關(guān)于《惠州市財政局 惠州市水利局關(guān)于東江河砂開采權(quán)

出讓收入使用管理辦法》的政策解讀

　　一、制定的依據(jù)和意義是什么？

　　《惠州市財政局 惠州市水利局關(guān)于東江河砂開采權(quán)出讓收入使用管理辦法》的主要依據(jù)是2019年新修訂的《廣東省河道采砂管理條例》，是促進(jìn)我市合理利用河砂開采權(quán)出讓收入需要，進(jìn)一步加強對我市河砂開采權(quán)出讓收入使用管理工作。

　　二、征求意見過程中提出了什么意見建議？

　　本辦法由市財政局、市水利局聯(lián)合征求了各縣（區(qū)）人民政府，市委監(jiān)委、市審計局等9個單位意見及征求社會公眾意見30天。期間收到1個部門提出意見建議，為博羅縣政府提出的“ 《管理辦法》第三條建議修改為：東江河砂開采出讓收入由河砂開采單位一次性上繳市級財政部門，扣除河砂開釆勘探、計劃編制等市縣（區(qū)）共承擔(dān)的費用后，再由市財政按80%比例返撥釆區(qū)所在縣（區(qū)）財政， 實行“收支兩條線”管理”，其余8個單位均為無意見，未收到社會公眾提出意見。

　　針對博羅縣政府提出的意見建議，經(jīng)研究，根據(jù)《廣東省河道采砂管理條例》第二十二條等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政府常務(wù)會審議的年度采砂管理方案等有關(guān)要求，暫不采納其意見建議。

　　三、河砂開采權(quán)出讓收入的使用范圍主要有哪些？

　　東江河砂開采權(quán)出讓收入使用，按照“取之于河、用之于河”的原則，原則上主要用于采砂管理、河道維護(hù)、建設(shè)和管理、河長制相關(guān)工作、河道沿岸受影響地區(qū)的補助等。任何單位和個人不得截留、侵占或挪作他用。

　　四、主要修訂了哪些方面內(nèi)容？

　　本辦法共有八條規(guī)定，主要修訂了三項內(nèi)容，分別是：1、第三條明確規(guī)定了東江河砂開采權(quán)出讓收入市、縣分配比例；2、第五條將河（湖）長制履行職責(zé)任務(wù)的相關(guān)支出納入使用范圍；3、第六條補助標(biāo)準(zhǔn)改由縣（區(qū)）人民政府自行確定。