
民之所需,政之所向。五年來(lái),惠州市民政局聚焦更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)職責(zé),各項(xiàng)工作取得顯著成效。兒童救助保護(hù)、長(zhǎng)者助餐、慈善超市、社會(huì)救助、社會(huì)組織等工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。惠州市未成年人救助保護(hù)中心2024年10月獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)集體。
以改革之措,兜牢兜實(shí)民生底線
改革賦能,健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系。構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難救助為主體的分層分類(lèi)社會(huì)救助制度體系。創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)救助制度改革,構(gòu)建社會(huì)救助“12349”工作模式。提高困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)列入每年民生實(shí)事。全市原建檔立卡脫貧人口全部納入省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)施監(jiān)測(cè)。2022年開(kāi)發(fā)“惠州市社會(huì)救助服務(wù)管理系統(tǒng)”,發(fā)揮信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和1400多名“雙百”社工“鐵腳板”作用,常態(tài)化開(kāi)展入戶探訪,累計(jì)走訪困難群眾86.43萬(wàn)人次。
改革提質(zhì),關(guān)愛(ài)服務(wù)兒童工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是從“兜底服務(wù)”到“精準(zhǔn)化服務(wù)”轉(zhuǎn)變。全面完成市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育任務(wù),立足兒童實(shí)際,創(chuàng)新分類(lèi)分區(qū)兒童供養(yǎng)模式,將市兒童福利院分為康養(yǎng)區(qū)和康教區(qū),實(shí)施“一人一策”精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù),促進(jìn)兒童身心健康成長(zhǎng)。二是從“物質(zhì)救助”向“物質(zhì)救助+精神關(guān)愛(ài)”并重轉(zhuǎn)變。2024年打造困境兒童心理健康服務(wù)平臺(tái),對(duì)全市9歲以上困境兒童開(kāi)展心理健康篩查,“一人一檔”建立篩查檔案。開(kāi)通心理援助熱線,提供心理咨詢、個(gè)案輔導(dǎo)。開(kāi)展心理關(guān)愛(ài)進(jìn)村(居)及“牽手護(hù)航”困境兒童研學(xué)活動(dòng)。三是從“救助保護(hù)”向“體系建設(shè)”轉(zhuǎn)變。建設(shè)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)工作體系,推動(dòng)各縣(區(qū))打造1個(gè)關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)、成立1個(gè)兒童關(guān)愛(ài)基金、組建1支專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展多元化關(guān)愛(ài)幫扶,構(gòu)建“1+1+1+N”困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作新機(jī)制。
改革增效,積極發(fā)展慈善事業(yè)。全市現(xiàn)有慈善組織84家,2021年以來(lái)共募集慈善資金16.36億元,用于扶貧濟(jì)困、撫孤助殘、賑災(zāi)救援、助學(xué)興教等。打造一批公益慈善品牌,實(shí)施醫(yī)療大病救助4000多萬(wàn)元、惠及困難群眾6000多人,發(fā)放助學(xué)金3000多萬(wàn)元、惠及1.1萬(wàn)多名困難學(xué)生。開(kāi)發(fā)慈善供需精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái),推進(jìn)慈善資源精準(zhǔn)對(duì)接困難群眾。探索多元方式,創(chuàng)建慈善超市和企業(yè)家流動(dòng)慈善超市,線上線下同步銷(xiāo)售,至今共募集慈善資金15萬(wàn)元。
以創(chuàng)新之策,優(yōu)化豐富養(yǎng)老服務(wù)供給
強(qiáng)化組織力量保障,加快構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市委市政府成立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班,高位統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(區(qū))成立長(zhǎng)者事務(wù)中心,保障養(yǎng)老工作。2023年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全面轉(zhuǎn)型升級(jí),16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門(mén)服務(wù)、供需對(duì)接、資源統(tǒng)籌等功能的鎮(zhèn)(街)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。全市現(xiàn)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)34家,初步構(gòu)建分級(jí)分類(lèi)、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。
以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。成立市級(jí)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),涵蓋103家養(yǎng)老企業(yè),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)信息交流、建言獻(xiàn)策、資源聚焦作用,加速資源整合與產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程。指導(dǎo)國(guó)企打造集“科普教育+全場(chǎng)景化”于一體的適老產(chǎn)品展示體驗(yàn)館。積極對(duì)接并吸引知名企業(yè)來(lái)惠投資發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)知名養(yǎng)老企業(yè)在惠投資運(yùn)營(yíng),扶持一批本土養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)。
以開(kāi)拓之舉,提升社會(huì)事務(wù)和社會(huì)治理水平

圖為:2024年1月12日,惠州市地名文化公園正式啟用。
挖掘活化地名文化,打造地名文化公園。建成以地名文化為主題、面積9000多平方米的惠州市地名文化公園,是集惠州地名文化、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、攝影藝術(shù)、東平窯陶瓷工藝、東坡文化、紅色革命文化、慈善文化、福彩文化等多元文化為一體的文化地標(biāo)。同時(shí),完成省民政廳賦予汝湖鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),編寫(xiě)地名錄1043條、采集并上圖地名、公共服務(wù)設(shè)施興趣點(diǎn)339個(gè),設(shè)置路名標(biāo)示牌190個(gè),鎮(zhèn)村特色牌28個(gè),配置地名公共服務(wù)設(shè)施339個(gè),賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。
激發(fā)社會(huì)組織動(dòng)力,助力高質(zhì)量發(fā)展。全市注冊(cè)登記社會(huì)組織3700家,培育社區(qū)社會(huì)組織7224個(gè)。2021年以來(lái)組織200家社會(huì)組織與全市146個(gè)省、市級(jí)貧困村結(jié)對(duì)共建,169家社會(huì)組織與黔西南州及本市村(社區(qū))開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,累計(jì)投入款物達(dá)1.2億元。開(kāi)展“百社聯(lián)百村 助力百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng),動(dòng)員110家社會(huì)組織開(kāi)展助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)。
扎實(shí)推進(jìn)基本社會(huì)服務(wù),助力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)惠民殯葬政策,推進(jìn)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。提升婚姻登記服務(wù)水平,全面實(shí)現(xiàn)婚姻登記“跨省通辦”“全城通辦”。各縣(區(qū))婚姻登記處均設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室。推進(jìn)惠城區(qū)婚姻登記網(wǎng)紅打卡點(diǎn)建設(shè),打造婚慶產(chǎn)業(yè)園。