一、出臺(tái)背景

　　近年來(lái)，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市養(yǎng)老服務(wù)工作取得一定成效，但同時(shí)還存在服務(wù)能力欠缺、服務(wù)水平較低、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。為加快我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投資養(yǎng)老，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《惠州市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼辦法》。

　　二、政策依據(jù)

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）

　　《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》（粵府辦〔2019〕23號(hào)）

　　廣東省民政廳等13部門(mén)《轉(zhuǎn)發(fā)民政部等13部委關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》（粵民發(fā)〔2017〕88號(hào)）；

　　《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市推進(jìn)長(zhǎng)者服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2022年）的通知》（惠府辦函〔2020〕53號(hào)）

　　《廣東省居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》（粵民發(fā)〔2017〕130號(hào)）

　　三、主要內(nèi)容

　　《惠州市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼辦法》主要內(nèi)容包含制定目的、補(bǔ)貼項(xiàng)目、適用范圍、部門(mén)職責(zé)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件和材料、資金來(lái)源、申請(qǐng)、審核、撥付、使用及評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，共二十條。

　　四、適用范圍

　　《辦法》所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記成立并取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)（或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》），由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或其他社會(huì)力量舉辦，為老年人群體提供集中居住、照料服務(wù)和醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)提供相同服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受與公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)貼。公建公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不適用此項(xiàng)補(bǔ)貼，公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住特困人員不適用此項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　《辦法》所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或其他社會(huì)力量舉辦的，為居家老年人提供康復(fù)護(hù)理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、文化娛樂(lè)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　《辦法》所稱“長(zhǎng)者聯(lián)”服務(wù)補(bǔ)貼適用于承擔(dān)政府為分散供養(yǎng)特困人員中的老年人購(gòu)買居家養(yǎng)老信息化服務(wù)，提供緊急呼救服務(wù)、定位服務(wù)、免費(fèi)救護(hù)車、親情回訪、預(yù)約掛號(hào)等服務(wù)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)。

　　五、補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)收住本市戶籍60周歲以上重度失能老年人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/人·月；收住本市戶籍60周歲以上中度和輕度失能老年人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元/人·月。

　　補(bǔ)貼月份以自然月計(jì)算，自然月內(nèi)入住時(shí)間達(dá)到或超過(guò)20天的，按一個(gè)月計(jì)算。

　　老年人能力評(píng)估由市或縣級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)按《老年人能力評(píng)估》（MZ/T 039-2013）執(zhí)行。

　　（二）按惠州市長(zhǎng)者照護(hù)之家要求建設(shè)并運(yùn)營(yíng)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元，系一次性補(bǔ)貼；按惠州市長(zhǎng)者服務(wù)站要求建設(shè)并運(yùn)營(yíng)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元，系一次性補(bǔ)貼。

　　（三）“長(zhǎng)者聯(lián)”服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為49元/月。

　　六、申請(qǐng)審核程序

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼單位按照補(bǔ)貼項(xiàng)目的條件，準(zhǔn)備相關(guān)材料向所在地縣（區(qū)）民政部門(mén)提出申請(qǐng)。縣（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料完成審核。

　　縣（區(qū)）民政部門(mén)在審核后，將擬申請(qǐng)補(bǔ)貼單位、申請(qǐng)項(xiàng)目和審批金額等信息在本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站上公示，公示期一般不少于7個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)審查異議不成立的，列入補(bǔ)貼范圍，并在30個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位撥付補(bǔ)貼資金。縣（區(qū)）民政部門(mén)審核認(rèn)為不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　縣（區(qū)）民政部門(mén)可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并出具核查意見(jiàn)。核查意見(jiàn)作為審核的重要依據(jù)。

　　每年10月31日前，縣（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)將上年10月1日至當(dāng)年9月30日補(bǔ)貼情況、相關(guān)申請(qǐng)審核補(bǔ)貼資料報(bào)送市民政部門(mén)。