《惠州市全民健身實施計劃（2021-2025年）》解讀

　　一、編制背景

　　全民健身是國家戰略，關系全民健康，黨和國家歷來高度重視。黨的十九屆五中全會，把“建成體育強國”明確寫進了2035年遠景目標。《全民健身條例》（國務院令第560號）要求“縣級以上地方人民政府根據本地區的實際情況制定本行政區域的全民健身實施計劃”。為貫徹國家和省制定的《全民健身實施計劃（2021-2025年）》，謀劃推動“十四五”期間我市全民健身事業實現更高質量發展，近日，惠州市人民政府印發《惠州市全民健身實施計劃（2021—2025年）》（以下簡稱《實施計劃》）。

　　二、主要內容

　　《實施計劃》結合我市實際，在主動對接國家、省政策的同時，重點解決短板問題，提出了具體舉措和工作重點任務。共分總體要求、主要任務、保障措施3個部分14個方面。

　　（一）“總體要求”部分明確了我市新周期全民健身實施計劃的指導思想和主要目標。提出到2025年，我市全民健身發展新格局基本形成，全民健身公共服務體系更加完善，賽事活動更加豐富多彩，人民群眾體育健身更加便利。公共體育健身設施向自然村延伸，人均體育場地面積達到2.8平方米以上；新建或改建5個體育公園，人均足球場地每萬人達到0.9塊以上；各縣（區）完成健身步道200公里，基本實現城市10分鐘健身圈全覆蓋，經常參加體育鍛煉的人數達到全市總人口的46%，市民體質達標率不低于94%，每千人擁有社會體育指導員不少于3.4名。

　　（二）圍繞發展目標，《實施計劃》提出7大主要任務，一是構建更加便民的全民健身場地設施網絡；二是擦亮全民健身賽事活動品牌；三是提升科學健身指導服務水平；四是優化和壯大更具活力的體育社會組織；五是推進全民健身智慧化建設；六是加強新時代青少年體育工作；七是培育體育健身休閑產業。

　　（三）為確保“十四五”期間我市全民健身目標達成，通過5項保障措施為《實施計劃》保駕護航。一是加強組織領導；二是加強人才建設；三是加大資金投入；四是加強宣傳交流；五是強化檢查評估。

　　三、主要亮點

　　一是構建更加便民的全民健身場地設施網絡。進一步完善各級全民健身廣場、全民健身中心、體育公園等公共體育場地設施，推進足球場、社區體育公園、多功能運動場、健身步道等建設。落實社區健身設施配套要求。新建居住小區按照室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配套建設健身設施，新建居住社區要按照《完整居住社區建設標準（試行）》建設一個面積不小于800平方米的多功能運動場，配置5人制足球、籃球、排球、乒乓球、門球等球類場地。

　　二是推進體育設施城鄉均衡發展。圍繞全面實施鄉村振興戰略，結合農村人居環境整治提升行動，扎實推進農村體育設施建設工作。按照廣東省行政村（社區）綜合性文化服務中心提質增效標準，進一步完善鄉村公共體育設施的設置與配備，推動健身設施向自然村延伸。因地制宜增加健身設施進鄉村、進社區、進公園、進單位、進學校。

　　三是推動體育設施全面開放共享。加大學校體育場地開放力度，力爭“十四五”期間符合開放條件的學校全面開放。將全市中小學體育場館設施納入惠州市全民健身公共服務平臺，實現學校場地“一場多用、共建共享”。同時鼓勵、支持更多的社會力量投資參與建設體育場地設施，通過發放體育消費券等方式，鼓勵他們在相對空閑時間或固定時段，免費、低收費開放給群眾使用。

　　四是持續打造全民健身賽事活動品牌。整合現有賽事活動資源，打造龍舟、馬拉松、象棋、輪滑、迎春長跑、全民健身運動會等品牌賽事。以“一縣（區）一品牌”為抓手，鼓勵各縣（區）打造具有區域特色、行業特點、影響力大、可持續的品牌賽事。

　　五是打造大灣區戶外運動基地。充分利用惠州優質自然資源，進一步塑造臨山、沿江、環湖、濱海戶外運動休閑帶。打造紅花湖徒步騎行運動基地、激流坑路跑和水上運動基地、金山湖健身徒步運動基地、羅浮山登高露營運動基地、南昆山休閑運動基地、惠州灣濱海運動基地等戶外運動基地。

　　六是加強新時代青少年體育工作。完善學校體育教學模式，保障青少年學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間，幫助青少年掌握1項以上運動技能。探索適合惠州特點的體教融合模式，逐步建立全市統一的青少年體育賽事體系。