qiáng)班子、提效抓隊(duì)伍”專題民主生活會(huì)，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、個(gè)人能力建設(shè)、工作效能提升、謀劃推動(dòng)發(fā)展等4個(gè)方面查找問(wèn)題和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，厘清發(fā)展思路。

　　市委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控重要講話和重要指示批示精神，組織動(dòng)員全市1.2萬(wàn)多個(gè)基層黨組織、21萬(wàn)多名黨員，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。各級(jí)組織部門(mén)下?lián)?536.5萬(wàn)元專項(xiàng)黨費(fèi)、組織黨員自愿捐款2633萬(wàn)元支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。近4萬(wàn)個(gè)黨建網(wǎng)格就地轉(zhuǎn)換為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)格，534個(gè)臨時(shí)黨支部、3000余個(gè)黨員突擊隊(duì)及工作小組奮戰(zhàn)在抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線，真正讓黨旗在一線高高飄揚(yáng)。

　　為做好主題教育“后半篇文章”，市委認(rèn)真梳理惠州主題教育特色做法，鞏固建立重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目綠色通道服務(wù)機(jī)制、解決企業(yè)困難“直通車(chē)”工作機(jī)制等11項(xiàng)制度成果。深化“不忘初心公開(kāi)課”制度，269名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部完成授課，近萬(wàn)名黨組織書(shū)記開(kāi)講，受眾超20萬(wàn)人次，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)入腦入心。

　　基層黨建

　　高質(zhì)量推進(jìn)村級(jí)組織換屆工作

　　過(guò)去1年，我市制定《落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃“問(wèn)題導(dǎo)向、任務(wù)分解、質(zhì)量評(píng)估、責(zé)任落實(shí)”四個(gè)清單》，建立雙月輪流召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度，突出重點(diǎn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

　　我市加大力度實(shí)施鎮(zhèn)、村、組三級(jí)五類干部“大儲(chǔ)備”，全市選聘到崗的1650名村級(jí)儲(chǔ)備人選中，已有937名補(bǔ)選進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，其中“頭雁”83名。

　　在高質(zhì)量推進(jìn)村級(jí)組織換屆工作方面，我市嚴(yán)把人選“質(zhì)量關(guān)”，扎實(shí)推進(jìn)“雙評(píng)估、雙到位”和“大排查、大整頓、大宣傳”。全市擬新任462名村級(jí)黨組織書(shū)記、2334名村級(jí)“兩委”干部均提前調(diào)整到位，人選質(zhì)量極大提升。

　　與此同時(shí)，我市連續(xù)2年面向村（社區(qū)）黨組織書(shū)記定向招聘鎮(zhèn)街事業(yè)單位工作人員，100余名基層“頭雁”獲益。大力推進(jìn)三級(jí)黨建網(wǎng)格建設(shè)，全市建成一級(jí)網(wǎng)格1291個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格11790個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格37207個(gè)。開(kāi)展“部門(mén)下沉、共建一流”活動(dòng)，推動(dòng)部門(mén)資源、管理、服務(wù)向基層一線網(wǎng)格下沉。全市共有785家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織到248個(gè)社區(qū)完成報(bào)到結(jié)對(duì)工作，完成項(xiàng)目727個(gè)。

　　我市還全面強(qiáng)化各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員帶頭攻堅(jiān)克難，成為重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)的“排頭兵”“頂梁柱”。

　　隊(duì)伍建設(shè)

　　全面識(shí)別用好“四類干部”

　　市委始終堅(jiān)持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞服務(wù)大項(xiàng)目、大平臺(tái)、大發(fā)展，多措并舉為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

　　我市在全省率先出臺(tái)規(guī)范市管職級(jí)干部管理暫行辦法，切實(shí)營(yíng)造市管職級(jí)干部“干事有舞臺(tái)、生活有關(guān)愛(ài)、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)”的良好生態(tài)。制定規(guī)范市管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記選拔任用工作的意見(jiàn)》，從制度層面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記選拔任用工作規(guī)范化科學(xué)化水平。

　　在全面識(shí)別用好“四類干部”方面，我市堅(jiān)持完善市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期分析研判、干部工作“深調(diào)研”機(jī)制，為3781名正科級(jí)以上干部“畫(huà)像造冊(cè)”；通過(guò)推進(jìn)新一輪“精準(zhǔn)畫(huà)像”，完成對(duì)81個(gè)市直單位1000多名處級(jí)干部、近1500名正科級(jí)干部的專業(yè)和熟悉領(lǐng)域分類，提拔重用、調(diào)整交流66名具備專業(yè)素養(yǎng)的干部到相應(yīng)專業(yè)崗位上。

　　為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，我市創(chuàng)新出臺(tái)市級(jí)統(tǒng)籌編制資源提高工作效率“五項(xiàng)措施”，靈活編制內(nèi)部調(diào)控、暢通人才流轉(zhuǎn)渠道、優(yōu)化事業(yè)單位設(shè)置，有效解決忙閑不均、無(wú)序進(jìn)人、人員流通不暢等問(wèn)題。成立宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨工委，賦予靈活調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)人力資源等職權(quán)，發(fā)揮好每個(gè)人的作用，推動(dòng)干部資源向市委中心工作聚焦，顯著提升工作效能。

　　我市還實(shí)施“惠”聚優(yōu)才行動(dòng)計(jì)劃，聚焦“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求，從2020年起定期面向全國(guó)引進(jìn)事業(yè)單位高層次人才、政府高級(jí)雇員、國(guó)企高級(jí)職員，選調(diào)優(yōu)秀公務(wù)員。目前已完成首輪面向全國(guó)選調(diào)26名優(yōu)秀公務(wù)員；完成引進(jìn)事業(yè)單位高層次人才等三類人才面試工作，從2600余名世界著名院校和國(guó)內(nèi)“雙一流”高校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用200多名優(yōu)秀人才。

　　正風(fēng)肅紀(jì)

　　全面從嚴(yán)治黨貫穿各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)

　　市委堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿于各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐倡廉，為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　市委持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，堅(jiān)持以基層有感為衡量標(biāo)尺，疫情防控期間，嚴(yán)格督促各地各部門(mén)切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，防止“表格抗疫”“會(huì)議抗疫”。

　　在集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題方面，市委重點(diǎn)推動(dòng)解決污水處理設(shè)施專項(xiàng)整治、人居環(huán)境整治等方面問(wèn)題73個(gè)。開(kāi)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)落實(shí)情況專項(xiàng)抽查，從嚴(yán)懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，加大“懲腐打傘”工作力度。

　　為切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，市委探索以專班形式對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，成立“豐”字道路交通軸線規(guī)劃建設(shè)等監(jiān)督工作專班，提前介入、全程監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。探索啟動(dòng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）監(jiān)察站試點(diǎn)工作。

　　我市始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。

　　記者袁暢