端午假期，龍門縣匯都酒樓的負(fù)責(zé)人何偉忠忙個(gè)不停。伴隨旅游市場回暖，生意逐漸恢復(fù)正常，但一些企業(yè)卻面臨資金周轉(zhuǎn)難題。龍門縣市場監(jiān)督管理局工作人員主動(dòng)聯(lián)系何偉忠，向他宣傳扶持政策，解了他的燃眉之急。

　　個(gè)體工商戶、小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年5月，全市實(shí)有個(gè)體工商戶530681戶，占全市實(shí)有市場主體的65.59%，同比增長7.99%。近年來，惠州從減負(fù)降本、金融幫扶、深化“證照分離”、減免租金等多方面幫助個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響、渡過難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。

　　支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)

　　惠州近期建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市市場監(jiān)管局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局等12個(gè)單位組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作中的重大事項(xiàng)，幫助個(gè)體工商戶提振發(fā)展信心，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。

　　“與個(gè)體工商戶面對(duì)面交流了解到，目前個(gè)體工商戶普遍存在貸款難等問題，我們以問題為導(dǎo)向，根據(jù)個(gè)體工商戶實(shí)際情況，不斷優(yōu)化政策，提升幫扶政策的針對(duì)性和有效性。”惠州市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于個(gè)體經(jīng)營，轉(zhuǎn)型為企業(yè)更有利于降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、獲取資金與拓展市場。

　　為支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)，惠州市市場監(jiān)管局加大扶持力度，實(shí)施一系列支持措施，包括在不影響他人在先名稱權(quán)利的條件下，允許轉(zhuǎn)型企業(yè)名稱可最大限度保留原個(gè)體工商戶字號(hào)名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)；允許原個(gè)體工商戶住所證明繼續(xù)沿用；允許個(gè)體工商戶可以向其登記機(jī)關(guān)一并申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)型企業(yè)設(shè)立登記和個(gè)體工商戶注銷登記，簡化許可審批手續(xù)等。

　　在政策激勵(lì)下，2022年1～5月，市市場監(jiān)管局共辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)183戶。“支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)是我市激發(fā)市場主體活力的重要舉措，有利于進(jìn)一步優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，提升民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。”該負(fù)責(zé)人說。

　　拓寬個(gè)體工商戶融資渠道

　　“真沒想到我們這些小商戶也可以在國有大行獲得貸款，而且方便又快捷。”惠州市惠城區(qū)粵之煙茶煙酒店的經(jīng)營者方老板感嘆市市場監(jiān)管局服務(wù)小微企業(yè)細(xì)致入微，讓尋常百姓貼身體會(huì)到政策的暖心。方老板2020年創(chuàng)業(yè)開了粵之煙茶煙酒店，在疫情的沖擊下，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。在各方的幫助下，建設(shè)銀行惠州市分行為粵之煙茶煙酒店提供了100萬個(gè)體工商戶經(jīng)營快貸。

　　為解決小微企業(yè)、個(gè)體工商戶既需要資金又無法操作貸款的問題，市市場監(jiān)管局牽手建設(shè)銀行惠州市分行，針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶推出了“惠懂你”融資平臺(tái)，該平臺(tái)方便簡易，可做到秒放秒批秒還。“惠懂你”融資平臺(tái)的推出，極大緩解了我市小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難的問題，得到小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的歡迎。“放款快、操作簡單，通過手機(jī)即可完成申請(qǐng)、支用以及還款等操作。”方老板點(diǎn)贊道。

　　據(jù)悉，2022年第一季度，“惠懂你”融資平臺(tái)新增授信客戶805戶，新增授信金額5.69億元，新增個(gè)體戶專屬貸款余額5381萬元。

　　柔性監(jiān)管為個(gè)體戶減負(fù)

　　日前，在市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)通過“跨城通辦”+“告知承諾制”的方式，先后發(fā)出3張連鎖便利店經(jīng)營乙類非處方藥的《藥品經(jīng)營許可證》，這是《廣東省經(jīng)營乙類非處方藥綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》實(shí)施后，惠州首次落地的“便利店+藥店”。

　　據(jù)悉，今年以來惠州市市場監(jiān)管局持續(xù)深化“證照分離”改革，對(duì)乙類非處方藥經(jīng)營許可實(shí)施告知承諾制改革。改革后，個(gè)體工商戶僅經(jīng)營乙類非處方藥，履行告知承諾即可依法經(jīng)營，不受個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍限制。3月24日，廣東美宜佳便利店有限公司某連鎖門店向仲愷高新區(qū)市場監(jiān)管局提交了申請(qǐng)資料，該局經(jīng)嚴(yán)格的書面告知承諾制審批后，當(dāng)天就發(fā)出了這張《藥品經(jīng)營許可證》。“當(dāng)事人總部在東莞，未能到現(xiàn)場辦理登記受理，我們就建議由當(dāng)事人郵遞快件至服務(wù)窗口進(jìn)行受理。”仲愷高新區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，收到資料后，仲愷高新區(qū)市場監(jiān)督管理局在一日內(nèi)就出證辦結(jié)，并將證件郵遞給了當(dāng)事人的東莞總部。

　　市市場監(jiān)管局探索市場監(jiān)管領(lǐng)域柔性監(jiān)管，對(duì)違法情節(jié)輕微且未造成違法后果的違法行為免予行政處罰，避免包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的市場主體在發(fā)展過程中因顯著輕微違法被行政處罰后在社會(huì)商譽(yù)、資格認(rèn)定、優(yōu)惠政策等方面受到嚴(yán)重影響，從而導(dǎo)致因小過失而貽誤大發(fā)展。通過柔性執(zhí)法來引導(dǎo)個(gè)體工商戶自覺守法、自我糾錯(cuò)，此舉讓惠州營商環(huán)境更有溫度。

　　協(xié)調(diào)減免租金管理費(fèi)超1600萬元

　　為緩解個(gè)體工商戶的房屋租金壓力，我市各市場監(jiān)管所和各級(jí)個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)積極與商場、市場開辦者、村委會(huì)、私營業(yè)主協(xié)調(diào)，引導(dǎo)他們?yōu)槌凶庹邷p免租金和管理費(fèi)共計(jì)1673.53萬元，惠及全市2593家個(gè)體工商戶。

　　為進(jìn)一步積極幫扶我市個(gè)體私營企業(yè)，提振市場信心，6月2日，市市場監(jiān)管局協(xié)同市個(gè)體勞動(dòng)者私營企業(yè)協(xié)會(huì)組織我市個(gè)體勞動(dòng)者、私營企業(yè)家代表召開市個(gè)體私營企業(yè)支持穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)座談會(huì)。會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)、市市場監(jiān)管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與市、縣個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)成員代表就穩(wěn)市場進(jìn)行座談，聽取個(gè)體私營企業(yè)對(duì)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議，研究解決個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。“我們將根據(jù)會(huì)議要求，定期梳理個(gè)體私營企業(yè)的困難與建議，發(fā)揮好溝通橋梁作用。”市個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳橋頓告訴記者。

　　記者譚琳