2024年8月，惠州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)檢察部門移送線索到位于惠州市惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)的某農(nóng)業(yè)投資有限公司生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)配套的廢水污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行，沼氣池生產(chǎn)污水通過(guò)缺口外排入豬場(chǎng)旁邊的水塘，造成周邊環(huán)境污染。根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告：參照廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/613-2009）表5集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度中珠三角標(biāo)準(zhǔn)值，沼氣池排入水塘處所采水樣化學(xué)需氧量超標(biāo)2.5倍、氨氮超標(biāo)7.6倍、總磷超標(biāo)10.2倍。針對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為，市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)依法立案調(diào)查后，于2024年12月10日作出行政處罰決定，對(duì)該農(nóng)業(yè)投資有限公司予以罰款處罰。

　　在下達(dá)罰款處罰決定的同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局還向該農(nóng)業(yè)投資有限公司下達(dá)了限期（90日內(nèi)）采取治理措施消除污染的行政決定；除此之外，案件調(diào)查過(guò)程中，屬地生態(tài)環(huán)境部門還會(huì)同該農(nóng)業(yè)投資有限公司同步委托廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院有限公司環(huán)境損害司法鑒定中心開(kāi)展非法排放廢水導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害的鑒定評(píng)估工作。最終在檢察院部門的見(jiàn)證以及法律指導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局與該農(nóng)業(yè)投資有限公司達(dá)成磋商并簽訂了生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，明確了該農(nóng)業(yè)投資有限公司應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)履行受污染水體生態(tài)修復(fù)、支付生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額及其他必要費(fèi)用等賠償責(zé)任。目前，養(yǎng)殖場(chǎng)旁受污染水塘的水生態(tài)修復(fù)工作正在開(kāi)展中。

　　檢察部門參與磋商見(jiàn)證

　　對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰，是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的必要手段而非最終目的，市生態(tài)環(huán)境局始終秉持“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)、修復(fù)為本”的治理理念，著力構(gòu)建“查處違法+追償損失+系統(tǒng)修復(fù)”的全鏈條治理體系。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局、市中級(jí)人民法院、市檢察院等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)建立健全行政機(jī)關(guān)與檢察部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害線索、環(huán)境公益訴訟的銜接協(xié)作，并在磋商、訴訟過(guò)程中通過(guò)邀請(qǐng)檢察部門參與見(jiàn)證或提供法律意見(jiàn)建議等方式，促進(jìn)形成生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟相互支持、生態(tài)環(huán)境損害賠償與司法程序有力銜接的良好局面。

　　此外，為扎實(shí)推進(jìn)《中共惠州市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、不斷開(kāi)創(chuàng)惠州現(xiàn)代化建設(shè)工作新局面的實(shí)施意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)重要改革舉措，市生態(tài)環(huán)境局積極謀劃、強(qiáng)化部署，堅(jiān)持“改革破題、制度創(chuàng)新”工作導(dǎo)向，建立“專班推進(jìn)+定期會(huì)商+督導(dǎo)評(píng)估”全鏈條改革推進(jìn)機(jī)制。自2025年1月起，先后召開(kāi)3次專題研討會(huì)，組織法規(guī)科、環(huán)評(píng)科、執(zhí)法一科及環(huán)科所等多個(gè)業(yè)務(wù)部門深入論證改革舉措，并于2月12日印發(fā)改革舉措責(zé)任分工方案，突出構(gòu)建“1+10+N”改革體系（即1個(gè)總方案、10大改革舉措、N項(xiàng)具體內(nèi)容），明確至2025年底前力爭(zhēng)完成深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、建立健全行政司法聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶?shí)施機(jī)制等重點(diǎn)突破任務(wù)，并同步制定改革任務(wù)清單、責(zé)任矩陣圖和時(shí)間進(jìn)度表，力爭(zhēng)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)改革措施落地生根。