為進一步加強我市消防安全管理，預防重特大火災事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，落實消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，惠州市人民政府印發(fā)《關(guān)于加強消防安全管理的通告》（以下簡稱《通告》）。

　　《通告》從部門監(jiān)管、基層治理、重點領(lǐng)域防控等多方面提出十項具體措施，全面強化全市消防安全管理，預防重特大火災事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。新規(guī)自2025年6月1日起施行，有效期5年。

　　落實部門消防監(jiān)管職責強化基層消防安全管理

　　《通告》指出，消防救援機構(gòu)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能，對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作具體實施監(jiān)督管理，依照法定職權(quán)和程序查處消防違法行為，開展消防安全宣傳教育，承擔法律法規(guī)規(guī)章以及國家、省、市有關(guān)規(guī)定明確的其他工作職責。市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門按照“誰主管、誰負責”原則，在各自的職責范圍內(nèi)，依法做好相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的消防工作。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全監(jiān)督管理職責不明確的，由市、縣（區(qū)）人民政府按照“業(yè)務(wù)相近”的原則確定監(jiān)督管理部門。

　　《通告》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定履行消防工作職責，并加強以下消防工作。明確負責消防工作的具體機構(gòu)和人員，落實本轄區(qū)內(nèi)的消防安全“網(wǎng)格化”管理措施，健全網(wǎng)格員消防培訓、履職激勵和監(jiān)督問責機制；加強對轄區(qū)內(nèi)老舊建筑、小型場所、“三合一”場所、公共娛樂場所、農(nóng)家樂（民宿）、電動自行車和電動摩托車停放充電場所的消防安全檢查，督促整改火災隱患；加強對村級工業(yè)園等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營場所的用火用電安全管理，落實防火措施和責任；協(xié)調(diào)處理住宅物業(yè)消防安全管理問題，加強對轄區(qū)內(nèi)租賃房屋的消防安全檢查；按照位置相鄰、行業(yè)相近等原則，組織轄區(qū)內(nèi)單位開展消防安全區(qū)域聯(lián)防工作。村民委員會、居民委員會應當依法履行消防工作職責，開展群眾性的自防自救工作，協(xié)助各級人民政府和有關(guān)部門做好消防安全網(wǎng)格化管理、火災隱患排查整治、應急疏散演練、消防宣傳教育等工作，督促監(jiān)護人或者其他責任人加強對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、獨居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監(jiān)管。

　　加強電動自行車（電動摩托車）停放充電管理

　　《通告》指出，租賃廠房、倉庫存在分租情況的，出租人與承租人應當以書面形式明確各方的消防安全責任，明確共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道的管理責任。租賃廠房、倉庫存在分揀、加工、包裝等作業(yè)的，應當采用符合規(guī)定的防火分隔措施，不得減少疏散通道、安全出口的數(shù)量和寬度。嚴禁采用易燃可燃材料分隔租賃廠房、倉庫。鼓勵在按照國家標準、行業(yè)標準不需要配備火災自動報警系統(tǒng)的分租式工業(yè)建筑內(nèi)安裝“一鍵報警”裝置，實現(xiàn)一鍵按下，全樓報警、全員響應。

　　加強電動自行車（電動摩托車）停放充電管理。禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車，或者為電動自行車、電動摩托車及其電池充電；禁止攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進入電梯轎廂。電動自行車、電動摩托車集中停放充電場所要按照法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定落實選址、建設(shè)、管理要求。鼓勵相關(guān)充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)為充電設(shè)施、附屬設(shè)備購買火災公眾責任險等保險。

　　嚴格電動汽車充電設(shè)施管理。既有地下、半地下和高層汽車庫未按要求設(shè)置火災自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防應急照明和疏散指示標志，或設(shè)置不符合相關(guān)技術(shù)標準的，不得配建分散充電設(shè)施。地下、半地下和高層汽車庫消防安全管理主體要加強日常防火檢查、巡查，確保消防設(shè)施完好有效。

　　嚴格動火作業(yè)安全管理

　　《通告》提到，涉鋰離子電池生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所要加強對有安全性能異常的鋰離子電池的日常消防安全管理，安全性能異常的電池應單獨存放，并符合消防安全要求。涉鋰離子電池的廠房、倉庫內(nèi)不得住人，涉鋰離子電池的經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

　　嚴禁采用易燃可燃材料作為冷庫保溫隔熱材料，民用建筑內(nèi)不得設(shè)置冷庫（為滿足建筑使用功能的附屬冷庫除外），民用建筑內(nèi)設(shè)置的附屬冷庫要落實防火分隔要求。嚴格落實冷庫安裝、維修、拆除過程中動火作業(yè)消防安全管理制度。鼓勵在冷庫明顯位置張貼“冷庫易發(fā)火災，需嚴格消防管理”“冷庫動火作業(yè)必須落實消防安全要求”等警示標語。

　　單位和個人應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。電氣焊等明火作業(yè)前，實施動火的部門和人員應按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除可燃易燃物品，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火作業(yè)。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。人員密集場所禁止在營業(yè)時間進行動火作業(yè)。

　　加強廢氣收集處理設(shè)施消防安全管理，優(yōu)化完善便民利企措施

　　《通告》明確，涉及廢氣收集處理設(shè)施的有關(guān)單位應嚴格落實涉環(huán)保設(shè)備設(shè)施新、改、擴建項目環(huán)保和安全“三同時”（生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的環(huán)保設(shè)施和安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）有關(guān)要求，設(shè)計時委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行正規(guī)設(shè)計，選用污染防治技術(shù)時要充分考慮消防安全因素；在廢氣收集處理設(shè)施改造中依法開展安全風險評估，按要求設(shè)置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護裝置，做好安全防范；在日常管理中加強隱患排查，依法建立隱患整改臺賬，壓實整改責任，加強人防、物防、技防措施，提升消防安全管理水平。

　　市、縣（區(qū)）消防救援機構(gòu)應強化便民利企措施，優(yōu)化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查程序。對于僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所，申報時選擇告知承諾制辦理的，說明變更情形后，可以不提供場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖，消防救援機構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現(xiàn)場核查。

記者譚琳