近日，《惠州市大亞灣開發區全域土地綜合整治實施方案（西區街道、澳頭街道、霞涌街道單元）》（以下簡稱《實施方案》）成功入選廣東省自然資源廳2025年首批批復的11個全域土地綜合整治實施方案。

　　《實施方案》立足大亞灣國家級經濟技術開發區的戰略定位，圍繞“世界級綠色石化產業高地、國內一流開發區”的總體目標，以全域土地綜合整治為抓手，旨在構建“良田比較集中、村莊布局優化、產業集聚發展、生態健康優美”空間格局。

　　良田比較集中：“化零為整、科技賦能”，破解耕地保護與城市發展矛盾。實施農用地整理7項，將零散耕地進行空間置換、集中保護利用，解決發展空間受限問題，導入高凈值科技農業，打造科技農業策源地。

　　村莊布局優化：“聚村成片、帶農共富”，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷。實施建設用地整理、鄉村風貌和歷史文化保護11項，有序騰退布局分散空心村，促進村莊集中、品質提升，探索村企合作“樟浦模式”，合作開發村集體經濟發展空間，聯農帶農共富裕。

　　產業集聚發展：“騰挪置換、盤活增效”，為新質生產力集聚“拓空間”。實施建設用地整理、產業導入13項，整備形成連片優質產業空間，支撐千億級新興產業園、坪山河科創走廊等“融深融灣”新質生產力平臺建設。

　　生態健康優美：“陸海統籌、全域治理”，釋放山海生態空間價值潛力。實施生態修復11項，以森林生態屏障、淡澳河流域、海岸帶為單元，實施全域生態修復治理，探索“生態修復+資源利用+產業融合”模式，打造山邊、河邊、海邊文商旅消費集聚區。

　　《實施方案》按照“全區域統籌、全要素謀劃、全周期管理”工作思路，系統開展全域土地綜合整治工作，謀劃推進整治項目42項，擬實施農用地整理207公頃、建設用地整理238公頃、生態保護修復455公頃，項目總投資約104億元，預計項目實施后可實現總收益116億元。

　　全區域統籌：以大亞灣三個街道整體作為整治區域，打破行政限制，推進片區聯動整治模式。按照“宜農則農，宜產則產”的原則，引導零碎耕地向農業片區集中布局，騰退低效零散建設用地向產業平臺空間集聚，促進全域空間功能優化，資源要素有序流動。

　　全要素謀劃：聚焦大亞灣“空間無序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生態功能退化”四化特征問題，從良田比較集中、村莊布局優化、產業集聚發展、生態健康優美策劃規劃各類子項目，多元多維支撐高質量發展。

　　全周期管理：建立“區級統籌、部門指導、街道推進、村社落實”多層級聯動的工作機制。聯合區環境水務集團、城投集團、科創集團等區屬國有企業，將實施運營、資金籌措等關鍵議題前置，全鏈條謀劃項目。建立“謀、建、營”一體化實施機制，做好項目實施全流程管控，確保項目具備可持續發展生命力。

　　我市高度重視全域土地綜合整治工作，取得階段性成效：一是強化頂層設計。多次召開專題研討會，成立全域土地綜合整治專班，科學編制并上報省自然資源廳實施方案15個，其中11個獲省廳批復。二是集中整治耕地。7個縣（區）各遴選一個“萬畝方”或“千畝方”項目作為示范項目先行推進，計劃新增耕地7717畝，連片耕地26840畝，拆舊復墾98畝。三是項目落地見效。2024年項目建設全面提速，全年開工項目145個，完成投資100.79億元，納統數72.93億元。

　　下來，我市將緊扣“百千萬工程”三年初見成效目標，以全域土地綜合整治為重要抓手，推動“百千萬工程”落地見效，為廣東高質量發展新增長極建設注入強勁動力。